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行业用粮、油分为食品业、副食业、酿造业和工业（手工业）用粮、油4类。
行业用粮中工业用粮：是指售给工业、手工业制造酒精、啤酒、白酒、医药、溶剂、味
精、奶制品、糖果填充料、饴糖、浆纱、胶合板、制革等用的粮食；食品业用粮：包括饮食
业、糕点业、不收票等部分。饮食业用粮指凭票售给饮食行业用的粮食，糕点业用粮指凭票
售给糕点行业制作各类糕点用的粮食，不收票部分指售给火车、轮船、飞机等供旅客食用免
收粮票部分和售给糕点业制作供应车船旅客不收票的食品用粮等，还包括制作肉制品、罐头、
清凉饮料、冰糕、冰棍用粮以及供应宾馆接待外宾、华侨等用的粮食。副食业用粮：指售给
副食行业制作豆粉、豆腐、豆芽、粉丝、腐竹、豆制品、“植物蛋白”等用的粮食，包括供
应居民的酱豆、菜豆和在副食指标内，拨付做浆汁、豆腐脑及会议用的大豆、豆粕。酿造业
用粮，指售给酿造业制酱、酱油、醋、腐乳、臭豆腐用的粮食。
行业用油重点是工业用油：主要包括香皂、肥皂、油漆、油墨、硬脂酸、医药、塑料等
用油；其次是饮、食品行业用油。
1953年，粮食实行统销后，对行业用粮用油亦同时采取计划供应。行业用粮油的供应，
是由用粮单位根据经营需要，按月向各区粮食主管部门提出用粮、油计划，汇总后报市粮食
公司，计划批准后由各区粮食部门负责供应。全年供应食品业用粮19410吨，用油665吨；副
食业用粮3045吨；酿造业用粮1975吨；工业用粮15460吨，用油35吨。
1955年粮食实行定量供应，对食品业的饮食、糕点实行凭粮票供应。供应办法仍由用粮
单位提报用粮计划，粮食部门审核并发给《工商行业用粮供应证》，按计划凭证供应。这一
年工商行业用粮、油与上一年比较，增减幅度不大，销量基本稳定。
1956年，省粮食厅要求，按照1954和1955年的实销水平掌握行业粮油供应，增幅不得超
过20％。但随着工业生产的发展，城镇人口不断增加，工商行业用粮实际增加较多，年食品
用粮26640吨，比1955年增加9165吨，上升52．5％，食油1095吨，增加565吨，增幅9．1％；
副食用粮7970吨，与上年持平；酿造业用粮7310吨，上升2倍；工业用粮2万吨，比1955年增
加10450吨，用粮量翻了一番，用油615吨，比1955年增加480吨。
1960年，对工商行业用粮，实行由其主管局归口管理，指标包干的办法。粮食部门确定
年度用粮指标，各主管局提供对下分配的用粮计划，由粮食部门按月供应。对各类用粮的供
应原则为：食品业用粮、油，根据市场需要和粮食状况的可能；副食用粮的豆制品，按城市
人口每人每年20市斤标准；酿造用粮按城市人口控制在每人每月1市斤标准之内进行供应。
1960—1962年，食品业年均用粮28362吨，比1959年减少13918吨，下降32．92％，用油
2366吨；副食用粮6112吨，比1959年减少293吨，到1962年全年只供应豆制品用豆3115吨，
比正常用粮降低50％以上；酿造用粮7348吨，比1959年减少5297吨，下降41．77％；工业用
粮9135吨，比1959年减少21775吨，下降58．09％，用油4388吨，减少2512吨，下降36．4％。
在此期间，由于粮食紧张，粮食部门首先是保证居民的粮食供应，对工商行业用粮压销的幅
度较大。
经过国民经济的调整，全市工业生产稳步发展，生产用粮、油不断增加。啤酒、白酒、
酒精、油漆、香皂、肥皂等所用粮、油数量占工业用粮总量的93％以上。工业用粮1963年高
达23000余吨。针对这种情况，对酒精、啤酒、白酒、味素、糖果填充料、制药、溶剂、油
漆、香皂、肥皂、硬脂酸等用粮、油量大的项目，列为“专项用粮”，每年由省粮食厅专项
下达指标，地方按指标逐月掌握供应，专粮专用，年终结算。
1964年3月12日，省粮食厅、商业厅、供销社联合通知规定：糕点生产用粮以城市人口
计算，按每人每月平均消费0．5市斤糕点核定用粮量，用油按用粮量的11．5％比例供应；
饮食业用油按用粮量的9％比例供给。1965年12月对糕点业用油比例又调高到15％。1965年
食品业用粮19050吨，比1964年减少2805吨，油1495吨，比1964年减少290吨。
1977年，全省大豆欠收，油脂缺口较大。省革委会决定，从1978年1月开始对糕点、饮
食业用粮、油，取消按比例的供应办法，改为核定年指标，包干使用的办法。确定哈尔滨市
年度糕点、饮食业用粮76500吨，用油5000吨。粮食比上年减少8890吨，食油减少1260吨。
11月，从当时的市场需要考虑，市领导提出对糕点、饮食业用粮用油调整意见。确定糕点每
月用粮1500吨，用油160吨；饮食业每月用粮4000吨，用油275吨，包干使用。1984年7月1日，
根据国务院通知，哈尔滨市对工业用的粮油，除生产香皂、肥皂、油漆用油外，其余工业生
产用粮、油，一律由平价转为议价供应。酿造业与肉制品生产用粮（淀粉）也由平价转为议
价供应。根据国务院〔1986〕131号文件通知，哈尔滨市对火车、轮船、飞机供给旅客膳食
用的粮、油及市场高档糕点、名特食品、供给外宾膳食的粮油，由平价转为议价供应。具体
划分为：对各宾馆接待外宾和港澳同胞用的粮、油全部转为议价供应；对车、船站台、码头，
机场餐厅和旅客食品用粮转为议价供应；糕点每市斤1．60元以上的高档点心用粮转为议价
供应；对饭店经营的风味名特食品以及一级餐厅和饭店包办酒席的用粮亦均转为议价供应。
1989年4月1日，省政府决定对肉灌制品生产用油由平价转为议价供应。9月1日，根据国
务院部署，省政府发出〔1989〕125号文件，决定对油漆、硬脂酸生产用油，由平价转为议
价供应。1990年，对工商行业用粮、油,平价供应的粮食比上年减少20325吨,下降20．97％，
油脂比上年增加543吨，上升4．7％。 |
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