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哈尔滨市两批私有房产社会主义改造，均采取国家经租、公私合营方式对私有房产进行
赎买，在一定时期内给予私房主定息，逐步改变所有制。同时，对依靠房租作为全部或主要
生活来源的私房主进行教育和改造。使他们由剥削者成为自食其力的劳动者。
第一批改造起点原确定150平方米。考虑到家庭人口增加等因素，最后确定改造起点为3
00平方米。300平方米以下的暂不改造。
第二批改造起点，根据国家城市服务部召开的第一次全国房产工作会议的部署确定：凡
出租住宅房屋（不包括房主自住部分）建筑面积在100平方米以上的，均进行社会主义改造，
对生活确有困难的，可暂缓改造；非住宅用房，不论面积多少一律进行社会主义改造；工商
业资本家出租的房产，不论面积多少，一律进行社会主义改造；会馆房产一律无代价收归国
有。1956年对300平方米以上的私有房产进行社会主义改造，土地随房产变为公有的计678亩，
占全市私有土地20．4％。因私有房产未被改造而自管的土地有2643亩，占全市私有土地的7
9．6％。另外，香坊、动力和太平区尚有旱田杂地（部分盖了房子，大部分种菜）2817亩，
也属私人所有。根据中共中央书记处第二办公室1956年3月发出的指示精神，在私有出租房
产社会主义改造同时，将市区私人所有权的宅地、旱田地一律收归国有，原所有人拟继续使
用时，发给短期租权执照。对附属设备，均随房产一并进行改造，不另定租。
哈尔滨市私有房产改造一律采取经租定息形式。自交由国家统一管理时起，按月付给房
主定息，年息5厘。房屋估价，根据1955年度的建筑价格减折旧率参考新旧程度和保养好坏
确定标准。一类一等一级房屋最高价格每平方米113．30元，六类六等三级房屋最低价每平
方米1．7元。全市平均每平方米39．49元。因哈尔滨市私产建筑年限较久，多失修失养，实
际比估价总额平均高62％，比一般的中等房屋高一倍。哈尔滨市从1956年接收经社会主义改
造的房产后开始付息，到1966年9月停付。年收租金除付给房主定息外，其余资金由市政府
房管部门统一掌管，用于房屋维修、管理、税金等项支出。
在已改造的房产中留出建筑面积150平方米，作为房主自住房。房主自动不要或少留亦
可。一栋或一处房屋在200平方米以下的可以整栋整处留给房主，不足150平方米者亦不另行
拨给，但不得低于100平方米。留住的房屋因系照顾房产调换，对生活困难依靠定息不能维
持生活者，酌留工商用房。
房主自用房，不作价、不付息、不收租，但必须负责维修，交纳税金及保险费用。
私房主自留房，原则上以现住房为基础，住多少留多少，既或原住房较多，除个别极不
合理者外，都予以全部留下。原住房过少者，做适当调整。房主在外地要求留房，可以留给，
不要求者不留。
哈尔滨市第三次私房改造会议决定，私房改造后房主的工作安置由房管部门包下来，安
置不了的由其它部门协助安置。市房管部门为了安置私房主的工作，把房产管理员每人平均
管700户住宅降为400户。对无法安置的鳏寡孤独、老弱病残，凡定息不能维持其生活者，采
取补助办法解决，补助原则按社会一般生活标准计算。
房主欠公家债款者，欠额小的，由支付的定息中一次或分月扣除后支付给债权单位。欠
额大，定息较多的，由定息中扣除。扣除后影响房主生活的，在房产估价中扣除，作为国家
投资。从房价中扣除影响生活者，所欠债及滞纳金适当酌减一部或全部。500平方米以下的
房主所欠房地产税滞纳金，全部免除。银行贷款利息，计算到房产接管日为止。
房主欠私人债务，由房主自行偿还；债务多的，从房屋作价内按债额给房主付息；产不
抵债的，按法律程序解决。房主确因修缮所欠债务，无力偿还的，按债主对象分别处理，债
主如系劳动人民无房的动员留房，不留房的则由市房地局偿还，从房产估价中扣除。
房主在经租定息前多付出的保险费，由保险公司偿还给房主，在经租定息前房户欠房主
的租金，由房户自行偿还。
凡典当主自住及典当主虽出租，但不合于改造的，典当产已估价者，由总额中扣除后，
再给房主定息。合乎改造范围的出典房屋的房产价值给典主付息，如典主房屋已做价付息，
结算后从定息中扣还。
房产破损严重，接管后必须拆除或翻修的，按房产现状作价付息，经拆除或翻修后，仍
按原作价定息额支付定息。拆除后的残值与翻新后的增值与产权人无关。
1958年12月11日，哈尔滨市外侨私改委员会房地组，对外侨房产进行社会主义改造拟定
具体方案：
一、改造范围
住宅房屋面积在300平方米以上的一律进行改造。工商用房、办公用房和其它非住宅用
房以及房主已出境委托代管的房产或政府代管的房产和无主产，无论建筑面积大小一律进行
改造。
社会团体及宗教团体的出租房产一律进行改造。
资本主义国家侨民的房产根据不同国家和房产大小，采取各项行政措施挤掉或低价收购。
300平方米以下的住宅房产暂不进行改造，但必须加强行政管理。
二、改造形式和定息
按现行交易价格标准评价，年息5厘计算，以5年为限，按月付给，以“作价定息”形式
进行改造。
对被改造的房主，如回苏联或其它社会主义国家的，定息一次付清；愿去资本主义国家
的，定息可委托他人按期领取，也可一次付给，但估价略低一些。
外侨房产的房基地均系租权，不另评价，随房改造收回。
三、房主自留房
给房主留房，只留现住面积，并只留给本人，如果房主住房过大，可动员其让出一部分。
房主不在本市居住或住在公产和其它私产内者，一律不再给留住房。
凡为房主承认或有据可查的房屋垫修费及预收租金，由租金中抵扣，原则上由房主应领
定息中一次或分期扣除，特殊困难者经上级批准可由房主估价中扣除一部或全部。
没有合法手续的买卖、抵押贷款、典当、赠与均视为无效，仍按原产权人进行改造。 |
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