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清末民初，哈尔滨市区私有房产逐渐增多，但是一直没有统一的租金标准。私房租金都
是房主与住户双方根据市场物价行情和市面房屋余缺协商而定。由于城市人口不断增多，市
场物价不稳，导致房屋租价暴涨。据1917年《远东报》载：“正阳街东头房间由20元涨至40
—50元不等，即各僻巷草房亦由4元涨至10余元（卢布）。”商业用房租价在这种形势影响
下同样升腾。“傅家甸之房租自去年即异常增涨，今年以来其增涨之高度不可思议，每一间
房由20元涨至70元（卢布），许多小本经营的商户因入不敷出拿不起房租纷纷停业。”“自
欧战以来，哈埠人民增加甚多，以致房屋不敷应用。于是一般有房者任意增加月租三、四次。
行政当局为制止房租暴涨，安定市面，俄执行部规定房屋租价标准不得超过1914年4月1日以
前租价标准的25％—40％。”如超过规定，“租房之家可向执行部所设和平处控告，以便查
办”。
妓馆租金昂贵。据1919年调查，道外妓馆“‘平康里’租价二等每间月租金30元，三等
每间25元。”各妓馆以营业萧条为由，请县署批准每间准涨至30元。1929年6月11日《滨江
尘嚣录》记载：“新市区房屋每月每间需租费50—60元（以下均为哈洋），埠头区需40元。
东西马家沟需20元。傅家甸、四家子、新安埠（道里区经纬街以南）等区则需10元到20元之
间。正阳河则需7—8元”。
1928年日文资料刊登哈尔滨市职工家计调查情况：总支出64．97元，其中主食费30．77
元，占47．4％，衣着费9．66元，占14．86％，房租费8．41元，占12．94％，燃料费8．9
元，占13．7％其它7．23元，占11．1％。
1932—1945年伪满洲国时期，私房租价完全自流。伪满洲国国务院总务厅统计处1935年
10月—1936年3月在新京（长春）、奉天（沈阳）、哈尔滨三大城市选择机关职员和教员325
户家计调查，哈尔滨市的房租占生活费的15．92％。
1938—1939年，由于商业的发展，城市人口激增，房屋出租市场扩大，租金更加昂贵。
《满洲生活案内》一书记载：“房租占都市生活者之生活费约30％，不仅威胁生活安定并使
物价亦飞腾。”
日伪统治时期不仅租金昂贵，伪政府还规定承租户必须缴纳房捐。1932年《滨江市政筹
备处征收房捐章程》第三条规定：“房捐以租金标准征收4％。业主、租户各担百分之二。
如租金10元者，业主、租户各交捐费2角余，仿此由纳捐人按月自行到本市政筹备处交纳；
业主不在本市内或又无经租人时，其纳之房捐归租户代缴，于应交业主租金内扣抵。”
解放后，1946—1949年期间，私房租金没有统一标准，哈市仍然由房主与住户双方协商
议定。
1950年东北人民政府颁布《东北城市房产管理暂行条例》对私房租金规定，房屋租金主
户双方可根据具体情况订立，原则上按本府规定的公产租金标准执行。房屋等级，商业用房
以所在地繁华、交通便利等条件及建筑物构造情况，划分4等6级；工业及住宅用户不分地区，
皆以建筑物构造情况各区分为6级。租金计算，工商业用房按建筑面积，住宅用房按居住面
积。
1951年3月哈尔滨市人民政府制订《哈尔滨市私有房产管理暂行办法》，对私有房产租
金进行统管。规定私产租金执行公产住房租金标准。住宅租金参照公房租金标准每平方米最
高8515元（东北币下同），最低1965元。门市房租金每平方米最高39300元，最低19650元。
1953年12月市房地产主管部门对9名职工抽样调查：房租支出占职工家庭总收入的3％—16％
之间，平均占8．77％，大体上与公房租金支出相等。
1956年、1959年对私有出租房产进行社会主义改造，大部分私产改造为公产，一小部分
私产自己留用，出租者较少。1960—1990年，由于城市住房紧缺，加之出租私产甚少，政府
没有规定私产租金，大都采取议价租金。 |
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