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50年代初期,哈尔滨市建设的大型骨干企业,绝大部分分布在动力、香坊、平房、太平
区及杨马架子一带,而职工多数居住在市中心区,上下班跑十几里路,甚至三四十里路。为
方便职工上下班减少通勤流量,1950—1958年为职工建住宅300.3万平方米。但由于职工激
增,城市住房分布不合理的现象依然未能改变。
中共哈尔滨市委、市人委遵照党中央、中共中央主席毛泽东关于“一手抓生产、一手抓
生活”的指示,经多次研究分析,认为必须按照生产组织调整住宅。1959年市委、市人委组
成哈尔滨市职工居住调整委员会。主任委员由副市长白天担任。副主任委员由市房地局局长
赵绍宗、市劳动局局长张琢坤、市人事局局长谢照担任。赵绍宗兼任办公室主任。工作人员
由市房地局、劳动局、人事局抽调组成。办公室设在市房地局。除市建立专门机构外,各城
市人民公社(区)、各单位在党委领导下,组建调整职工工作调换住房领导小组和办事机构。
在工作中统一领导,全面规划,采取换人与调房相结合,整调与零调相结合,内部调整与外
部调整相结合,单位挂勾与职工自找对象相结合,系统包干与公社负责相结合,分配住房与
调整相结合,调整与节约住宅相结合的工作方法和一整套两条腿走路的方针。
1960年4月22日前后,市政府召开三次全市性的调整职工住房动员广播大会。除主会场
外,设30多处分会场,由各单位组织广大职工收听。提出的口号是:“为了便利职工生产、
学习和生活,进一步促进生产、工作的大跃进,在全市开展一个以生产、工作单位为中心的
调整职工居住工作运动。”
各单位经过动员,调查摸底,制定规划,以生产、工作单位为中心,安排和划分职工住
宿区。据1960年4—11月末的统计,全市共调整184个单位集体独身宿舍,12.2万人,面积1
3.9万平方米。调整职工住宅4.2万户,22.1万人,面积60.2万平方米。各单位对职工调
房的组织工作比较严密,做到统一指挥,规定搬家日,并组织搬家互助队。亚麻纺织厂仅4
个小时就搬迁了608户。
合理调整职工居住点,特别是采取调人与调换住房相结合的办法,不仅有效地解决了职
工上下班的困难,而且有利于合理地调剂职工住房,缓和住宅紧张状况。哈尔滨师范学校采
取“两查一结合”的办法,调整了130户职工住房,调出余房3000平方米,解决了17户职
工住房急需。亚麻纺织厂调整了74栋家属宿舍,共1708户,调出余房300平方米,解决了13
处集体福利事业用房和50余户职工住房。
在合理调整职工住房的基础上,整顿与建立各种房管组织和工作制度。各单位都建立宿
舍民主管理委员会,加强房产管理。
1960年以后,哈尔滨市未再进行职工住房调整。 |
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