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截至1992年底，全市七区、五县(市)乡镇企业总数已达65 643户，其中乡村集体企业2 868户，拥有固定资产原值达73 799万元，自有流动资金达13 888万元；户办企业62 223户；联户办企业552户。全市乡镇企业拥有职工257 548人，实现总产值37．4亿元，比上年增长28．1％，其中乡村集体工业产值15．3亿元，比上年增长22．6％。实现总收入33．1亿元，比上年增长25．5％，其中村集体工业总收入12．6亿元，比上年增长24．9％。实现纯利润总额22 875万元，比上年增长22．1％，其中乡村集体工业利润8 203万元，比上年增长23．7％。上缴国家税金1O 096万元，比上年增长19．5％，其中乡村集体工业上缴税金5 344万元，比上年增长21．7％。集体工业企业销售产值率达到87．8％，百元工业产值利润率达到5％，全员劳动生产率达到14 522元。
1992年，哈尔滨市乡镇企业的发展具有以下特点：
1．加速了新产品开发和技术改造，大力推进技术进步。全市乡镇企业坚持把开发一批高层次、高效益、高附加值的项目作为主攻方向，积极依靠"三大"(大学、大厂、大科研单位)推进科技进步。通过各种渠道筹集资金8 515万元，重点对呼兰新型钢窗厂、王岗电镀厂等乡镇企业进行技术改造，开发新产品138种，其中，列入市经委新产品开发计划的36项，列入市科委"星火计划"的13项。按照国家科委的要求，全市乡镇企业开展了创建"科技进步企业"活动，全市已有20户乡镇企业进入市级科技进步集体企业行列。截至1992年底，又涌现出东风镇、民主乡、跃进乡、呼兰镇、新发镇等5个乡镇企业产值超亿元的乡(镇)，使亿元的乡(镇)总数达到9个；又有7个村乡镇企业产值超千万元，使千万元村总数达到21个；新增产值超500万元的乡镇企业18个，使产值超500万元的企业达到45个。
2．转换企业经营机制，加大改革力度。一是大力推行以集体承包、全员风险抵押为主要内容的配套改革。通过完善承包内容、明确承包责任、采取滚动承包、延长承包期等方法，乡镇企业集体承包面达到75％。二是积极开展股份合作制改革试点工作。总结推广了道外区7户农民实行股份合作制的试点经验，市乡企局、市体改委联合编印了《集体企业股份合作制理论与实践》一书，举办了5期有800多人参加的股份合作制培训班，全市已有17户乡镇企业新建和改造成为股份合作制企业。三是加强了"利税统算"试点企业的总结兑现工作。市乡企局、市体改委、市税务局等部门，对全市16户试点企业进行了总结兑现工作，经济效益好的企业享受了退税优惠待遇。四是积极开展创办乡镇工业小区试点工作，并取得了初步成效。道里区工业小区与韩国大资源株式会社达成协议，拟在小区内兴建"三资"加工企业50多户。
3．完善了各项政策措施，创造了宽松的发展环境。市乡企局、市法制局、市督办检查室联合检查了国务院发布的《中华人民共和国乡村集体所有制企业条例》和省市出台扶持乡镇企业优惠政策的落实情况，进一步推动了各项政策的运行和实施。市政府制定了《哈尔滨市发展乡镇企业的补充规定》，在资金投入、企业发照、征用土地、基建审批、税收扶持、企业用电和发展对外贸易等8个方面提出32条超常规的措施。
4．组织开展学"团结"活动，引导乡镇企业上速度、上水平。太平区团结乡是全国乡镇百颗星之一，也是市委、市政府在全市树立乡镇企业发展的一面旗帜。为把学团结活动继续引向深入，1992年4月下旬召开了全市乡镇学"团结"，企业学"红光"现场会，王岗镇政府、前兴隆村、电缆桥架厂介绍了学团结、学红光，上规模、上速度、上水平的经验，促进了全市乡镇企业的发展。
5．开辟多元化市场，大力发展外向型经济。1992年，全市乡镇企业以扩大对独联体经贸合作和广泛招商引资作为重点，采取攀亲结贵，开展劳务输出、开办委托代理业务等方式，继续寻求发展外向型企业的源头和伙伴。农业部投资110万元，在王岗赤豆沙厂、动力南华木器厂和宾县常安木制品厂又创办了3个出口基地企业，使全市出口创汇基地企业达到6个；向独联体、东欧、韩国等国家和地区输出劳务1 000多人。组织25名乡镇企业厂长(经理)和管理干部到新加坡进行考察、培训和经贸洽谈，与新加坡Bata鞋业公司等1O个集团公司签订了10项意向性协议，其中新华塑料中空成型厂已投产。到1992年底，全市乡镇企业实现产品出口交货额5 909万元，比上年增长72％；建立了6个出口基地企业；与外商、港澳台胞创建"三资"企业10户，新建边贸公司7户。
6．强化企业管理。组织436户乡镇企业开展企业进档达标升级活动，推选出150户管理有序的"小样板"企业；在全市选择了50户骨干乡镇企业，开展了加强质量、成本、技术等专项管理的基础工作，使这些企业优质产品率达到13．2％，质量稳定率达到85％。在企业中推行了注册会计制度。市乡企局、市财政局、市税务局联合下发了《哈尔滨市乡镇企业财务管理办法》和《关于加强乡镇企业各级主管部门财务机构建设和管理职能的规定》，通过开展财务整顿活动，已有1 051户乡镇企业的财务管理达到了整顿合格标准。加强了人才培训，全年共培训厂长(经理)、各类技术人员1 551人，职工岗位培训7 000人，制定了"八五"后三年全市乡镇企业人才资源开发规划，疏通了人才引进渠道。
哈尔滨市乡镇企业与先进地区相比，差距还在拉大。一是产品结构不合理，缺少有竞争能力的大项目，尤其是缺少对全市乡镇企业发展能够起拉动作用的大项目和规模企业。二是企业规模小，经济实力弱，第三产业发展慢，在全市国民经济中的地位和作用还不突出。三是有些企业管理粗放，规章制度不健全，漏洞较多。(陈丽娟) |
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