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  刊次：2000.增刊(总第04期)  
  类别：研讨会论文  
认真吸取本届修志工作的经验教训为续志工作做好充分准备
朱宏明 赵桂敏
（作者单位：齐齐哈尔市地方志办公室）
     
    一、本届修志历程的回顾
    盛世修志．是中华民族源远流长的优秀文化传统。齐齐哈尔市的修志工作从1981年起步到现在，历时20个春秋，圆满地完成了本届修志工作。《齐齐哈尔市志》的编纂工作大致经历了组织发动、编写志稿和精编市志三个阶段。从市本级修志机构的沿革来看，也大体经历一个产生、发展和不断健全的历史演变过程。
    一一1981一一1986年，为组织发动，资料准备阶段。这一时期组织建立了分志编辑室．编修厂志、局志、学校志、专业志达300多部，收集资料达数亿字之多，为编纂市志打下了扎实的基础。
    --1986--1995年，为编写志稿阶段。自1986年提出"两步成志"后，开始编写市志稿至1999年，历经14年完成了36部志稿的编审出版工作，为市志实现精编创造了条件。
    --1995--2000年，为精编市志阶段。1995年，为缩短"两步成志"时间，采取了部分志稿与市志总纂交叉进行的方法，开始精编、精修市志工作。至2000年8月，精编市志4卷本(《综合卷》、《文化卷》、《经济卷》、《政治卷》)450万字全部完成。
    反思20年来所走过的修志历程。我们有过成功，但也走过弯路；我们有过高潮．但也有过冷漠；我们有过喜悦，但也有过沮丧。实践告诉了我们：在续志继将启动的新形下．对本届修志工作进行认真全面客观的总结，发挥长处，弥补不足，总结教训以利再修，将对续志工作有很大的借鉴和补益。
    二、组织编纂过程中取得的经验
    20年来，齐齐哈尔市修志工作取得了很大的成绩，从36部分志稿到精编的4卷本《齐齐哈尔市》，所有这些成果的取得，都与各级政府、领导的重视、广大修志工作者默默无闻的辛勤耕耘、制度化、规范化的体制以及符合地方实际的编纂步骤和体例等有着密切的联系。在续志中本届修志工作实践中所得到的这些宝贵经验。应继续坚持和发扬。
    (一)各级政府及领导的重视，各承编单位的积极参与是本届修志工作能顺利完成的组织保证。
    在一定意义上来讲，新方志是"官修"的地情书，对各级政府来说是"官职"、"官责"。本届修志工作从一开始就受到了市委、市人大、市政府的高度重视。在修志工作的初始阶段，为迅速打开工作局面，市委曾两次在常委会上研究修志工作，并强调指出：市志编纂工作是一项根本性文化建设，是综合性的系统工程，要求各承编单位切实加强领导，确保修志工作的顺利进行。1986年，市九届人大常委会通过了《关于力¨强地方志工作的决议》，将修志工作纳入地方法制轨道．这在全国也是不多见的。"两步成志"所需的经费较大，市政府在财力允许的范围内尽力给予了保证，市志办的职称评定工作落实得较好，在lO名业务人员中，现有副高职3人，中级职称5人，初级职称2人；在改善办公条件、职工生活等方面，都给予了必要的关注和支持，使齐齐哈尔市的修志工作得以稳定、健康的发展。同时，本届修志工作得到了各承编部门的积极配合，使修志的进度和志书的质量得到了保证。由于地方志是资料性的地情书，内容涉及各方面，必须动员各条战线才能搞好，缺少任何一个部门或行业都会使地方志失去完整性。齐齐哈尔本届修志参与编写的单位达i00多个，参与修志人员达千余人。各部门的积极配合，使市志资料的来源得到了保证，为编纂市志打下了坚实可靠的物质基础。
    (二)在实践中培养、造就一批有一定理论水平和实践经验的修志队伍，是顺利完成本届修志工作的人力保证。
    自1981年以来，齐市先后有千余人参加了修志工作，这支队伍来自不同的工作岗位，除个别老同志在五、六十年代中期接触过修志工作外，大多数同志对修志工作基本是从零起步，从头学起的。基于本届修志理论准备不充分，缺乏实践经验的实际情况，本届工作一开始就把培训业务骨干，提高队伍素质放在了十分突出的位置。
    为提高修志队伍的业务、理论素质，先后派出40余人次参加各地举办的方志编辑人员研讨班、培训班和研讨会。通过这些研讨活动使参编人员掌握了编修方志的基本理论和业务知识。与此同时，市志办针对工作中遇到的实际问题，采取办班讲座、专题研讨等形式，对市志各分志编辑室和县、区修志人员进行业务培训，提高了基层编辑人员的业务、理论水平。办机关的内部还通过专题业务讨论、评稿、审稿等形式有意识地进行业务演练，使修志人员在编纂实践中逐步明确和把握了新编方志的基本原则。为便于全市修志工作者在业务理论方面的进一步交流和提高，1982年创办了《齐齐哈尔市志通讯》，促进了修志理论的建设。本届修志期间，修志人员还在国家级、省级刊物上发表论文数十篇，获各类各等次奖数十项。
    (三)在修志实践中，修志工作逐步走上了制度规范化的轨道，这是顺利完成本届修志工作的制度保证。
    新编地方志工作是一项长期的、连续不断的文化工程，质量是志书的第一生命。为使这项文化工程的质量得到必要的保证，在修志实践中，制定了符合齐市修志实际的可操作性较强的章程和规定，使齐市的修志工作逐步走上了制度化、规范化的轨道。1988年，先后制定下发了《齐齐哈尔市编纂工作暂行规程》和《齐齐哈尔市志书写规范》，制定了各项规章制度和目标责任制，总编、副总编、主编、副主编、编辑责任制，志稿评议制度、"四审"、"四关"制度和重大问题向市委、市政府汇报等制度。1995年，制定《齐齐哈尔市志总纂方案》及岗位责任制等。这些制度的建立使市志的编纂工作有了正确的指导思想和章程。
    (四)敢于创新，大胆探索，努力实践，是保证志书质量的有效途径。
    精编《齐齐哈尔市志》，真实、全面、系统地反映出齐齐哈尔的自然、人文、社会的全貌和演变发展的真实轨迹，不失为一部较好的志书。其思想性较强、整体框架设计合理，以事业横分门类、史料翔实、语言凝炼，可以说已经达到了一定的水平。这些成绩的取得是齐齐哈尔市志办敢于创新、大胆探索、努力实践的结果。特别是的市志编纂工作采取"两步成志"的编纂步骤和"条目体"的编纂体例，更体现大胆创新的胆识。
    首次大规模的修志，理论知识和实践经验准备都不充分，需要一个初步实践取得经验的过程，才能保证志书的质量。反之，如果一步到位直接进入市志编纂，志书的高质量就很难得到保证。基于这种现实状况，1986年，我们大胆地提出"两步成志"的设想，即先出志稿，再进行精编。"两步成志"先出志稿锻炼了修志队伍，为修志队伍提供了一次练兵的机会，提高了修志人员的素质。先出志稿又为精编奠定了800多万字翔实的资料基础。同时，先出志稿组织领导专家和实际部门的同志共同评审，反复修改以及通过提供利用后的信息反馈对志稿中的有误之处进行修订等方式，为市志提高文字质量、记述档次，加强综合记述创造了有利条件。"两步成志"虽然所用经费较大，时间较长，但从我们今天取得的成果上看，它有效地保证了志书的质量。质量是志书的生命，我们用了大量的人力、物力、财力保证了本届修志的高质量，为此所做的必要付出是值得的。"两步成志"是在特定的条件下采取的编纂步骤。经过20年的实践积累，理论水平和实践经验验都有所提高，因此在续志时，为适应社会发展的快节奏，可采用编写资料长编的方法代替"两步成志"。
    《齐齐哈尔市志》采用了"条目式"的编纂体例，它是在继承旧志传统的基础上，进行了大胆的探索和创新，使《市志》达到了内容和形式的比较完美的结合。"条目体"作为方志一种传统的体例形式，它具有一事一条，结构灵活，可操作性强等特点，同时，"条目体"还具有便于查阅的优点，极大地强化了志书工具性功能。鉴于"条目式"的诸多优点，我们根据本地区部门多、时间跨度长等实际情况，继承了这种传统的体例形式。这使这种体例形式更具科学性，我们又针对"条目体"结构比较松散，不易反映事物之间的内在联系，不便于展现志书整体性的弱点，进行了大胆的创新，从章节体中汲取长处和优点(章节体逻辑紧密、结构严谨、整体性强)，增加了"总述"、"概述"、"无题小序"等"述"体系。"述"体系在志书中的运用对全面认识地情、反映事物之间的联系，揭示事物的发展规律起到了积极的作用，有效地克服了"条目体"的弱点是一种创新的尝试，并且取得了很好的效果。
    三、本届修志中存在的问题及对续志的启示
    我们在总结成绩的同时，应该看到本届修志工作中还存在一些问题，与高标准的精品要求相比，还有一定差距。所以，在续修志书启动之前，我们必须把存在的问题解决好，吸取教训，更好地做好各方面的准备工作，使续修工作有一个较高的起点。
    启示之一，必须做好充分的理论准备。修志理论包括政治理论和业务理论两方面。在政治理论方面，本届修志编纂方案中提到要"以马列主义、毛泽东思想为指导"，还提到"以辩证唯物主义和历史唯物主义分析各种问题"。写了，但执行得不好，从本届修志成果中可以看出，本届修志因对"宜粗不宜细"记述原则理解的偏差，在对一些重大历史事件如"大跃进"、"文化大革命"的记述未能实事求是地给予客观记述，写得简单抽象，使志书的政治质量受到影响。实践使我们认识到，用马列主义、毛泽东思想和邓小平理论指导修志，是保证志书政治质量，修出"名志、佳志"的关键。续志所记时限重点为改革开放，因此，应特别强调用邓小平理论为指导修志，参加续志的人员应把提高领会马列主义、毛泽东思想和邓小平理论看作是修志续志的基本功。在业务理论方面，本届修志是在业务理论、专业知识准备并不十分充足的情况下开始的，修志的理论研究落后于修志实践，在这种情况下，志书的编纂工作存在一定的盲目性和随意性。本届修志工作虽已结束，但方志理论还未形成相对稳定的体系，对一些方志最基本的问题如方志的性质、体例、写法、功能等仍在争论之中，没有形成一个统一的、权威性的定论。基于这种现状，在续志启动之前，我们一定要做好理论准备工作，对方志的基本理论问题进行深入研究，在学习已有方志理论的同时，多方吸纳外地的修志经验，加强理论探索，形成我们自己对方志的全面、系统、明确的理论性认识。
    启示之二，必须深入、全面地搞好地情研究。本届修志由于编纂者对地情缺乏研究，因而未能很好地站在全市的高度，把握住全志的整体性以及各项事业发展的突出特点，使得有些跨部门、跨行业的内容没有记进去，遗漏了一些没有具体部门管的内容，特别是在庞杂的资料选用上，无法把握脉络线索，造成志书记述详略不当，重点特点不够突出，影响了志书的质量。在续志启动之前，对地情的研究要作为一项首要任务，尽可能对本地区所记时期的基本情况和发展脉络有一个准确的认识和了解，形成共识。只有这样，才能做好续志资料的搜集、整理、编排乃至撰写等一系列工作。续志所记时限和对象的客观情况都发生了很大变化，要把这些变化的历史记述清楚，使其得到全面、客观的反映，这个工作量很大，难度也很大，所以从保证志书质量方面来讲，必须进行深入的地情研究工作，唯有如此，广大修志工作者才能准确地反映这一历史时期的发展规律和本质。
    启示之三，修志机构队伍必须相对稳定，人员素质须再提高。本届修志工作机构队伍缺乏相对的稳定性，市志办仅90年代就调入调出10余人，总编3易其人。各分志办也缺乏相对的稳定。人员的频繁变动给志书的质量和进度带来了很大影响。本届修志工作完成以后，又面临机构改革和经费紧张等实际情况，各基层编辑室相继撤销，一批富有修志经验、熟悉地情的老同志也退了下来，年轻同志刚踏入修志战线，缺乏工作经验，对地情不熟。所以机构不稳、人员不足、知识不够是续志所要面临的一个难题。
    要顺利地启动和完成续志任务，根据我们所面临的新形势、新任务，必须从组织上保证修志工作的持续发展。地方志事业是社会主义现代化建设中一项不可缺少的事业，加之修志工作具有专业性突出、学术性强等特点，所以需要修志机构和队伍的相对稳定，这样才有利于这项事业的发展，续志必须在组织上继续引起各级党委、各级政府的高度重视。除此之外，加强现有的专业修志机构和队伍的思想建设和业务建设，大力提高自身素质，是顺利启动续志比较现实、有效的途径。在续志启动之前，修志人员在业务理论上要下大功夫，做到"通、熟、精"即通晓方志知识、熟悉地情、精通编撰技能，以适应下步续志工作面临的新任务。
    启示之四，志书的体例结构应进一步完善。本届修志在对图、表的运用方面比较单一，不够充分和灵活，特别是由编纂者综合后自己制作的图、表几乎没有。续修志书时应进一步拓宽图、表的运用范围，增加图、表容量，充分发挥其不可替代的表述功能。
    本届志书无资料检索系统，只能以目录充当索引，从而给读者查阅带来了诸多不便，同时也给上互联网带来了一定的困难，降低了志书的利用价值，这是本届修志工作的一项遗憾。
    本届修志成果是以单一的图书印刷形式向社会出版发行的。图行印刷版因受篇幅大、印刷量小、书价高、发行渠道单一等因素的制约，而很难真正面向社会，成为广大读者喜爱的图书产品。地方志的资治教化等功能也因其载体的单一而未能较好地发挥。在新千年之际，地方志事业也同其他事业一样，进入了一个高科技、智能型的信息化和网络化的时代。续志要建立符合志书自身特点和时代要求的信息传输渠道，走向网络化，建立多媒体的立体化方志结构是历史发展的必然。因而续修志书不应是单一的文字印刷版，印刷版+电子版+网络版应成为地方志续修最理想的载体形式。这样才能客观地反映社会信息的多样性和多变性，做到可信性和可读性的统一。不断加速地方志事业的发展，紧紧跟上时代前进的步伐。
    齐齐哈尔的修志工作走过了20年漫长的历程，回顾所走过的路，可谓"辛苦、清苦、艰苦"备尝，但看到取得的丰硕成果，看到了社会的基本认可，我们感到这些"苦"没有白尝。本届修志工作已画上了句号，但即将开始的续志工作又将接开上战斗的序幕。为适应新的战斗，我们只有全面、深入地总结好本届修志工作的得失，吸取教训，扬长避短，解放思想，开拓创新，为续志达到新的高度做好充分准备，才能无愧于中华民族优秀文化传统对我们的要求。
 
     
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