自1980年起，我国开始了第一届新方志的编纂工作，经过广大方志工作者二十年的努力，至今许多省、市、县取得丰硕成果，到目前为止，已有4 000多部志书问世。因此，方志界有人言："本届修志之末，就是下届修志之始"。随着时代的进步，我国社会的政治、经济、科学、文化等各个领域出现了日新月异的变化，时代需要我们方志界工作者及时地掌握信息，收集资料，为下届新方志的编纂做准备。那么，本届志书修完以后，修志工作向何处去?如何使修志工作适应社会需要健康发展，已成为摆在修志工作者面前亟待解决的问题。《新编地方志工作暂行规定》第四条指出："新编地方志应当批判继承我国历代修志的优良传统，贯彻'存真务实'的方针。无论内容和体例，都应坚持改革，努力创新，使社会主义的新型地方志做到思想性、科学性和资料性相统一。"由此而论，下一届新方志较本届新方志的思想性、科学性和资料性方面要求更高。从方志工作指导思想、管理形式、编修实践和出版发行机制等方面进行适应发展的调整，从总体设想、组织落实到内容形式都应有创新，并吸取本届修志的经验教训。惟其如此，我们编纂的新方志才能符合时代和人民的要求。基于上述原因，本文就下一届新方志编纂工作的某些发展方向提出构想。
一、社会发展对方志工作提出新的要求和设计新的目标
我们正处在20世纪末，面临下个世纪初，是中华民族振兴的关键时刻。蓬勃发展的新技术革命，为我国改革开放和经济发展提供了契机，给方志工作带来了新的机遇，为方志工作发展提出了一些新的课题。1985年中国地方志指导小组第五次会议提出："修编新方志应当运用新观点、新方法、新资料，有计划、有步骤地进行。"在本届新方志编纂过程中，各省、市、区、县大体依照这个精神设计本地地方志总体目标。如新编《沈阳市志》基本目标写道："市志应能全面、系统、科学地反映沈阳大约150的来自然和社会的基本面貌，突出沈阳市作为东北地区中心城市和工业重地的城市特点……"。按照上述精神，下一届新方志更需要用新观念、新方法、新材料来编纂，使之成为思想性、科学性、资料性达到高度统一的志书。如果下一届新编《沈阳市志》上下限时间跨度是20年，在总体设计上大约应包含这样的内容：市志应能全面、系统、突出反映20年来沈阳自然和社会全貌，突出反映沈阳逐步成为国际大都市的演变过程，以及社会主义市场经济体制的建设和发展，改革开放进一步深化的过程。如何使新的总体目标得到更好的体现，应注意以下几个方面：
第一。对地情信息的需求总量大幅增加。随着改革开放的深化和市场经济的建立，对地情信息的需求增加，不仅政府研究地情、指导决策，英明的企业经营者也无一不把企业所在地及产品销售地、原材料供应地、相关企业所在地的地情的重大变化作为自己决策的重要依据。在建立市场经济过程中，国家也更重视国情和地情教育，方志将成为最基本教材，从而加大对方志信息的需求。作为方志信息需求主体的政府，由于市场经济取得的改革深化，决策科学化的推进，也要求大幅度增加方志提供的决策信息。所有这一切，要求方志提供地情信息总量大幅度增加。
第二，强化信息传递的及时性。这是新时期也是21世纪对方志工作的新要求。市场经济的决策靠市场信息反馈，在价值规律作用及有关宏观调控杠杆作用下进行调整控制。与其相关联的地情信息，会以极小地时间差影响经济运作趋势。因此，市场经济使用地情信息的一条最主要的原则就是及时性。一旦某地区发生重大自然灾害，出现重要决策人物变动，用不了几小时就会影响股市、市场购销等经济活动。这就要求地情信息强化的及时性原则，重大信息，必须做到及时征集，及时整理，及时发布。只有做到这一点，才能充分发挥其应有的作用。
第三，地情信息的多学科记述要求越来越高。计算机的普及和广泛的应用，给方志工作带来了极大的方便。在大多数情况下，人们已经看到，方志作为地方百科全书，涉及的学科越来越多，要求记述内容及学科知识也越来越深入。特别是信息高速公路、计算机应用也要求方志载体必须多样化。目前，传媒载体得到了很大发展，声音、影像都已经作为信息传媒大量应用。如黑龙江省志办已经率先实现了信息数据库，对方志工作的发展起到了重大作用。因此，要求强化地情信息的超前性、预测性功能。过去，方志历来以记述过去的史实为已任，随着科学的发展，人们越来越多的开始注意使过去的史实与现实行为联系起来，看他们的变化趋势和规律，从而进一步预测未来。这已经成为经济学家、社会学家、政府官员及各界人士都在努力实施的工作。为此，社会各界纷纷提出，方志作为地情信息的权威性载体，应注意记述地方各方面发展史貌，揭示其特点和规律，正确说明现实，预测未来，指导未来。
新形势下对地情信息的新要求给其权威性的载体--地方志提出了全新的要求。这就要求方志工作者面对现实，规划下一届修志工作以适应时代的发展和要求。
二、创立新的机制
为了确保下一届新方志的质量，较本届新方志"更上一层楼"。从现在起必须考虑下一届新方志的实施机制。
1．培养和造就一枇跨世纪人才。下一届修志的编修正处在21世纪，高效率的信息时代，方志学是一门涉及多方面知识的综合性学科。目前方志界处在新老交替的时候，因此，要编修下一届新方志就应致力于培养中青年一代专业人才。我国地方志专业机构和大专院校应招收和培养具有研究生水平的地方志专业人才，同时让年轻一代的方志工作者多参加学术活动和短期专业培训班。
2．组织一支精干的修志队伍。建设修志立体网络。本届新方志的编修是层层下达任务，主体修志业务是基层的承修单位来负责。其修志人员长处是对本专业知识历史和情况比较了解，不足之处是具有多方面知识和较高的方志理论水平的人员较少，因而在一定程度上影响新方志的质量。无庸讳言，这样的修志队伍是再也不符合下届新方志编纂的要求。因此，下届新方志的编修必须组织一支高素质的人才队伍。这支队伍除了有方志学专家、较高素质的青年骨干外，还应该向社会聘请一些社会科学工作者、资深的新闻记者和各行业(事业)的专家、教授。从而使这支修志队伍具有较强的采访、编辑、写作评审能力。只有修志队伍整体素质提高了，我们编修的志书才能符合时代发展的要求。同时，网络建成之日，也必将是管理水平大幅度提高之时。通过网络建立，方志动态资料如人口、学生就学、人员就业、迁徙、企业注册等方志资料的利用与发展。必将带动开展商用志、民用专志、实业专业志的编修。
3．注意新方志的功能的拓展，由纪实型向综合型过渡。方志工作的传统，历来纪实。只述不议，述而不论。随着方志工作的深化，方志工作者，不仅要能够正确记实，还要学会使用模糊数学、预测学等新的学科知识，能对事实进行规律性分析，趋势研究和动向预测。这些对于服务现实，指导未来有着十分重要的意义。
4．收集广泛的资料。地方志是记述自然、社会和人文的历史与现状的资料性著述。可以说，资料性是地方志的生命，收集广泛的、翔实的资料是方志工作者的首要任务。特别是对新行业资料的收集，如本世纪末下世纪初，我国出现的一批新行业，以沈阳为例，90年代沈阳的搬家业、电脑业、租赁业、图书业等新兴行业及三资企业、私营企业等，作为地方志工作者就应该及时准确地收集这些行业的资料，为下届新方志编纂做好准备。
5．加强新方志理论研究。目前加强新方志理论研究，将促进下一届新方志的编纂。十几年来，我国方志学家和其他学科专家、教授发表了不少方志理论著作，但新的方志学的理论体系还没有完整地、系统地建立起来。人们需对地方志"再认识"，因此，我国方志界目前应逐步建立和完善新方志学的理论体系。特别是修志工作者本身，对方志基础学、方志编纂学、方志管理学、方志应用学和方志史学及方志文化学等学习和理论研究，将进一步推进下一届新方志的编纂工作。通过深入研究，从而逐步建立完善新的方志学理论体系。
综上所述，在世纪之交，本届修志工作任务基本完成，新一届修志开始之际，应进一步吸取本届方志编纂的经验和教训，坚持改革，努力创新，用更新的观念、更新的资料、更新的理论和方法来编修社会主义新型地方志。惟其如此，才符合党和人民的要求，符合时代发展的要求。 |
