新编社会主义新方志编纂工作，是在理论准备不足、队伍准备不足和条件准备不足的形势下开展的。做为新中国成立后的一项重大文化事业建设工程，修志工作之初，各地多是在继承前人修志基本理论的基础上，结合本地实际情况进行章节设置和编纂，形成"百家争鸣"的态势。90年代之后，随着修志理论研究的深入，各地各类志书在总体结构、内容归属及表述方法等方面基本形成共识，结构形式渐趋统一，促进了新编社会主义新方志规范化和科学化的进程。尽管如此，方志做为一项巨大的文化事业建设工程，就一个地区或一个城市而言，一旦确定了总体结构并陆续分卷出版，就不宜在中途做出重大调整，即使发现问题，也只能按暨定方案编写。可见本届修志过程中许多城市是知错而无法改错，问题只能留待续修志书时改进和纠正。
关于上届修志工作的得与失，既是个理论问题，又是个实践问题，一个部门、一个城市或是哪一位修志工作者，都难以做出全面的评价。总体说，上届修志所取得的辉煌成就是勿庸置疑的，全国已近万部志书的出版及其在两个文明建设中所发挥的积极作用，已做出了最好的回答，本文恕不赘述。存在的主要问题，我认为主要集中在结构的模式化和记述的浅薄性两个方面。
修志工作开展之初，各地修志工作者对志书体例都很陌生，一旦某地出现蓝本，各城市便争相效法(全国首届修志工作的特点是先有县志出版，后才有市志、省志出版，如《萧山县志》、《如东县志》、《抚沟县志》及辽宁的《台安县志》)，形成千人一面的格局。其结构主要有二种：一是大编模式，即按政治、经济、社会三大块编写；另一类是小编模式，即按行业或事业设置章节，如工业、农业、商业、文化、教育、卫生、体育等置20-30个篇纂写。因为多是采取上述2种模式，故早期出版的各级各类志书结构雷同的情况十分普遍。在对事业(行业)的记述方面多是停留在对此项事业(物)发展过程的表面化的回眸，资料堆砌的痕迹很明显，选材不精、特点不明、困果不彰，反映(事业)深层规律显得苍白无力。更有些志书只报喜而不报忧，使志书"鉴"的作用丧失殆尽。在经济部类记述方面，重产品轻技术、重材料轻设备、重指标轻管理、重经营轻职工队伍，难以反映一个地区生产力发展水平。出现上述问题的根源一是理论指导的高度不够，编修方法不科学，影响志书的质量；二是编辑普遍存在求稳保平的心理，担心独树一帜出问题、惹麻烦、遭非议，无意创新；三是抢进度赶时间，单纯任务观点，敷衍塞责；四是机构不健全，队伍不强干，政府职能体现不够。这些问题都需要在续志编修时得到改善和解决。
对于一个经历首届修志全过程的专业修志工作者来说，近20年的修志经历，颇多感慨，但遗憾的是，目前尚无条件静下心来认真总结一下。在全国城市志东北地区第十三次理论研讨会召开之际，试就续修志书的宏观方面提出十个粗浅想法，与参加会议的同行们交流。
一、总体结构要规范
志书在总体结构上的统一化和规范性，是修志宏观形势的需要，是保存系统史料的需要。因为县区志是编写市志的基础资料，省志又是编写国史的基础资料。故各地志书除充分反映地方特点外，对共性的事物(事业)也要是有足够份量的记述，不能过于简化甚而省略不记。一些重大事物的分类要力求一致。如"政治协商"，有志书置于政权篇中记述，有的置于党派篇中记述，还有的与政权、政党并列记述，造成一定程度上的混乱。李瑞环在纪念人民政协成立四十五周年座谈会上说："人民政协是我国最广泛的爱国统一战线组织，是实现中国共产党领导的多党合作与政治协商这一基本政治制度的重要组织形式，是各党派、各团体、各界代表人物参政议政的重要场所。"人民政协的这一性质不轮哪一级，也不论哪一个地方，都是一致的，不会出现"地方特点"，因此，各级、各地志书在篇目设置上应保持一致，不应出现文前所举例的情况。在经济管理方面，如计划、统计、审计、技术监督、物价、工商行政管理、财政、税务等，有的志书置于经济篇记述，有的置于经济管理编记述。上述部门其职能是一致的，故在志书中均应有统一的划分标准和位置．全国各地各级志书应保持一致，否则将会给我们的后代留下不必要的疑案。总之，续修志书的篇目结构，要力避主观随意性，在大的分类方面力求统一或有所遵循，各地各级志书只能在内容记述上各显神通，而不应在分类和内容归属方面出现重大抵牾。
二。志书规模要减缩
首届地方志书(省志、市志、县志)文字量过大，是各地普遍存在的共性问题。据资料显示，首届编印的县区志书文字量多在100多万字左右，多者达150万字；市志多在1 000万字左右，多者达3 000-4 000万字；省通志一般4 000-5 000万字。显然与国家的要求膨胀过大。
志书规模过大所带来的消极后果有四：一是由于分割过细，加剧了门类之间割裂的程度，事物之间的内在联系被繁缛的结构层次所淹没，造成因果关系不彰，影响了志书反映事物发展规律的力度。二是由于文字量过大，卷帙增多，势必拖长如版周期，最先出版的卷与收尾的卷相距可达10年之久。10年变迁，编辑人员的认识水平和思维深度都会发生巨大变化，因此各卷本在编纂风格、思想深度等方面也会出现较大差异，必然影响志书的总体质量。三是卷数设置过多，出版管理费用(书号费)及印刷费用相应增加，加重了各地财政负担。四是由于规模大、出版周期长，志书下限与出版时间相距过长．志书涉及的信息时限延长，严重影响了志书的资政作用，降低了志书的使用价值。由此可见，志书规模过大，尽管有可尽量多的保存史料的优势，但总体看，仍是弊大于利。此外，压缩续修志书规模的另一个重要理由是，首届新编地方志书记述的时间多是从1840年鸦片战争到1985年(或1990年)约150年的历史。续修志书则记述最近20年的历史，时期周期比较短，宜抓住时代的脉膊，突出时代特点，记述各项事业的发展变化，把点子打在反映生产力水平上，而上届已做了详细记述的诸如地质、地貌、气候、古代行政、建置、风俗、方言俗语等内容可略记。志书出版应以内容简练、发行快捷做为主导思想，以尽早地发挥出社会效益。续修志书的规模究竟以多大为宜，我认为：县志宜控制在50万字左右，中小城市志宜控制在100万字左右；大城市志宜控制在200万字左右。乡镇志、厂校志字数不宜超过20-30万字。
三、行业记述要细化
社会的进步和生产力的发展，带动生产关系出现一系列变革，行业分工更加明确。改革开放以后，在社会经济生活中出现一些新兴行业，如信息产业，正以迅猛之势走向市场，在经济活动中发挥着愈来愈大的作用；在经济管理领域，涌现出一些中介部门，作为经济活动的重要媒体，这些新生事物，都要在志书中上叶有一定的地位。另外，农业产业中过去只分种植、农机、畜牧、水利四业的作法，已远远适应不了当代产业分工的需要。蔬菜、水果、油料及其他重要经济作物都应分列记述。在工业门类中，乡镇工业已成为各地重要的经济支柱之一，以往以所有制划分工业门类的作法已难以反映当地工业形态。续修志书可按行业进行分类，打破国营、地方国营、集体等所有制界线，按照行业去记述各项事业的发展和现状。如建筑业，乡镇建筑公司和民营建筑公司从规模到产值都远远超过国营企业，不按行业分类记述建筑业，势必把乡镇建筑业划入《乡镇工业》中记述，这就把建筑业人为地割裂得支离破碎，无法反映一个地区建筑行业的全貌，其他如交通、运输业、贸易等亦然。
还有一个值得注意的问题是，环境保护宜从城建篇中分离出来单独立篇记述，以彻底改变其依附于城市建设的从属地位。志书应是一面镜子，而环境保护则是这面镜子的一个亮点，它关系到子孙后代的生活质量和生存限度，是一件大事，需要在志书中淋漓酣畅地予以记述，要以记述环境污染的恶劣程度和造成的严重危害为中心，提高民众的忧患意识，唤醒各业的人们从现在做起，人人自觉保护环境，保护我们共同生存的空间。
四、人口质量要详记
人是生产力诸因素中最活跃的因素。地方志书记述的核心是生产力发展水平。因此人口质量应是地方志书中记述的重点。人口质量在大的方面主要体现在二个层面：一是生命质量，一是精神质量。生命质量包括生育、生长发育、身高体重(对比分析)、健康状况、智商、体能、疾病、寿命等；精神质量包括文化程度、风俗习惯、品行道德、生育观念、婚姻家庭、职业分布、知识构成、宗教信仰、追求和爱好、思想倾向等。
五、外经外贸要加强
改革开放以后，各地外经外贸事业规模不断扩大，涉外经贸活动增多。志书中充分地记述外经外贸活动，可以更好地展现时代特点，反映生产力的发展水平。外经外贸活动涉及面很广，大体包括：利用外资、利用国外政府贷款、"三来一补"、兴办外商投资企业、对外招商、对外经济技术台作、国外工程承包、劳务输出、远洋渔业、海外企业及境外加工贸易、技术进出口、重要外经贸活动、专业外贸公司、出口商品交易会、展览会等。上述内容均应在志书中得到充分展示。
六、志书特点要突出
反映地方特点是地方志书的重要特征和质量优劣的依据。首届地方志书在记述各项事物过程中，多数都能较好体现地方特点，但有些志书只是做了表面文章而无实质性内容。地方特点并不在于山水形胜的不同和地方特产的差异．而主要表现在，在统一政策覆盖下，一个地区在政治、经济、文化等方面独到之处，亦即在大的气候下独有的小气候。只有把小气候写深写透，才能真正体现地方的本质特征。此外，还要突出时代特点和行业特点。时代特点是从历史空间的纵向反映一个地区的发展和变迁；行业特点则是从横向展示事业(事物)的特殊性。行业是志书记载的主体，行业特点鲜明，才能突出记述主体的基本面貌，对志书总体质量起到举足轻重的作用。
七、人志资料要系统
资料性是志书的第一属性。系统的资料能够更好地反映规律，也就更显得价值无比。续修志书要充分地考虑资料的连续性，前一本志书有价值的资料(含数字资料)，在续志中均应有"续篇"，如气候气象资料、人口变迁资料、土地开发资料、生态环境资料、经济指标资料等。对于市志而言，首届修志的一个明显不足是对市管县的记述比较淡薄，资料既不集中，又零乱无序。有些编辑片面认为，县志都是单独成书，市志中再去记述县的情况势必造成重复。其实这是两个不同的理念，其站位有明显差异。市志中记述县的情况，其角度与县志是截然不同的，市志记县情，要从更高的角度去透视各项事业的发展和现状。如市旅游志，要从市的角度对全市的旅游资源的开发利用、旅游景点状况及其旅游产业的形成与管理等，进行既有宏观又有微观的记述；而县(区)志记旅游志，当然只能记述境内的景点及其开发利用，无法达到市志旅游志所能达到的高度和层次。另外，随着城乡管理社会化的进程，街道社区工作发展很快；由于人均寿命的增长。越来越多的人群走向社区，从而使社区成为社会生活的一个"大广场"。这个大，。场有着极其丰富的内容，续修志书要加强这方面的载录。
八、大事记述要灵活
不管是哪级哪类志书，大事记在志书中都起到浓缩历史空间、贯串社会脚步、展现事业梗概的作用。续修志书大事记除了要充分运用好编年体记述大事记之外，还要适当地采用纪事本末体，以对某些重大事件进行系统记述，使读者看起来更完整、更集中，也就更具资料性。有些事件从发生到结束经历了几周或几个月，可视具体情况采取纪事本末体记述下来。，这样记更有实用性。有些事件亦可采用编年与纪事本末体相结合的体裁记述。总之记述方法和手段要灵活，不拘泥于一种模式，做到形式和内容的有机统一。
九、"鉴"的作用要强化
志书"鉴"的作用是通过对"问题"的揭示而实现的。所谓"问题"就是通常所说的失误和消极方面。如何记述失误，首先要正确认识失误。消极因素是社会发展过程中必然出现的现象，不管什么社会、什么时代、什么政权性质都无一例外。因此，我们要正视失误和消极因素以及所造成的后果，保持一种健康的心态。记述消极因素的目的，是为了取得"积极"的效果。记述政策性失误，点子要打在经验教训上；记述某一具体事物的失误，不要刻意追求责任和渲染消极气氛，而是要从积极的方面入手，善意地诱导人们透视失误所造成的严重后果，这样，志书才能真正起到"鉴"的作用。当然，对那些贪赃枉法之事、罪大恶极之徒，要秉笔直书，把他们永远钉在历史的耻辱柱上，做为醒世之剑。
十、出版装帧要简化
志书是传世之作，要保证出版质量。但过分追求装帧，致使内容与形式脱节的倾向也是不可取的。精装本看起来好，但价格偏高，不利于向基层人民群众发行。如何做到既有一部分志书以精美的装簧传世，又能使大部分志书进入寻常百姓家?建议可否采取两种形式印刷：一小部分精装印刷，用于馆藏；多数志书以简装本形式印刷。这样可提高群众的承受能力，客观上扩大了读者群，加大了志书的社会服务的力度。特别是各地出版的年鉴，越来越精(豪华精装)，看来是好事，实际上昂贵的书价'使欲购者望而却步，辛辛苦苦出版的志书、年鉴就只能束之高阁了。这不能不说是一种悲哀。因此，不顾经济条件，盲目追求外观豪华精美的做法是不可取的，尤其是年鉴，信息轮回时间短，应该是越简装越便宜越好。港台地区及国外出版的。些年鉴，在装帧上都比较简易，想必人家并不是拿不出精装的钱，而是为了扩大发行和应用，这对我们是一个启发。 |
