哈尔滨市人民政府地方志办公室门户网站

 

 您的位置：首页 >> 哈尔滨史志（期刊）  
 
     
  刊次：2010.2(总第52期)  
  类别：论坛  
实施“南拓”战略 要抓好“三个依托”、“两个关键”
赵景新
（作者单位：哈尔滨市地方志办公室）
     
    市委八届十二次全会确定的"北跃、南拓、中兴、强县"的发展战备，气魄宏大、令人鼓舞、催人奋进。要实施好"南拓"战备，首先就要明确我们的优势和劣势，以便扬长避短，厘清发展思路和主攻方向。哈南地区处四区两市交汇处，南起运粮河规划路、牛家工业园，北至四环路，东起新华工业园东侧规划路，西至哈双南线，这片总规划面积462平方公里的新城，涉及平房区、阿城区、香坊区、五常市、南岗区、双城市等6个区、县（市）。其主要优势：一是农业资源比较丰富，是全国优质大米的盛产区。二是产业基础比较雄厚，航空、汽车、铝镁三大主导产业的工业总产值、利润、税金分别占全市工业总量的27.2%、20.7%、15.9%；现有规模以上工业企业占哈尔滨全市规模以上工业企业总户数的34%；外资公司占全市比重为50%，占全省比重为25%；上市公司占全市比重为66%，占全省比重为50%。三是研发实力比较突出，　新城规划范围内，拥有国家级技术研究中心2个、国家级研发基地1个、省级技术研发中心9个、省级重点实验室4个、博士后工作站6个，以企业为主体、大学大所为支撑的产学研合作体系较为完善。四是文化资源比较丰厚。区域内有国内外著名的金源文化、满族文化、"七三一"罪证陈列馆，还有许多红色纪念遗址等。其主要劣势：一是冬季漫长，气候寒冷，投资建厂成本高，效益低，搞一般产业缺乏竞争优势。二是农业资源虽然比较丰富，但农产品深加工产业，特别绿色食品工业发展滞后，规模企业少，带动力不强。三是大企业、工业园区虽然较多，但产业链不长，过于分散，形不成合力。四是文化资源虽然比较丰富，但文化创意产业发展缓慢，没有形成规模。
    基于以上分析，我认为，在实施"南拓"发展战备中，要重点抓好"三个依托"、"两个关键"。
    "三个依托"：一是依托农业资源丰富的优势，打造粮油、绿色食品产业基地。如前所述，哈尔滨冬季漫长，气候寒冷，发展一般加工制造业没有优势。而发展绿色食品工业，我们却有着得天独厚的资源优势。"民以食为天"，绿色食品工业在扩大内需的战略调整中，有着广阔的发展前景。现在，我们仅有"雀巢"、"九三"、"哈啤"等几个较大规模的食品企业，这是远远不够的。我们需要整合食品工业企业资源，组建一批比较大的食品工业企业集团（公司），形成龙头企业，搞好产品深度开发，延长产业链，形成规模效益。
    二是依托产业基础比较雄厚、研发实力比较强的优势，打造新型现代产业基地。产业是城市的重要支撑。"我们必须在做大做强优势产业的同时，瞄准高端化、高新化和高质化产业，高起点谋划、高标准引进、高水平建设；必须紧紧抓住国家调结构、支持培育战略性新产业的机遇，大力发展新能源、新材料、生物工程、电子信息等新兴产业，抢占战略性新兴产业制高点；必须大力实施科技创新工程，向高端进军，提高企业自主创新能力。唯有如此，南拓才能带动区域核心竞争力的提升，才能带动全市产业结构优化升级。"（摘自《哈尔滨新闻网》）
    三是依托文化资源丰厚的优势，打造文化创意产业。文化创意产业是一种高风险、高附加值、资源节约、环境友好的生态产业。文化创意产业作为新兴产业是经济、文化、技术相融合的产物，具有高度的融合性，较强的渗透性和辐射力，文化创意产业是21世纪最有前途的产业。因此，我们在实施"南拓"战略中，必须高度重视和大力发展文化创意产业，以此带动高新技术产业、现代农业、旅游业、现代社会服务业的发展，抢占经济社会发展的制高点。
    "两个关键"：一是实施城市经济发展规划立法。实施"南拓"战略，不是一朝一夕的事情，需要几年、十几年时间，需要几届领导班子共同努力。因此，必须实施城市经济发展规划立法，通过立法，确保城市发展规划实施的连续性，不因领导人的改变而改变，切实做到"一本经念到底，一件事抓出头"。
    二是实施大项目战略，集中优势兵力打歼灭战。由于我们的自然环境所限，发展一般产业，缺乏竞争优势；又由于我们的财力有限，也不宜把建设项目搞得过多、过于分散。我们应当瞄准高技术、高附加值、低成本、产业链长，既能充分利用资源，又能节约资源、保护环境的大项目，集中财力加以实施，培育大的龙头企业，发展产业集群，壮大经济实力，确保"南拓"战略的全面实施。
 
     
【上一条】         【返回】         【打印本页】         【下一条】
 
关于我们    -    联系我们    -    使用帮助    -    网站地图    -    友情链接
Copyright © 哈尔滨市人民政府地方志办公室 All Rights Reserved
网站技术维护：哈尔滨市人民政府地方志办公室资料信息处
电话：（0451）86772465  E-mail：dfz_lx@harbin.gov.cn
地址：中国·黑龙江省哈尔滨市松北区世纪大道1号  邮编：150021