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  刊次：2017.2（总第83期）  
  类别：外埠调研  
赴庐芜杭学习考察报告
刘骞 于文生
（作者刘骞系哈尔滨市地方志办公室指导二处副处长，于文生系《哈尔滨史志》编辑部主任）
     
　　3月下旬，为学习和了解皖、浙地方志工作的先进经验，更新观念，转换脑筋，办党组书记、主任赵竹帛带领秘书处、编审指导二处、市方志馆、《哈尔滨市情活页》编辑部、《哈尔滨史志》编辑部一行7人，乘着开往春天的列车，先后赴安徽省合肥市、芜湖市和浙江省杭州市学习考察。其间，通过与三地修志同仁的座谈交流、参观历史文化展馆等，了解了三个城市地方志工作的基本情况及取得的丰硕成果，汲取了宝贵经验，更加深了对皖、浙历史文化发展脉络和厚重文化底蕴的认知，受益匪浅。
　　一、学习考察基本情况
　　1.“合肥经验”名全国，转型升级有特色。
　　3月27日，考察团一行到合肥市地方志办公室座谈交流。作为安徽省省会，合肥市二轮修志工作启动早、编纂周期短，工作机制新、志书质量高，走在安徽省前列。特别是合肥市在历时10余年的修志过程中，始终坚持质量第一、效率为重，创造了评审专业志稿、政府目标考核、聘请专家修志等多项“合肥经验”，为打造文化精品做出了不懈的努力。2014年，合肥市二轮修志完成后在三方面进行了转型工作：一是编纂乡镇村志。二是编纂出版地情书籍。三是为合肥中心工作服务。交流过程中，双方交换了各自的志书、年鉴、期刊及地情书籍。随后，合肥志办黄群英主任还陪同考察团参观了合肥市政务中心。参观过程中，走廊两侧墙上悬挂的安徽历史名人图片深深吸引了我们。
　　2.中兴之臣李鸿章，清官楷模铁包公。
　　3月28日，考察团一行首先来到李鸿章故居参观学习。李鸿章故居又称李府，是晚清军政大臣李鸿章的家宅，位于合肥市的淮河路步行街中段，占地面积2000平方米，是合肥现存规模最大、保存最完整的名人故居。故居前厅主要是图片与实物展，中厅和走马楼则采用复原陈列的形式展现了李家接待客人和家眷们的日常起居生活情况。李府1998年被公布为省重点文物保护单位。集褒贬于一身的李鸿章，在家乡合肥留下的这座故居，成了合肥这座现代化都市里一处可以感受和触摸历史的遗迹。
　　随后考察团一行又乘车来到了合肥市包公祠参观学习。包拯是安徽人的骄傲，他一生居官清廉，铁面无私，被世人赞为“人皆称铁面，公真是青天”。包公祠位于包河公园内的香花墩上，是包河公园的主体古建筑群。明弘治元年（公元1488年），庐州知府宋鉴在此修建包书院，故名为包公祠。太平天国时期，包公祠毁于战火。清光绪八年（公元1882年），李鸿章筹白银2800两加以重建，并增添了东西两院。包公祠占地1公顷，由大殿、二殿、东西配殿、半壁廊、碑亭组成。包拯虽为一千多年前的一代清官，但其为官清廉、为民请命的精神对我们仍有现实意义，包公祠是值得参观和学习的地方。
　　3.人文荟萃名人馆，渡江战役学党史。
　　3月29日，经合肥市地志办推荐，考察团一行分别赴合肥市滨湖新区的安徽名人馆和渡江战役纪念馆参观学习。名人馆建于2009年，占地面积6.5万平方米，总建筑面积3.8万平方米。该馆共收录了老子、庄子、管仲、曹操、包拯、朱熹、朱元璋、李鸿章、吴敬梓、华佗、陈独秀等5000多位名人，通过展现史前至现代安徽历史上的杰出人物，体现了安徽物华天宝、人杰地灵的美好形象。名人馆依枕山临水、四水归堂的徽派建筑理念设计，一个主馆、两个附馆，三馆合璧，犹如张开的怀抱，代表着安徽人勇闯天涯的开放心态。随后考察团又来到渡江战役纪念馆参观学习。纪念馆位于滨湖新区城市中轴线上，主体建筑面积约２万平方米，成半岛状突出巢湖，犹如一艘乘风破浪的巨型战舰。纪念馆建筑群由南向北依次为五角星胜利塔、总前委群像和纪念馆。馆内亮点纷呈，有国内最大的室内艺术群雕“胜利之师”、最新采用的幻影成像、蓝幕抠像技术、最新摄制的纪录片《八百将士忆渡江》、一千余件珍贵的革命文物、反映惊心动魄的渡江场景的半景画馆和超写真的4D电影等，让考察团成员体验到了最真实的渡江战役的全过程。通过参观学习，使考察团成员接受了一次生动的革命传统教育，增强了对党史、军史的了解和认知。
　　4.安徽续志第一家，读志用志结硕果。
　　3月30日，考察团一行从合肥市赶赴芜湖市，与芜湖市地志办进行交流座谈。《芜湖市志（1986—2002）》编纂工作自2003年正式启动，2011年4月正式出版，是安徽省首个完成市志二轮续修的城市。作为安徽省唯一的市志续修试点城市，芜湖市志篇目规划被列为样板模式之一，向全省乃至全国推荐。二轮修志结束后，芜湖市加强读志用志力度，在年鉴编纂、旧志整理、地情资料编研等方面取得了丰硕的成果，先后点校出版了旧志《芜关榷志》《芜湖县志》《南陵县志》《无为州志》等，出版了地情书《芜湖通史》《芜湖历代诗词》《国史中的芜湖》《徽商与芜湖》等，充分发挥了地方志资源优势，加快了地情开发利用和成果转化。交流中，竹帛主任就工作队伍、资料收集、读志用志、方志馆建设、地方志学会如何开展工作等一系列问题与芜湖修志同仁进行沟通交流。双方还交换了各自的志书、年鉴、期刊及地情书籍，并建立了工作成果交流管道化机制。交流结束后，芜湖志办王金保主任陪同考察团一行参观了芜湖市方志馆库房、资料调阅室和鸠兹古镇。
　　5.观芜湖千年历史，看城市发展变迁。
　　3月31日，考察团一行到位于政务新区中轴线上的芜湖市博物馆参观学习。芜湖市博物馆是芜湖城市的重要文化标志，建筑面积2.2万平方米，地上4层、地下1层，馆内展陈内容涵盖了芜湖市220万年前到1949年的历史，以芜湖的历史发展为纵轴线，全面系统地展示了芜湖的历史精华。通过参观，考察团成员领略了芜湖多彩的传统文化和民俗民情，了解了芜湖的历史发展。
    6.历史与现实交融，感受杭州方志馆。
　　4月1日，考察团一行来到杭州市，在馆长金利权陪同下参观杭州市方志馆。杭州市方志馆建在中国近代著名红顶商人胡雪岩的账房先生汪秉衡的故居——汪宅，是市级文物保护单位。杭州市方志馆分为内部展陈和外部庭院两个部分，内部展陈分设概览、山水、政治、人物、文化、经济、社会、方志8个展厅，占地面积2900平方米，其中不乏多处亮点。值得一提的是，游客可以通过扫描展馆内的二维码，全程开启线上语音导览，体验不一样的网上方志馆。杭州历史文化积淀深厚，自然人文景观丰富，素来重视修志用志。杭州市方志馆特色鲜明，定位准确，注重采用图片、雕塑、视频以及声、光、影等多媒体手段，将志书转化为大众喜闻乐见的视觉、听觉感受，全面系统地介绍和展示了杭州的历史与现状，让原先“养在深闺人未识”的地方志书走向市民大众，为传承地方文化、宣传方志工作提供了一个崭新的平台。杭州市方志馆“小中见大，亮点纷呈”，对哈尔滨市方志馆的建设管理起到了很好的参考借鉴作用。
　　二、学习考察的主要观感
　　庐、芜、杭三城市位于我国经济发展较快地区，历史底蕴深厚，文化事业发达。通过学习与考察，我们对三城市有了一个总体印象和观感：
　　1.人文合肥，历久弥新。
　　合肥以“三国故地，包拯家乡”著称于世，虽然其商业不是特别发达，与哈尔滨相比，合肥人在穿着上甚至略带土气，据一份互联网调查报告统计，中国最土气城市，合肥排名第六位。但近几年合肥经济发展速度快、后劲足，综合实力以及在安徽省、全国的地位和影响大幅提升。与很多城市一样，随着经济的不断发展，合肥市的城市建设也在不停地向外扩张，但这座城市扩张的地图是用历史文化标注的。
　　合肥市地方志办公室所在的政务文化新区按“世界眼光、国内一流、合肥特色”要求，以水轴、绿轴、文化轴为骨架，绿色生态与人文有机融合在城市发展进程中，荣获“中国人居环境范例奖”，成为合肥市政治新中心、文化新高地、生态新名片。新区的政务中心大楼，造型犹如一本翻开的书，在走廊两侧悬挂了由古至今安徽籍名人的图片，既彰显了合肥独特而厚重的历史文化底蕴，又凸显城市文化特质。近年来，合肥市在文化事业上舍得投入，出巨资重新修缮了李鸿章故居、包公祠，新建了安徽名人馆、渡江战役纪念馆等一批人文历史景观，形成了合肥独具魅力的城市名片。
　　合肥厚重灿烂的历史文化与加速崛起的发展现状，为地方志工作提供了广阔的空间和鲜活的史料。2014年，合肥市在完成二轮修志工作和年鉴全覆盖后，地方志工作开始向编纂乡镇村志、出版地情书籍、为合肥市中心工作服务三个方向转型。目前全市在编的乡镇志27部，村志4部，社区志1部，出版地情书《合肥历史文化资源大观》《合肥登科录》《巢湖史话》等20余册，策划出版双月刊《合肥地情活页》和《合肥大事记》，取得了丰硕的成果。
　　2. 洋气芜湖，开放之城。
　　作为中国最早的一批通商口岸、安徽省第二大城市，芜湖是一座略显洋气的城市。自1876年中英“烟台条约”将芜湖与浙江的温州等四个城市辟为通商口岸，给芜湖民族经济带来了巨大冲击并造成畸形发展的同时，也从此打开了芜湖对外开放的大门。近年来，芜湖市以“三重一创”建设为重要载体，放眼全球整合创新资源，加快形成产业集聚，积极构建创新型现代产业体系，形成了汽车、电子电器、材料、电线电缆四大主导产业，奇瑞汽车、美的电器、海螺集团等一大批世界500强企业落户芜湖。芜湖经济的高速发展，为文化事业提供了广阔的发展空间。在芜湖市党史和地方志办公室所在的芜湖政务新区，规划设计以“水脉环城，城景共生”为理念，植被绿化选取了适合当地物候特征的红叶女贞，特别是新区的街路命名，如“政通路”“仁和路”“河清路”“海晏路”等，彰显了芜湖文化底蕴。建于政务新区中轴线上的芜湖市博物馆、规划馆，代表芜湖历史文化风格的鸠兹古镇，都成为城市的重要文化符号。芜湖市以经济发展做后盾，助推文化建设，为芜湖市地方志事业发展提供了更大的上升空间。《芜湖市志（1986—2002）》编纂工作于2003年启动，2011年正式出版，是安徽省首个完成市志二轮续修的城市。二轮续志结束后，芜湖市在工作思路方面进行了大胆的探索和创新，积极开展旧志整理、年鉴编纂和地情资料编研工作。点校出版了明代《芜关榷志》、民国八年《芜湖县志》、清道光六年版《繁昌县志》等旧志，在“十二五”期间实现了县区年鉴编纂全覆盖，出版了《芜湖工业百年》《芜湖历代诗词》《国史中的芜湖》《徽商与芜湖》等一批地情书，并策划出版了双月刊《芜湖大事记》和季刊《芜湖地方志》，为二轮修志后地方志工作的转型升级进行了积极的探索。
    3.优雅杭州，创新之城。
    杭州，中国七大古都之一，是一个能够产生举世闻名杭州织锦的地方，一个浙商云集的地方。杭州是创业创新活力之城，是中国重要的电子商务中心之一，阿里巴巴总部就设在杭州。2015年杭州市GDP跻身“万亿俱乐部”。2016年G20峰会在杭州召开，杭州向世界展现了开放包容的城市胸襟和热忱。杭州的优雅来源于西湖岸边的桃红柳绿、西湖龙井的飘香清雅和根植于地域文化的城市气质。作为杭州的文化地标，杭州方志馆选址在环境优雅、闹中取静的主城区历史建筑，可想当地政府对杭州市地方志工作的重视程度有多高。2016年，在时任市长张鸿铭的亲自主抓下，整体投资3680万元、占地2900平方米的杭州市方志馆于G20峰会召开前正式开馆，杭州城市软实力的品牌效应进一步得到提升。
    三、我们的收获与启示
    他山之石，可以攻玉。通过对三城市的学习考察，使我们开阔了眼界，拓宽了思路，具体有以下几点启示。
    1. 扬长补短，激活后发优势“化短为长”。
    地方志机构要善于借助视与思两种手段，既要视通万里，也要思接千载。要善于取长补短，激活后发优势。长是我们的优势所在，短是我们的潜力之源。长会变短，短会变长。有长不扬就是短，有短补上则为长。哈尔滨与芜湖、合肥、杭州相比，在城市历史文化开发利用、方志馆硬件建设上有短板。三城市党委、政府重视对历史文化的挖掘和宣传，不沉醉于历史的故纸堆，能很好地结合传统和当下，理念超前，设计新颖，在各自城市的新区或中心城区，投入大量资金，建设了一批规模宏大、设计精美、能代表城市文化内涵的展馆，有效地提升了城市文化软实力。如安徽名人馆和合肥政务中心的安徽名人走廊，既彰显了独特而厚重的历史文化底蕴，又宣传了城市文化特质，从细节处看出合肥这个城市的文化品位和格调。哈尔滨虽没有合肥历史悠久，但同样人才辈出、特点鲜明，如女作家萧红、全国劳模苏广铭、播音员夏青、中国人民志愿军战斗英雄李玉安等等，我们可否学习合肥经验，在哈尔滨新区选址建设一座黑龙江名人馆，在我市政务中心等公共场所辟建名人走廊，宣传家乡的名人事迹，彰显城市文化特质。哈尔滨城区面积53100平方千米，是杭州城区面积的3倍，方志馆却不足杭州的四分之一，受硬件条件的束缚，不能充分展示哈尔滨地情。这与我市历史文化名城、东北北部最大的城市、我国对俄中心城市、副省级城市的身份严重不相匹配，城市定位难以彰显。因此，我们可否向杭州学习借鉴，方志馆易址到历史建筑，以便更好地发挥方志馆功能，提升哈尔滨文化品位、塑造城市形象。
    2. 扬长克短 ，打造人才创新“高地”。
    千古兴业，关键在人。合肥、芜湖两地受行政架构及编制所限，人员配备较少，合肥志办编制11人；芜湖志办编制21人，分别负责党史和地方志两项工作；杭州市方志馆编制5人。从地方志办公室组织架构来说，我们编制超过了这些城市，这是我们的优势所在。三城市地方志机构虽然人数少，但是他们一人多职、一人多能，工作热情高、自觉性高、效率高，可以说，用小体量创造出大能量。合肥志办编辑处2位同志，承担了合肥市年鉴的牵头和总纂编辑工作；资料处3位同志，承担了《合肥地情活页》《合肥市大事记》两刊编辑、方志馆建设、资料管理和征集等工作。芜湖市志办方志编研科3位同志，每年承担芜湖年鉴、双月刊《芜湖大事记》和季刊《芜湖地方志》、两部地情书籍的常规编纂，同时还承担着《南京都市圈》《安徽年鉴》等组稿任务。杭州市方志馆编制少、任务重，但他们效率高，人人都是多面手。三城市地方志机构在充分挖掘内在潜能、整合利用人才资源等方面的做法和经验，值得我办学习和效仿。为此，我们从形式到内容，包括组织架构都要继续朝办党组确定的十六字工作方针这个方向努力。要聚焦所向，逐步实施扁平化管理，通过减少行政管理层次，建立一种紧凑、干练的扁平化组织结构，打破制约我办人才发展的瓶颈，打通我办人才发展的绿色通道，打造地方志机构人才创新“高地”。
　　3.扬长避短，在“服务大局”上聚焦发力。
　　客观审视哈尔滨的市情特征，真正找准地方志工作的“长”有什么、“短”在哪里，既要在发挥“长”上做文章，又要在解决“短”上下功夫。三城市地方志机构以服务大局为己任开展用志工作。他们审时度势，及时、准确地切入中心工作，取得了很好的效果。合肥市地方志办公室主办的《合肥市地情活页》《合肥大事记》成为宣传合肥市地域文化的重要载体。芜湖市地方志办公室策划的《芜湖大事记》，着力记录芜湖的发展，服务芜湖的大局，他们还先后为芜湖旅游规划、芜湖古城改造、芜湖博物馆建设、无为县划归芜湖后芜湖新一轮城市规划提供资料。杭州市方志馆秉承“寻城市之根、触文化之脉、探兴替之路、赏风物之韵、图继往开来”的办馆理念，在杭州G20峰会举办期间，接待中外来宾千余人次，擦亮了杭州历史文化名城这张金名片。哈尔滨市地方志工作与芜湖、合肥、杭州比，有不足，更有骄傲的地方。我们在为城市中心工作服务上走在全省乃至全国前列，2016年市地志办以创新升级版《哈尔滨市情活页》为载体，坚持与市委市政府中心工作同频共振，运用三重视角全景式为各级领导提供资政信息，倾力打造地情服务品牌。目前《哈尔滨市情活页》已成为市地志办服务全市中心工作的主阵地，亦是向省内其他地市展示我市各项工作成果的一个窗口，受到省、市四大班子，市直各部门，各区县主要领导高度肯定和广泛关注。从考察情况看，我市地方志工作的思路、理念比较超前，尤其办党组提出的“大局在前，筑堤安澜，编修有暖，创新不寒”的工作方针，更是高瞻远瞩，符合我市地方志工作的实际。二轮修志结束后我办的工作重心已由修志向用志转变，未来我们要继续将十六字工作方针一以贯之，在“服务大局”上聚焦发力，将市地志办打造成服务全市中心工作的新型智库。同时，要坚持干事原则，以有为拼有位，不断进行创新，谋求地方志机构更大的生存发展空间。
 
     
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