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1989年，国务院发布《国家预算调节基金征集办法》规定，从1989年1月1日起，对凡是
有预算外收入的国营企事业单位、机关团体、部队和各级地方政府以及集体企事业单位，私
营企业、个体工商户，均按当年预算外收入或税后利润的10％，征集国家预算调节基金，中
央财政与地方财政分成。
征集办法是：1．财政部门的预算外资金，按当年收入总额计征。2．全额预算管理的行
政单位取得的预算外收入，按总额计征；全额管理和自收自支的事业单位取得的事业收入，
按扣除规定列支的成本（费用）和税金后的净收入计征；差额预算管理的事业单位取得的事
业收入，按扣除规定列支的成本（费用）和税金以及经财政机关批准抵顶预算拨款数额后的
余额计征；养路费和车辆购置附加费，按收入总额计征；市场管理费，按扣除规定列支的临
时雇用人员经费后的余额计征。3．国营企业提取的专项基金和税后留利，按当年提留总额
计征；主管部门集中的企业各项专项基金，除另有规定者外，一律先在企业缴纳调节基金后
再集中。4．集体企事业单位、私营企业、个体工商户和预算外企业，按照计税利润扣除交
纳的所得税后的余额计征。5．联营企业，凡实行先分利后纳税的，其所分利润由分得利润
的单位并入原单位，按税后留利计征；利润留在联营企业的，按税后留利计征；提取的各项
专项基金，按工商行政管理部门确定的企业所有制性质计征。6．股份制企业按税后留利计
征，缴纳调节基金后再分红利。提取的各项专项基金，根据工商局确定的企业所有制性质计
征。7．建筑施工企业从建设工程单位基建投资中提取的技术装备费、临时设施包干费，按
工程竣工后结余部分计征。免征的项目有：财政部门的农（牧）业税附加；中、小学校的学
杂费、勤工俭学收入；民政部门办的残疾人社会福利企事业收入；企业的大修理基金；新菜
地开发基金；由国家预算拨付的工会经费和从成本中列支的工会经费、工会会员交纳的会费。
对于当年应缴纳调节基金的预算外资金收入和集体企事业单位、私营企业、预算外企业的税
后利润不足5000元，个体工商户税后利润不足2000元的，以及因遭受自然灾害或重大意外事
故，需要给予照顾的，都酌情予以定期减征或免征照顾。征集的国家预算调节基金，属于中
央单位缴纳部分归中央财政直接上缴中央金库；市属单位缴纳部分，上交中央50％，留归市
50％，作为地方财政收入，由国家统筹安排使用。按国家分配的任务，超收部分，地方与中
央三七分成，即：上缴中央30％，市留用70％。1989年国家分配给市预算调节基金征集任务
6000万元，同年6月，由于省属11户企业下放市管，随之增加调节基金征集指标430．9万元，
全年任务为6430．9万元，实际征集入库6568万元，超收137．1万元。1989—1990年，征集
国家预算调节基金1．39亿元，比国家分配任务1．28亿元超收1100万元，根据国务院规定的
中央与地方分成比例，哈尔滨市共得国家预算调节基金分成收入6318万元。 |
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