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1946年后，逐步建立了公有制经济，国营企业财务构成财政预算的基础。由财政代表国
家对企业资产的形成、使用、生产成本（费用）的补偿、积累的分配等资金运动的全过程实
行管理、监督和服务。
1946年，市属预算内企业，只有几户农产品加工和机械修理的小型企业。1950年，市属
预算内工业企业12户，职工1392人，固定资产原值东北地方流通券近千亿元。1957年，市属
工业企业125户，职工4万人，固定资产原值人民币8169万元，国拨流动资金3497万元。销售
收入2．19亿元，实现利润4083万元，上缴利润和折旧，固定资产变价收入3778万元，占市
财政收入的64．38％。1958年，由中央、省预算管理的国营商业各专业公司下放市级预算管
理。1962年上收。1960年后，陆续接收部分机关农场，开辟水田、饲养奶牛，举办水产养殖
场、劳改劳教农场，形成一批规模较大的农牧企业，纳入市级财政预算管理。1970年，市属
预算内农牧企业15户，固定资产净值847万元，流动资金840万元。亏损退库299万元。在此
前后，国家和省多次将部分企业上收、下放、改变隶属关系，到1980年，市属预算内工业企
业164户，职工14万人，固定资产原值10．6亿元。国拨流动资金2．14亿元，银行借款3．89
亿元，工业总产值18．77亿元，实现利润1．88亿元。国营商业专业公司22个，职工65976人，
商品销售总额26．96亿元，盈利企业实现利润10048万元。农牧企业12户，亏损退库394万元。
1985年，国家和省又下放一批工业企业，市属预算内工业企业增加到189户，职工22．5万人，
固定资产原值27．8亿元，国拨流动资金和银行借款13．88亿元，销售收入30．6亿元，实现
利润2．25亿元。1988年，对市属预算内工业企业实行为期3年的承包经营责任制，其中183
户承包企业实现利润3．22亿元，核定上缴目标利润(包括利润、所得税、调节税、承包费)
7438万元。1989年，承包期内受国家紧缩财政、信贷政策，能源、原材料紧张、市场疲软等
因素影响，生产回落，产品积压，效益下降，亏损增加，当年实现利润2．87亿元，核定上
缴目标利润1．26亿元，实际上缴3644万元。1990年，利润大幅度下降，抵补亏损后的利润
净额5539万元，下降80．7％，有92户企业亏损达2．01亿元。当年核定上缴目标利润8484万
元，实际为负数1678万元。国营商业盈利企业的销售总额53．3亿元，实现利润1．39亿元，
上缴3913万元。农牧企业已达39户，固定资产净值7002万元，流动资金2317万元，亏损退库
1223万元。 |
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