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1956年，财政部规定，由地方税务部门负责（中央直属）国营企业的利润监缴，保证国
营企业利润及时、足额解缴国库。1962年，财政部又规定，向中央企业派驻财政驻厂员，对
企业财务进行全面监督，财政驻厂员由税务部门管理。1964年，财政驻厂员移交省财政厅各
有关职能财务处管理。1966年，中止了中央企业的财政驻厂员工作。
1982年，国务院颁发文件规定，在国营企业恢复财政驻厂员制度。1983年，省人民政府
同意恢复省属企业财政驻厂员制度。1984年1月，省财政厅《关于在哈尔滨市的省级工交企
业由哈尔滨市财政局实行监缴的通知》规定，在市财政局设省级工交企业财政驻厂组，从
1984年1月1日起，负责在哈的71户省级工交企业的财务管理和利润监缴工作。71户省级企业
包括：工业企业20户，固定资产原值7．6亿元，国拨流动资金1亿元，职工总数5．99万人，
年产值7．9亿元，实现利润6000万元，税金6000万元；医药商业、物资供销企业33户，职工
总数5070人，年销售额14．9亿元，实现利润3807万元，税金151万元；交通企业5户；森工
企业9户；烟草企业4户。随后，部分省级企业归属和财务关系又发生变化，1984年9月，省
财政厅将9户森工企业财务收回直接管理。1985年1月，省人民政府决定，将16户省属机电工
业企业下放哈尔滨市管理，划入市财政预算内企业。同时，4户烟草企业由中央上收。上述
20户企业均不再由财政驻厂组管理和监缴。到1985年末，由市财政驻厂组负责财务管理和监
缴的省级企业42户。其中，工交企业10户，年产值4亿元，实现利润2879万元，税金323万元；
医药商业、物资企业32户，年销售额15亿元，实现利润8043万元，税金256万元。1986年，
省将4户交通企业下放松花江地区，由市财政驻厂组负责财务管理和利润监缴的省级企业38
户。其中，工交企业7户，年产值3．8亿元，实现利润3283万元，税利上缴111万元；商业、
物资企业31户，年销售14．5亿元，实现利润7319万元，税利上缴3314万元。1987年，省财
政厅又将2户医药商业、物资供销企业交由市财政驻厂组管理和监缴。1988年，省财政厅再
将1户物资供销企业交由市财政驻厂组管理和监缴。1989年，省将其中4户工业企业下放哈尔
滨市管理，划入市财政预算内企业。1990年，省财政厅又将5户物资供销企业交由市财政驻
厂组管理和监缴。至1990年末，由市财政驻厂组负责财务管理和利润监缴的省级企业42户。
其中，工业企业3户，年产值8258万元，当年亏损1540万元；医药商业、物资供销企业39户，
年销售额27亿元，实现利润1．22亿元，上缴税利8243万元。
对省级企业管理和监缴的主要任务之一是组织收入，督促企业及时、足额缴纳税利，不
拖不欠。从1985年开始，对省级企业中的税利大户，编制缴库进度表，按月统计上缴情况，
监督企业均衡入库，月清月结，确保完成财政收入计划。省级企业基本没有拖欠税利的情况。
帮助省级企业开辟财源，提高经济效益。为企业出谋划策，挖掘内部潜力，搞好技术改
造，扩大横向联合；穿针引线，帮助企业调剂余缺，互通有无，调整库存结构，清理、回收
陈欠，松动资金；在执行财经纪律的前提下，帮助企业完善内部管理机制，健全承包经营责
任制，加强经济核算，提高经济效益。1985年，在财政驻厂员中开展“三个一”活动，即每
个驻厂员都要对所驻企业就产、供、销各环节存在的问题提一条合理化建议；在企业科技进
步、内部挖潜、消化不利因素方面做一件好事；在企业产品更新换代、提高竞争能力方面提
供一条信息。1985—1990年，为企业办好事，提建议、信息307项。
调查研究、帮助企业正确决策。1985年，某味精分厂，在市场饱和情况下，从银行贷款
2000万元，扩大生产能力。驻厂员通过市场调查，向企业提供信息，使企业及时调整决策，
缩减了盲目决策的损失。财政驻厂员坚持日常监督与定期检查相结合。随时对所驻企业财务
进行监督检查，指导按财经纪律办事，发现违反财经纪律的问题，随时纠正，发现漏缴利税，
随时清缴。每隔一个季度对企业财务进行一次全面检查。企业违反财经纪律的问题逐年减少。 |
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