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清末、民国时期向土地耕种者征收田赋，滨江厅、县征收的田赋划为省税，解缴吉林省
库，厅、县收取亩捐。1929年，田赋收入14．16万元，全部缴省。1931年，松浦市政局收入
地租1．37万元。东北沦陷时期，伪满政府向土地耕种者征收地税，但历史资料已无从查考。
1946年，市政府向郊区农民征收公粮，当年征收公粮的耕地39916垧，减免征收的耕地
8414垧，实征公粮2953.5吨。1947年，按东北行政委员会公布标准，公粮征收率为15％，当
年,征收公粮的耕地40619垧。其中：菜田1177垧，水田140垧，旱田39302垧。实征公粮7799
吨,比1946年增加1．64倍，占全部粮食产量的35．7％。1948年，根据东北行政委员会命令，
公粮征收率统一为20％，对当年新开生熟荒地免征公粮。1949年，根据《东北区公粮征收暂
行条例》，以土质及常年产量，评议固定地级，按地级应有产量计算征收，公粮征收率为耕
地正产物和副产物收获量总和20％。
中华人民共和国成立后，公粮改征农业税，仍以征收实物为主，对经济作物和菜田征收
部分代金。1957年前，农业税不列市级财政预算收入。1958年起，农业税列市级财政预算，
当年收入138万元。1959年，增加所辖4县,农业税收入增加到1865万元。1960年,辖县调整为
8县,农业税收入2549万元,因当年19万亩农田受洪水和早霜灾害减收,只完成预算的91.02％。
1961年，根据省的指示调整了常产和税率。全市平均每亩常年产量由159公斤，下调为91．5
公斤，平均税率由19．38％调整为13．47％，当年农业税收入1958万元，比1960年实收减少
23．17％。1963年农业生产得到恢复，年景较好，农业税减免减少，尾欠回收多，计税价格
提高，农业税收入2142万元。1964年市辖8县划出，当年农业税收入184万元。1965—1975年
农业生产没有出现重大意外灾害，农业税收入比较正常。1976年农业受灾，农业税收入134
万元。1977—1983年农业生产比较稳定，农业税收入也无大的变化。1983年后，农业税全部
改为代金，不再征收实物。1984年呼兰、阿城2县划入市辖，农业税收入增至775万元。1985
年农业遭受水涝、风、旱灾害，减收230万元，改按倒三七比价计征，增收226万元。增收与
减收相抵，当年农业税收入787万元。1986年收入1100万元。1988年农业税收入1576万元。
1989年收入2298万元。1990年由于计税价格提高，农业税收入增至2662万元。
在征收田赋、农业税的同时，由地方征收一部分附加。1929年，滨江县征收亩捐10．22
万元，留做县财政收入。中华人民共和国成立初期，在农业税基础上加征一部分地方附加粮、
自筹粮，补充乡村经济建设，文化教育和行政开支。1958年起改征“农业税附加”。
1950年，根据松江省人民政府规定，地方附加粮按国家公粮15％计征。1952年取消。
1954年,根据中央关于合理地适当地多征些粮食的指示精神，又恢复附加。1955年,省财政厅
规定：农业税附加的最高征收限额为正税的12％。1956年，黑龙江省为了解决农村小学教育
经费的不足，将农业税附加提高到16％。1957年又恢复到12％。1961年中央决定调整农业税
负担，附加征收率降至10％。1964年黑龙江省人民委员会决定将农业税附加，由原来的10％
提高到15％。用于解决农村社会主义教育经费。1968年省财政厅将其改作“文化大革命”经
费。1980年又转作发展社队企业之用。
1950—1951年的农业税附加，全部留归地方作村财政开支。1954年根据省人民政府农业
税附加，省县各半两级掌握使用的规定，全部留归各区，由区统一安排。1961年，根据省人
民委员会规定，对农业税附加分成比例作了调整。省集中20％，专（市）集中30％，县50％，
市仍由各区留用。1964年，省财政厅通知:各地增加的5％社会主义教育经费全部缴省。1968
年，农业税附加取消专（市）分成，改为缴省40％，县（市）留60％。1985年，农业税附加
分成办法调整为区留60％，上缴市40％。 |
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