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1984年实施第二步利改税中，将工商税分为产品税、增值税、营业税等5个税种。9月18
日国务院发布营业税条例（草案），并决定自1984年10月1日起执行。同年财政部颁布营业
税条例（草案）实施细则。
营业税是1950年政务院公布的《工商业税暂行条例》的主要组成部分之一。1958年，国
务院将营业税、货物税、商品流通税和印花税合并简化为《工商统一税》。1973年又把工商
统一税及其附加、城市房地产税、车船使用牌照税、盐税、屠宰税合并为《工商税》。
凡在中华人民共和国境内从事商业、物资供销、交通运输、建筑安装、金融保险、邮政
电讯、公用事业、出版业、娱乐业、加工修理业和其他各种服务业的单位和个人，以及机关、
团体部队、学校和其他企业、事业单位，有上项经营的，都是纳税义务人。
对下列收入免征营业税：
国营粮食企业按国家规定平价销售粮食、食油的收入；农业机械站，排灌站的机耕和排
灌收入；外贸出口商品的调拨和出口销售收入；医疗保健、育婴托儿、婚姻介绍、殡葬服务，
农牧保险的收入，博物馆、公园的门票收入。
科研单位转让科技成果和提供技术、咨询等服务收入；电影院、影剧院专场放映科教影
片、新闻纪录影片和为儿童专场放映电影的售票收入；艺术团体的演出收入：游泳馆（场）、
溜冰场、动物园和各种游览胜地的门票收入及公园的游艇、划船和儿童游艺场的收入；保险
公司承保简易人身保险、养老金保险、医疗保险以及全家庭财产保险所得的保险收入；地质
矿产部门所属地质队根据国家下达的计划进行地质普查、勘探所得的收入；植保公司进行植
保技术培训、病虫测报及承包农田的病虫防治所取得的收入；配种站和兽医站的业务收入；
学生从事勤工俭学取得的劳务服务收入；纳税人出售自己使用过的固定资产或用品的收入；
纳税人因合并、改组而转移存货的收入。
基层供销社和县以下（含县）农资公司销售给农业生产用的化肥、农药、农牧渔业用盐、
种子、种苗、农用塑料薄膜、农机产品及零配件、饲料七种商品。
运输企业承揽的运输业务，起运在国外的收入；机关团体和企事业单位所属的运输单位，
为本单位服务所取得的收入。
建筑安装企业向基本建设单位收取的“临时设施费”“技术装备费”，直接列入专用基
金的；对承包工程在国外的，其承包收入；企事业单位所属建筑修缮单位，承包本单位建筑
安装工程和修缮业务取得的收入。
邮政部门给用户新安装电话取得的初装费，列入“专用基金”的部分。
军需工厂和单位向军队系统各单位（不包括军办企业）和人民武装警察部队调拨军用物
资的收入和提供加工、修理、修配、试验、租赁、仓储等取得的收入，军需工厂和单位调拨
销给公安系统、国家安全系统的民警服装。
军办企业有下列情况的给予减免税照顾：加工、修理修配武器及其零配件、弹药、军训
器材、部队装备（指人被装、军械装具、马装具）的业务收入；军队系统的医院、院校、科
研单位的附属企业，为本单位医疗、教学、科研服务而取得的收入，军办企业直接为国防施
工，部队营房建筑服务的加工、修理、修配收入；军办农场和军办副食加工厂在主办单位范
围内调拨副食品加工服务的收入；军队系统各单位附设的服务性业务单位，为军队内部服务
的，如缝纫、拆洗、浴池、理发、照相等；军队实行企业化管理的如招待所，接待军内人员，
会议等的营业收入以及接待地方人员的伙食费收入。
对民政部门举办的福利生产单位，安置残疾人员占生产总员50％以上的，其从事劳务、
修理、服务性业务和对残疾人员个人从事劳务、修理、服务性业务取得的收入，免征营业税。
对残疾人员个人从事商业经营的，月销售收入额超过规定的起征点，纳税后生活困难的，
经本人申请，由市、县税务局批准可给予为期一年的减免税照顾。
对安置待业知识青年新办的城镇集体企业、从事旅店、饮食、修理、修配、加工、浴池、
理发、缝纫等服务性业务以及从事装卸搬运、建筑安装、修缮等业务的，从经营之日起，免
征营业税3年。
在原有城镇集体企业，当年新增安置待业青年超过企业职工总人数60％的（含60％），
可免征营业税3年；如当年安置待业知识青年不足企业职工总数60％的，纳税确有困难的，
可由市、县税务局批准，给予减征或免征营业税照顾，期限不超过3年。
1988年营业税又增加了3个税目，即：典当业、土地使用权转让及出售建筑物、经济权
益转让。由原11个税目增加到14个。历年收入为：1984年2581．1万元，1985年19014．1万
元，1986年25765．8万元，1987年32097．2万元，1988年42795万元，1989年54197．8万元，
1990年58877万元。 |
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