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哈尔滨市从1951年4月1日起，按照政务院1950年12月19日公布的《印花税暂行条例》规
定，开征印花税。
凡在中华人民共和国境内因商事、产权等行为所书立或使用凭证，均按规定交纳印花税。
纳税义务人是凭证书立人和领受人。纳税义务人依其应税凭证性质，分别按金额比例或按件
定额在凭证上贴用印花税票（简称贴花）。
按金额比例贴花税率：分为万分之1、万分之3、3‰；按定额贴花分为200元、500元、
2000元、5000元（东北地方流通券），税目共有25个目别：
发货票。凡出售货物或以实物互换的交易随货开立品名、数量、及价格之单据以及送货
单、销货单、发货短单、售货栈单、代替发货票使用的簿折均按金额3‰贴花；
银钱收据及其他代替正式银钱收据。按金额万分之3贴花；
帐单。凡开列帐目、交付顾客、售以付款的单据按金额万分之3贴花；
记载资本之帐簿。按资本金额万分之3贴花；
债券。凡经批准发行记名不记名的各种债券均按票面金额万分之3贴花；
借贷抵押契据。凡信用借贷或实物为押的借贷所立之契据按金额万分之3贴花，契据期限
在2个月以内按万分之1贴花；
保险契据。凡保险出给投保人的契约单据按金额万分之1贴花；
股票及投资契约。股票按件贴花200元、契约按件贴花2000元；
委托及承揽契据。能计算金额的按万分之1贴花，不能计算金额的按件贴花5000元；
预定买卖契据。凡预定买卖动产、不动产载有品名、价格期限所立的契据有金额的按万分
之3贴花，不能载明金额的按件贴花5000元；
居间行纪代客买卖契据。凡为他人介绍订约收据佣金所立的契据按金额万分之3贴花；
汇兑、储蓄及存入或支取款项的单据簿折。单据按件贴花500元，簿折、支票按件每本
贴花2000元；
提取货物的单据簿折。凡工商业或个人凭以提取整修、运送或预购货物所立之单据簿折，
单据按件贴花500元，簿折按件贴花5000元；
寄存契约单据。凡信托、仓库、堆栈接受他人寄存货物或文契所立契约、单据按件贴花
500元，契约按件贴花2000元；
营业所有的簿折。凡工商业所用的簿折按件每年贴花5000元，内部所用单据装订成册代
替帐簿使用的按件贴花500元；
运送契约单据。单据按每件贴花500元，契约按件贴花2000元；
货物收据。按件贴花500元；
电影、戏剧及娱乐比赛票券。按金额万分之3贴花；
国外书立凭证。凡在国外书立的凭证包括在国内使用的按件贴花500元；
授产、析产契据。即财产授给继承人或赠与他人所立的契约按金额万分之3贴花；
权力书状。凡政府发给的土地管理业执照、土地所有权状及其他权力书状按金额3‰贴
花；
典卖、转让、承订财产契据。凡典当、质押、买卖转让或承顶动产、不动产及有价证券
所立的契据按金额3‰贴花；
土地使用权的契据。凡从事建筑、经营或其他使用所列的契据按金额万分之3贴花；
租赁契据。凡租赁动产、不动产所立的契据按金额万分之3贴花；
保证书据。凡对某种物品保证其规格、效能、年限所立的书据按件贴花500元。
印花税税率税额于1953年和1956年先后作过两次修正和调整。1953年对印花税的修订，
将印花税税率税额由25目减为16目：对发货材料、银行收据、帐单、汇兑、储蓄及存入或支
取款项之单据簿折、提取货物的单据簿折、寄存契约单据、运送契约单据、货物收据、电影、
戏剧及娱乐比赛票券等9个目所列之征收范围，因分别合并于商品流通税、货物税、工商业
税及屠宰税内征收，不再贴花。对其他各目也作了相应调整，如提货簿折，因该目已不存在，
故不再贴花；典当、转让、买卖承顶财产的契约，调整后，对所立价款收据不再贴花。
1956年为保证国家收入，简化手续，体现公私区别对待，体现优先发展社会主义经济政
策。将性质相同的各目分别合并，性质相近税率相同的各目分别合并，取消部分应税凭证项
目。这次修订后，印花税税率税额又从16目减为9个目。按金额比例贴花税率改为3‰、万分
之3、1‰；按定额贴花税额改为0．55元、0．05元。
9个目包括：资金、资本及营业簿折，资金、资本帐按金额3‰贴花，营业簿折每年每本
贴花0.50元，借贷契按金额3‰贴花，期限在2个月内的按1‰贴花；保险契据按件贴花0.05
元；股票及投资契约，股票按件贴花0．05元，投资契约按件贴花0．50元；委托及承揽契据，
按手续费或承揽加工金额万分之3贴花。不能计算金额的，按件贴花0．50元；预订买卖契据，
按金额万分之3贴花，不能计算金额的，按件贴花0．50元；授产、析产契据，按金额3‰；
典当、买卖、转让、承订财产契据，按金额万分之3贴花；租赁契据，按金额3‰贴花。纳税
人均为立据人，税率税额变更时，已按税率税额贴花的，不补贴，其未贴足的，应按新税率
税额补贴。
印花税是行为与凭证相结合以购花贴花方式交纳税款。凡商事、产权等行为发生时，纳
税义务人应按税率税目表的规定，在书立凭证于交付或使用前贴足印花，已贴印花有时限者，
所贴印花在时限内有效。凡粘贴后的印花税票，均应于其与凭证纸面骑缝处盖章或书押注销。
已贴用的印花税票，不得揭下重用。多贴者不得退税或抵用。为了简化贴花手续，对税额较
大，贴花不便者，经纳税义务人申请，税务机关可填发“印花税交款书”代替印花税票贴用。
对会计制度健全、凭证繁多、贴花不便者，经市税务局核准，发给“汇交许可证”汇交印花
税。为方便纳税，对印花税票实行委托工商企业代售办法，代售企业由税务局发给“代售印
花税票执照”办理代售业务，税务机关按代售户交库金额给代售户1％的手续费。
凡不按税率税额表之规定贴花或漏贴、少贴；已失效之凭证继续使用或以副本、抄本视
同正本使用未另贴花；已贴花之凭证，因事实变更，其变更部分应加贴而未贴花；未开征印
花税前所书立之凭证，继续使用，而未贴或少贴花等行为，按所偷税额处20倍以下罚金。重
用已注销的印花税票处以重用部分金额的30倍以下罚金。贴花后不注销，处以未注销贴花金
额10倍以下罚金。
1958年9月全国税制改革，印花税并入工商统一税后，印花税停止征收。
1988年8月6日国务院重新发布《中华人民共和国印花税暂行条例》。规定在中华人民共
和国境内书立、领受本条例所列举凭证的单位和个人，都是印花税的纳税义务人。应纳税凭
证有：购销、加工承揽、建设工程承包、财产租赁、货物运输、仓储保管、借款、财产保险、
技术合同或者具有合同性质的凭证；产权转移书据；营业帐簿；权力许可证照；经财政部确
定征税的其他凭证。并对征收管理减免税作出新的规定。
印花税税目及税率为：购销合同，按购销金额万分之3贴花；加工承揽合同,按加工或承
揽收入万分之5贴花；建设工程勘察设计合同，按收取费用万分之5贴花；建筑安装工程承包
合同，按万分之3贴花；财产租赁合同，按租赁合同，按租赁金额万分之1贴花，不足一元的
按一元贴花；货物运输合同，按运输费用万分之5贴花；仓储保管合同，按仓储保管费用万
分之1贴花；借款合同，按借款金额万分之0．5贴花；财产保险合同，按投保金额万分之3贴
花；技术合同，按所载金额万分之3贴花；财产转让书据，按所载金额万分之5贴花；营业帐
簿，资金帐按万分之5贴花，其他帐簿按件贴花5元；权力许可证照，按件贴花5元。
印花税税票面金额分别为壹角、贰角、伍角、壹元、贰元、伍元、拾元、伍拾元、壹百
元九种。
对应纳税额不足0．10元的，免纳印花税；应纳税额尾数不满0．05元不计，满0．05元
的按0．10元计算缴纳。
免征印花税的凭证有：已纳印花税的凭证的副本或抄本；财产所有人将财产赠给政府、
社会福利单位、学校所立的书据；经财政部批准免税的其他凭证。
印花税实行由纳税人根据规定自行计算应纳税额，自行购买印花税票一次贴足的缴纳办
法。为简化手续，对纳税额较大或贴花次数频繁的，经税务局批准，可采取以缴款书代替印
花或按期汇总缴纳的办法。印花税票应贴在应税凭证上，由纳税人自行在每枚税票的骑缝处
盖戳注销或画销，已贴用的印花税票不得重用。凡应税凭证应于书立或者领受时贴花，同一
凭证，由两方或两方以上当事人各执一份的，由各自全额贴花，已贴花凭证修改后所载金额
增加的，其增加部分应补贴印花税票。印花税票由国家税务局监制，伪造印花税票的，提请
司法机关追究刑事责任；对应贴未贴或少贴印花税票者处以应贴印花税票金额20倍以下的罚
款；对已贴印花税票未注销或画销处以印花税票金额10倍以下的罚款；印花税票可以委托单
位或个人代售，由税务机关付给代售金额5％的手续费，代售户取得的税款须专户储存，按
期向税务局结报，不得挪作他用。
印花税1988年收入587．8万元，1989年收入1326．2万元，1990年收入826．6万元。 |
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