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2009年,哈尔滨市各级物价管理部门加强和改进价格监管,稳妥推进价格改革,解决民生价格问题,整顿规范市场价格秩序。
1.价格调控。市物价局创新价格监测手段,自主研发的“物价通”手机采报价系统为全国首创,手机采报价、查询、管理系统,使价格监测工作实现了质的飞跃。2009年,全市居民消费价格总水平上涨0.2%,比预期调控目标低3.8个百分点。推进水、电、气、热等价格改革,累计实现调价额近3亿元,化解价格矛盾,促进发展方式的转变。调整农业灌溉用水、县(市)自来水、水库电厂上网发电、县(市)非居民用电、医疗服务、旅游景点等价格和收费。召开城市居民供水价格听证会,首次尝试运用国家新出台的《政府制定价格听证办法》,全市累计调价额2.7亿元。在全国率先运用“五项五级”、“菜单式”物业服务定价成本监审办法,被确定为全国成本监审成功典型案例。首创引入二部制电梯收费理念,在国内率先建立了规范电梯收费新模式。独创住宅小区住宅绿地率的量化考评指标,为小区绿化收费提供定量化依据。首次建立非住宅小区物业服务指导标准,填补同行业空白。
2.收费管理。2009年,市物价局落实国家公布取消和停止征收100项行政事业性收费政策,以清理整顿涉企收费为重点,采取从严的价格收费政策,共取消和暂停21个部门、35项收费、78个标准,清查区、县(市)国土、城建、房产、规划四部门财务独立单位64个,年减少收费1.04亿元。适时出台《哈尔滨市幼儿园收费管理暂行规定》、《哈尔滨市机动车停放服务收费暂行办法》、《哈尔滨市殡葬服务收费管理暂行办法》,建立游览参观点门票价格分类管理目录,核定棚户区改造拆迁补偿价格,审批房屋置业担保服务收费标准,整顿规范了教育、医疗、交通、住房、旅游、就业再就业等民生价格和收费。
3.价格监督检查。2009年,全市物价部门上下联动,加大市场价格监管力度,打击市场不正当价格行为,解决民生价格热点问题,优化经济发展环境,促进资源环境价格改革,开展物价大接访、价格诚信创建、价格服务进万家等11个收费和价格专项检查活动,全市检查有价单位4043家次,出动检查人员8840人次,查处价格违法案件285起、价格违法金额1240.68万元。“101”价格诚信工程进展顺利,其经验在全国推广。“12358”价格举报中心全年受理价格举报案件15465件,办结率100%,被评为市直机关十佳文明窗口单位。
4.价格惠民行动。2009年,哈尔滨市强化价格公共服务职能,推出重要时段保稳定、春耕备耕促生产、收费减负净环境、价格维权维民意、价格补贴惠民生、价格服务近民众、教育收费减负担、医疗价格惠患者、房地产价格保居住、就业再就业收费利谋生十大价格惠民行动。其中,打造“农价宝”价格信息服务平台、建立农村价格监督网络、设立物业收费公示牌三项价格惠民举措被纳入哈尔滨市政府百项惠民工程。
5.价格服务。2009年,市物价局受理价格鉴定、价格认证委托1921件,鉴定金额3268万元。其中,刑事案件343件,鉴定金额2288万元;民事案件62件,鉴定金额25万元;车、物损鉴定1223件,鉴定金额955万元。建立农村价格监督服务网络198个,聘用义务价格监督员1900名,监督站成立以来,累计帮助农民解决价格问题604起,接到农民投诉231起,价格咨询373次,返还多收价款76.4万元。2009年,继续通过各种渠道和活动为百姓免费发放《居民消费价格指南》20余万册。
6.价格宣传。在《新晚报》开辟价格信息专栏每周两次刊登主要副食品价格信息,在《黑龙江晨报》、《都市资讯报》、《生活报》发布粮、油、肉、蛋、菜等主要副食品价格行情800余期,价格信息2.4万余条。在节假日、哈洽会、大冬会等价格容易发生异动时期,利用电视媒介,通过字幕滚动播报价格信息60余期,累计1800余条。在黑龙江农业信息网和哈尔滨价格信息网每日公布哈尔滨市主要副食品价格行情,共发布价格信息1300余期,提供价格信息3.96万条。
7.价格信息网络建设。哈尔滨价格信息网是市物价局的门户网站,2004年建立,2009年建立网上政务公开专栏,推进价格工作“阳光政务”。全年累计发布关系民生的价格政策和最新价格动态信息2300余条,全年向哈尔滨市政府政务公开网报送信息180余条。
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