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《经济管理》
 
 
物价管理
 
 
【概况】
 
    
    1990年物价水平变动的特点是:零售物价上涨幅度回落,各月指数呈小幅波动走势;价格调整对物价指数的推动影响增大,自发涨价的拉动影响缩小;吃的商品和集市贸易价格相对平稳,穿的商品和服务收费价格上涨较多。
    1.零售物价指数。1990年零售物价总指数为105.7,比上年降低10.5个百分点。其中八大类商品价格指数及与上年比较为:食品类104.9,比上年降低8.7个百分点;衣着类108.1,比上年降低12.1个百分点;日用品类106.5,比上年降低9.6个百分点;文娱用品类103.2,比上年降低10.5个百分点;书报杂志类102.O,比上年降低130.8个百分点;药及医疗用品类100.9,比上年降低19.4个百分点;建材类96.0,比上年降低17个百分点;燃料类117.6,比上年上升16.8个百分点。
    总指数上升5.7%的构成情况为(1)按商品用途分:吃、穿、用、烧、商品涨价各影响总指数上升2.88%、1.82%、0.79%、O.21%;影响量各占50.5%、31.9%、13.9%、3.7%。与上年的影响量相比,烧、穿两类分别增加3.6倍和18.6%;用、吃两类分别减少37.9%和O.1%。(2)按不同价格形式商品价格变动影响分:国家定价品种涨价影响2.98%;国家指导价品种涨价影响 O.74%;市场调节价品种涨价影响1.98%,三者影响量分别为52.3%、13%和34.7%。
    零售物价指数变动的原因(1)上年价格变动的"翘尾"因素共影响总指数上升2.32%,其中“上翘”2.35%,"下翘"0.03%。(2)当年调价共影响总指数上升2.02%,其中棉纺织品、糖、煤、肥皂、啤酒、奶制品提价影响2.09%,彩电降价影响0.07%。(3)放开商品自发涨价,主要是外进鲜菜、鲜果和蛋禽三种,因产地进价上涨、运费上调、饲料提价等影响,价格分别比上年上涨9.1%、4.1%和14.2%,共影响总指数上升1.48%;扣除议价粮、油、木耳、花生米等降价影响后,实际影响1.36%。其他多数放开商品价格平稳。
    2.服务收费和职工生活费价格指数。由于国家和地方都出台了一些调整服务收费价格的措施,且调幅较高,使水电、交通、邮电、医疗、学杂、文娱等类价格指数分别比上年上升79.6%、12.5%、43.9%、17.9%、13.3%和21.2%,整个服务收费价格指数上升23.3%,是历年少有的。由于服务收费价格上涨较多,职工生活费价格指数也上升了7.5%,涨幅比零售物价指数高出1.8个百分点。
    按照“既要稳定物价,又要振兴经济"的方针,年内,继续实施"383工程",强化物价管理,控制物价涨势,调整价格结构。
    1.调整价格。年内,先后调整各种突出不合理的产品和收费价格91项,当年实际调价额21 017万元。先后制定并实施了促销增产的57条放宽搞活的价格措施,调整了水泥、服装等产品的差率和浮动幅度。
    2.物价涨幅明显回落。1990年,多数商品价格基本稳定,与上年同期比的各月零售物价上涨幅度都控制在单位数,全年零售物价上升5.7%,涨幅比1989年降低10.5个百分点;比国家和省年初下达的14%和7月份调整的7%的控制物价目标,分别低8.3和1.3个百分点。八大类商品价格上涨幅度都控制在计划以内,尤其是历年涨幅较高、对物价总水平影响较大的食品类价格仅上涨4.9%,其中粮食、鲜菜、肉禽蛋、水产品、鲜果5个主要小类价格上涨幅度分别为0.6%、9.1%、5.4%、-1.7%和4.7%;集市贸易价格仅上涨5.1%,都明显低于控制指标。
    3.物价秩序进一步好转。年内,针对物价管理中的突出问题,继续开展了对乱收费的清理整顿,加强了农村市场的物价管理,在工贸市场试行了价格审验制度,扩大了明码标价范围,公开了一些主要服务收费价格,使这些薄弱环节的价格秩序开始走上正常管理轨道。在物价监督检查方面,一年中,各级物价部门共检查有价单位74 544户次,查出各种违价问题17 127件,收缴罚没款l 636万元,制止了乱涨价,保护了消费者利益。
    4.加强了信息、培训等工作,拓宽了价格服务领域。各级物价部门都通过编发价格信息刊物,开展价格咨询等形式;向企业提供市场动态、调定价、价格管理等方面的信息,帮助企业提高价格决策水平和竞争能力。还通过办企业管价人员培训班,帮助企业改进了价格管理工作。(王洪太)
 
     
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