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为进一步治理农村乱收费问题，市物价局于1992年4季度组织力量进一步调查农民负担。调查表明，通过贯彻国务院《农民承担费用和劳务管理条例》，和省、市政府制止乱收费的有关规定，农村的乱收费、乱摊派、乱集资现象虽有明显减少，但农民负担仍较重。主要问题是：(1)"两费"超收。按国务院规定，乡、村两级的统筹和提留费不得超过上年农民人均纯收入的5％，而七区五县(市)1991年平均为5．1％，1992年为5．6％，分别超过规定o．1和O．6个百分点。(2)乱收费状况仍未根治。如有的县农机部门自行决定征收农机维修费，各种型号拖拉机年分别收费20～300元；有的县交通部门对农民的手扶、小四轮拖拉机，不管是否上公路，每月每台一律收养路费26元；有的县规定农村养狗收费，普通狗16元，狼狗50元；中、小学杂费规定每学期7元，实收10元；有的区属乡村开离婚介绍信，每次收费30～50元。(3)各种名目的集资捐款。如有的县搞教育捐款，城镇中学生每人20元，小学生每人10元；借市电视台集资之机，各县多数乡镇搞了插转台集资，每亩地收1元，有的县向农村有电视机的农户每户收20元；还有残疾人捐款、少儿中心捐款、广播站捐款等等。(4)强行征订报刊，银行要求订《金融报》，农机站要求订《安全报》，有的村一年订各种报刊1 700份，每个乡年订报刊款达3～4万元，有的村甚至要求每个党员要订1份《党的生活》，1户有3名党员就订3份刊物。(5)凭借权力摊派，如有的县建法厅，每乡摊派1万元，有的县银行营业所向各村摊票据款100～300元，还有的乡村设专职治安员，工资、着装费都由农民均摊。(6)非生产人员、非生产性开支大。全市平均每个行政村享受定额补贴的干部3个，享受误工补贴干部6．6人；民办教师超编900多人，这些超编人员工资每年120余万元都要由农民负担。(王洪太) |
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