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继上年市场价格总水平出现改革开放以来的首次下降后，1999年市场价格总水平继续走低，全年居民消费价格和商品零售价格总水平分别比上年降低2．8％和3．1％，价格降幅比上年分别提高3．4和0．9个百分点。1999年市场价格总水平运行的主要特点是，1．各月价格持续负运行。各月居民消费价格和商品零售价格总水平与上年同期相比处于下降状态。到年末，全市商品零售价格总水平连续二十六个月、居民消费价格总水平连续十六个月低于上年同期水平。从价格总水平的变动情况看，上半年价格同比降幅呈现逐月扩大态势，居民消费价格总水平同比降幅从1月的1．9％逐步扩大到4、5月的3．2％和3．5％，商品零售价格总水平同比降幅也从1月的2．7％逐步扩大到4、5月的3．9％和3．5％。进入下半年，在国家采取综合启动投资和消费双向需求政策下，7、8月物价下降初步得到遏制，降幅有所缩小，但从9月开始，价格总水平继续下滑。居民消费价格总水平下半年比上半年提高O．3个百分点，商品零售价格降低O．1个百分点。各月指数(附表)
2．多数商品价格继续走低。在列入居民消费价格指数统计的8类价格中，除医疗保健、居住和服务项目3类价格比上年增长1．6％、3．4％和2．4％外，其他5类商品价格均下降，具体降幅分别为：食品4．7％，衣着5．3％，家庭设备及用品3．3％，交通和通讯工具1．8％，娱乐教育文化用品4．2％。从居民消费价格指数包含的308种商品和服务项目看，价格下降的有160种，占51．9％。在列入商品零售价格指数统计的14类商品价格中，除中西药品、化妆品、书报杂志、文化体育用品、建筑装潢等5类价格比上年上涨0．7％、3．9％、8％、O．3％和6．6％外，其他9类商品价格都呈下降走势，具体降幅分别为：食品4．3％，饮料烟酒1．5％，服装鞋帽4．5％，纺织品3．4％，日用品1．9％，家用电器11％，首饰7．8％，燃料0．8％，机电产品3％。从商品零售价格指数包含的290种商品看，价格下降的有144种，占49．7％。
3．食品价格持续下降仍然是价格总水平继续走低的主导因素。1999年食品价格比上年降低4．7％，拉动居民消费价格总水平下降2．4个百分点。在列入居民消费价格指数统计的17类食品中，除菜、调味品、干鲜瓜果、糕点、奶及奶制品和饮食业增长外，其余11种食品价格都处于下降态势，降幅最大的是肉禽及其制品下降15％，依次为：水产品、蛋、油脂、干豆类及豆制品、粮食分别降低13％、8．2％、7％、6．5％和4．4％。从价格监测分析材料看，1999年，大米市场价格比上年降低9．84％，面粉降低4．92％，豆油降低7．11％。主要原因：①由于粮食库存丰裕，粮食市场供过于求，秋粮再获丰收，政府下调粮食收购价格，从而将粮价拉下一个台阶。②肉禽及其制品价格在各类食品价格中下降幅度最大，仅此一项，就拉动居民消费价格总水平下降约1个百分点。肉禽及其制品价格在上年下降7．8％基础上进一步走低。③由于农业生产结构调整步伐缓慢，生猪生产发展规模难以得到有效控制，生猪存栏量继续保持在较高水平，加之饲料价格下跌，因此，猪肉价格下降速度过快、幅度过大。猪肉价格比上年降低27．3％。
4．受国家政策性调价等因素影响，少数服务和公用事业价格继续上涨。1999年，为支持第三产业和城市基础设施发展，国家、省、市价格主管部门利用价格总水平走低的时机，疏导价格矛盾，不同程度地提高了部分报纸、城镇供水、公交车票、公园门票等价格和教育收费、国内邮政资费、公有住房租金、医疗等收费标准。受此影响，医疗保健、居住、书报杂志和服务项目价格继续呈现上涨态势，分别比上年增长1．6％、3．4％、8％和2．4％。
5．国际市场价格波动对国内部分商品价格走势产生重要影响。国际市场粮、棉等大宗农产品普遍过剩、价格低迷对国内市场粮、棉等农产品价格呈现持续下降的态势影响很大。国内钢材市场供过于求、价格持续走低，除生产能力供过于求、产品结构调整跟不上需求之外，国际市场低价进口钢材的冲击也是一个重要原因。
6．影响价格总水平继续下降的原因。供给大于需求，是影响价格总水平继续走低的关键性因素。据对605种主要商品供求情况的排队分析，1999年供过于求的商品品种不断增多，上半年供过于求的商品比重由1998年下半年的34％提高到72％，下半年供大于求商品比重扩大到80％，没有供不应求的商品。而相对于供给而言，需求虽有增长却仍显不足，尤其是最终消费需求增长乏力。一方面受居民收入特别是农民收入增长放慢，消费能力不足的影响，另一方面由于住房、医疗、教育、养老保险制度等各项改革措施的相继出台使居民的消费支出范围扩大，直接分流了现实的消费品购买力，人们对未来支出增长的心理预期进一步增强，即期消费倾向下降。此外，价格总水平继续下跌也有产品的生产成本、交易成本和经营成本下降的积极因素的作用。
7．横向比较。1999年，全国36个大中城市居民消费和商品零售价格总指数为99．2和97，比哈尔滨市低2和0．1个百分点；按涨幅由高到低排序，哈尔滨市分别居第三十一位和第二十位。
8．十二县(市)1999年价格指数(附表)
(王文斌) |
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