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一、私垦
清朝末期，境内古树参天，灌木丛杂。清代统治者以此地为猎场，严禁汉人入内。咸丰十一年(1861年)，封禁始开，逃荒避难的关内流民逐渐迁入。清同治初年垦民渐增，或辟地种参，或播种谷豆，不纳租税。
二、放荒招垦
光绪五年(1879年)，清政府实行放荒招垦、鼓励移民的政策。经书瑞秉请吉林将军奏放蚂蜒河荒地，招户垦殖。光绪二十四年(1898年)，已垦熟地211 500亩；光绪三十二年(1906年)，熟地增至512 220亩，宣统二年(1910年)，熟地增至987 000亩，民国18年(1929年)，熟地增至1 322 000亩。
三、零星开垦
土改后，翻身农民的生产热情高涨，在耕种所分田地的同时，自由开垦一些小块零星荒地，特别是畜力较强的农户开垦较多。1952年到1955年，互助合作发展较快，有些常年互助组曾组织远征队开荒，如黑山村姚绪明组，曾组织劳动力远去洪福开荒种地。1956年高级社时，全县各社开荒共达33 870亩。三年自然灾害时，社员为解决口粮不足，曾开垦23 930亩"小开荒"，"文化大革命"时期的1968年9月，被作为"资本主义尾巴"全部砍掉，其中一部分造林，大部分荒芜。
四、国家投资开荒
1972年以后，县政府加强土地荒源管理，全面规划，宜林则林、宜田则垦，实行有计划的荒源开垦，全县开荒5 009亩。1975年，国家投资以面上(即社队集体)开荒为主。1979年，县里成立了开荒办公室，调配专职人员抓开荒工作，在荒源较多的边远山区谷地，相继建了长征、团结、红旗、先锋、双峰5个机械化开荒点。采取点面结合的办法，贯彻两条腿走路的方针，加快开荒进度。至1981年，国家投资总计212．7万元，全县点上开垦58 260亩，面上开荒79 915亩，共开垦荒地138 175亩。1982年以后，各开荒点逐渐撤销，改为所在乡镇政府的行政村，国家再无开荒投资。
五、兴利开荒
实行农业生产责任制以后，在宜田则垦的情况下，农民自发性地开些地。一是把自己的承包田"镶边接袖"，力求地型规整，二是修建小塘坝，开垦沟塘子，积蓄雨水雪水种植水稻；三是开发荒滩，引流灌溉或提取河水、泡子水灌溉，扩种水田。仅加信镇民主村到1985年新开了1 500多亩，建提水站27处。 |
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