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一、管理体制
管理机构 延寿县工业一直由政府职能机构管理。1946年，县民主政府通过贸易公司企业股管理工业，所得收入做为政府的办公经费。1949年，由企业公司代行贸易公司企业股的职能，是县政府下设的既管工业又管商业的机构。1954年，县政府设置工业科，为专门管理的工业机构。1956年，完成手工业社会主义改造，手工业由手工业合作社联合管理，工业科只管国营工业。1958年大跃进时期，撤销了工业科和手工业联社，成立了工业局，统管全县工业。1961年撤销了工业局，恢复了工业科和手工业联社。1966年"文化大革命"后，打乱了原机构，成立了工业交通革命委员会，管理工业交通。1969年，由县革委生产指挥部下设的工交组管理工业交通。1972年，工业管理机构改为管理国营企业的工业科和管理集体企业的手工业管理科。1976年，设置社队企业管理科。1973年设置了工交办(后改为经济委员会)，为全县工交工作的综合部门。社队企业管理科改称社队企业管理局。1984年，撤销工业科，由经委行使其职能，既是全县工交工作的综合部门，又是国营工业企业的主管部门。
领导体制 解放前，工厂实行厂长集权制。合股办的工厂由股东组成董事会，推选经理负责日常经营活动。建国初期，工厂实行管理委员会领导制度，吸收职工参加企业管理。1951年，工厂领导以行政手段为主，推行厂长责任制。5O年代后期，实行党委领导下的委员分工负责制。1961年，贯彻"调整、巩固、充实，提高"的方针和《工业七十条》后，工厂实行党委领导下的厂长负责制。"文化大革命"时，由革命委员会主任领导工厂。中国共产党十一届三中全会以后，实行党委领导下的厂长分工负责制。1984年，企业扩大自主权后，全民所有制工厂推行厂长负责制。1985年，试行厂长承包责任制，纺织厂和糖果厂两家厂长承包了工厂。主要是承包经济指标，厂长有权自行组阁，有权自行组织生产，有权调配本厂人、财、物。年末根据承包的指标进行考核，三年决定去留。
二、管理方法
计划管理 解放前，工业生产无计划，靠市场调节。解放后，工业实行计划管理，工厂根据国家计划和生产能力，编造年度计划，常因计划不切合实际造成产品上的损失浪费。1962年工业调整后，工厂先提出计划，由县综合平衡下达，计划起到指导生产的作用。"文化大革命"时期，扩大了生产计划管理权，推行自下而上、上下结合、块块为主、条块结合的计划管理体制，形成指令性和指导性两种计划。中国共产党十一届三中全会后，在计划经济为主、市场调节为辅的方针指引下，政府对企业一般不再下达指令性计划，只下达指导性计划，企业有了更多的生产经营自主权。经营管理比较好的厂家，实行全面计划管理，其中有年度产品产量计划，原材料、物料消耗计划和采购计划，设备维修保养计划，产品成本计划，产品销售计划，财务收支计划，产值、利税计划等。工厂把各项计划分解到季、月、旬，落实到车间、班组等生产岗位，按时考核执行完成情况。
劳动管理 解放前，工厂多为雇佣制，有的按时计资，有的按件计资。为争取更多的剩余价值，厂主可以随意延长劳动时间，克扣工资，解雇工人，劳资矛盾突出，束缚生产力发展。解放后，国营工厂多为计时工资，手工业工厂则实行计件工资或定额加计件工资。工人当家做了主人，关心企业命运，尽心尽力，生产秩序安定。此间劳动管理权由国家统一掌握，企业无权招收工人。1958年，劳动管理权下放到地区。工人劳动不计酬，吃"大锅饭"，生产秩序混乱。1962年，恢复计件、计时工资制。"文化大革命"中，劳动不计酬，工厂靠突出"无产阶级政治"鼓动职工生产热情。工人再端"铁饭碗"，企业又吃"大锅饭"，严重影响了工人生产积极性。1976年，劳动管理权重新归国家集中统一管理。1982年后，工业企业普遍实行岗位责任制和经济承包责任制，在用人制度上，实行工人合同制和干部聘任制。多数工厂实行计件工资或超额计件工资，亦有实行大包干、浮动工资、以销计酬、计时加奖励的。上述计酬方法杜绝了分配上的平均主义，工资档次拉大，体现了多劳多得的社会主义分配原则，极大的调动了职工生产积极性。
质量管理 解放前，工人可以自定质量标准，产品质量直接由消费者检验。解放后，一些产品的质量标准由国家统一制定，在工厂设产品质量检查员，建立产品质量检查制度，不合格的产品不准出厂。1958年"大跃进"时，在浮夸风和高指标的影响下，产品质量检验制度遭到破坏，不合格产品增多，造成很大的浪费。1962年，恢复了产品质量检验制度。"文化大革命"中，造反派夺权，外行人管理工厂，质量管理极为混乱，一些产品因粗制滥造而长期积压。中国共产党十一届三中全会后，市场竞争激烈，厂家的产品质量意识日益增强。各厂建立健全了产品质量检验制度，严格贯彻工艺操作规程，千方百计提高产品质量。1982年，县制药厂和电子元件厂推行全面质量管理制度，分别成立了QC小组，把质量管理推广到研制、设计、生产准备、原料供应、生产制造、销售和使用服务等各环节，产品质量明显提高。电子元件厂1985年生产的碳膜电阻器获省优产品，县制药厂生产的安脑丸和三鞭丸打入国际市场。针织厂实行一票到底的产品质量监督检验方法，产品质量合格率达97％，1984年针织童装出口非洲。
财务管理 建国初期，以厂核算，自负盈亏，工厂注重经济效益，财务制度严格。1958年，受"左"的思想影响，以公社为单位核算，工农业产品相互平调，财务管理混乱。1962年贯彻《工业七十条》，工厂重新实行一级核算，自负盈亏，财务制度恢复。"文化大革命"中，一平二调之风重新抬头，财务制度遭到破坏。1978年前，县财政对各厂实行利润全交，亏损全补。1979年实行定额补贴，超亏不补。是年对企业进行整顿，逐步推行全面经济核算，建立了资金、固定资产、成本、费用、现金、物资、成品等财务管理制度和年终财务审计制度。1983年后，财政对各厂实行八级超额累进税率征收所得税制度。以企业为单位进行一级核算，个别经济核算搞的好的企业实行厂部、车间两级核算。各厂增设了统计员、核算员、记录员，为核算产成品提供依据。不定期的开展经济分析和财务大检查活动，堵塞漏洞，保证财务管理制度的贯彻执行。1985年延寿县独立核算工业企业概况表(附表)、1985年非独立核算工业企业概况(附表) |
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