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农机安全管理，一是实行农机安全监理。市、县（市）设农机安全监理站，乡镇设安全
监理员，村设村管员。二是实行定期田检路查。三是加强对农机驾驶员培训。四是加装安全
设施，小型拖拉机要设安全刹车、安全链、安全销等。
70年代末至80年代初，市农机部门组织多次农机“安全月”活动。1979年7月，全市开
展农机安全生产运动月，结合开展农业机械技术状态升级赛，颁布《农业机械技术状态升级
试行办法》，农机具完好率由51％提高到65．2％。
农机安全管理由机管部门负责。1980年，市农机处在机管科设专人负责安全监理工作，
配合公安交通部门对农机车辆进行检车、年审、安检；公社农机站配备农机安全员，开展农
机安全生产歼灭战，消灭明火烤车，拖拉机拖车安装刹车，主油库和副油库分开单设。同年，
市农机处下发“关于报考拖拉机驾驶执照的规定”，对农机系统机动车驾驶员进行年审，并
分期分批安排驾驶员学习有关交通安全法规。1981年4月开展机动车辆普查和春检。6月26日
至10月3日，参加全省百日安全运动。8月，开展机务管理大检查，在22个公社开展学习李永
山、李英经验活动。全市分三片检查7区、16个农村公社、36个农机队的53台链轨车，其中
认定甲级14台、乙级25台、丙级12台、丁级2台；检查机引农具94台（件），认定甲级35台，
乙级37台，丙级22台。对农机队基础建设、场库建设、油料管理、安全生产、新技术应用进
行了检查。9月，根据省定农机具技术状态、油料管理、农机具检查定级标准，开展机动车
年检。11—12月进行拖拉机驾驶员审验。1982年9月13至27日，对7区22个人民公社110个生
产大队的农机具进行检查，共检查农用汽车1389台，完好率为99．1％；检查链轨拖拉机154
台，完好率88．3％；检查手扶拖拉机27台。
1983年开展农机“安全月”活动，重点解决路面行驶违章作业（高速行驶、客货混载、
无证驾驶、酒后开车、强行超车、机车带病作业）、田间安全措施（农机作业增设联系信号、
链轨拖拉机进村需有人护行、拖拉机运行拖带农具不准站人）和安全防火等问题。共检查链
轨拖拉机42台、轮式拖拉机450台、手扶拖拉机160台、汽车940台，分别占保有量5％、70％、
27％、51％。改革了手扶拖拉机考证办法，提高了手扶拖拉机安全生产的可靠性。
1984年，根据国务院有关文件精神，农机监理机构单设，市农机处设农机安全
监理站（科级），各区、乡设派出监理员；县（市）相应设农机安全监理站（股级），乡
(镇)农机安全员改称监理员。业务受上级部门指导，行政受同级农机主管部门领导，工作管
理范围包括各种农用拖拉机、农用汽车、各种农具及其它农用机械。主要职责：贯彻党的农
机安全生产方针、政策，实行安全管理；对农业机械及驾驶员进行定期检查和审验；考核拖
拉机驾驶员和操作手；核发农业机械的牌、证、照；开展田查路检，纠正违章，进行安全教
育；处理农机交通事故；规范内部建设，实行科学管理；培训监理员，提高监理队伍的素质；
执行监理规费的收缴标准，搞好财务管理。1984年末，市农机监理站与公安交警部门协调，
农业机械由农机监理部门负责管理，进行考核、发牌、发证，郊区农机监理员可协助公安管
理部门管理农用汽车。1985年，市农机安全监理部门与区、县农机监理部门签定承包合同，
实行目标管理。省、市联合检查中，全市拖拉机、农具技术状态完好率与农机事故违章率分
别为84．5％、72．1％、5％。针对农机手无证驾车操作的问题，开展驾驶员考核和培训，
当年考核农用拖拉机驾驶员3314人。1987年春检中，市郊共检拖拉机4740台，配套拖车4690
台（件），合格率达90％。
1988年，《哈尔滨市农村拖拉机养路费征收管理试行办法》颁发，市农机监理部门加强
安装小型拖拉机刹车装置工作，改革内业办事制度和检车办法。全市统一规定检车时间和标
准，农民检验、办证、办牌照等手续由乡（镇）监理员集中到业务部门办理。农机检车率由
75％提高到78．5％。监规费使用上，取之于民、用之于民，市农机监理部门对市郊的10个
乡（镇）农机站进行投资返还，解决了就地培训问题，无证驾驶人员减少，违章率下降。至
1990年，共对市郊投资12万元。农机事故率由1．2％下降为0．6％。 |
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