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哈尔滨市农业发展规划和计划基本是与国家的十年发展规划和五年计划同步进行的。
第一个五年计划时期（1953—1957年）1953年，哈尔滨市制定了1953—1957年《发展地
方国民经济的第一个五年计划概要》。计划到1957年，播种总面积为978400亩，比1952年实
际播种面积增加19920亩，其中蔬菜播种面积为204150亩、经济作物22500亩、薯类105000亩、
水稻52500亩。计划总产量，粮食84940吨，比1952年实际增长26．7％；经济作物9999吨，
比1952年减少49．4％，其中甜菜播种面积减少11550亩，油料作物增加8730亩；蔬菜215000
吨，比1952年增加88.3％；薯类86800吨，比1952年增加196.1％。生猪计划总头数为110000
头，比1952年实际存栏增长106．1％。农业生产合作社达到440个，其中高级社达到200个左
右。初级社平均每社农户30—40户，高级社平均每社约100户左右。
1956年，哈尔滨市为更好地落实第一个五年计划，制定了《关于哈尔滨市郊区农业生产
全面规划（草案）》，主要内容为：
一、蔬菜生产。按全市人口需要，每年产量保持34万吨。1957年播种面积13610垧。
二、畜牧生产。发展肉、蛋、乳类生产。生猪1956年发展到9万头，1957年发展到11万
头；鸡1956年市郊饲养35万只，1957年发展到70万只；奶牛由1955年的600头发展到1957年
的4000头；耕畜(包括马、骡、驴、牛)做好品种改良、繁殖、保护工作，由1955年的21000
头增到22500头。
三、粮食作物。1955年共计播种面积50632垧，单位面积产量为1791公斤，1956年每垧
平均产量达1981公斤，1957年2189公斤。
为完成规划目标，建立拖拉机站及推广新式畜力农具，发挥农具效应；扩大高产稳产作
物，开垦荒地，旱田改水田；改进耕作技术，增加混种面积；改进农业技术，普施粪肥；防
治自然灾害，保证作物增产；建立留种田，精选种子；防洪排涝等。
四、水产资源。1955年前，渔业生产靠自然（江、河、池、塘）捕捞，很难完成国家生
产计划，不能满足城市需要。在渔业全盘合作化的基础上取消非法鱼具，积极改进捕捞技术，
利用好现有池塘（四十余处），修建养鱼池、场，发展淡水养鱼事业。1956年，鱼产量要达
到2750吨，1957年达到3000吨。
第一个五年计划时期（1953—1957年），对农业、手工业和私营工商业进行了社会主义
改造，1956年全市郊区基本上实现了农业合作化。由于生产关系的变革，促进了生产力的发
展，农业生产各项主要经济指标大都提前超额完成。至1957年底，全市农副业总产值为2800
万元，比1952年增长46．6％，人民生活明显提高。
第二个五年计划时期（1958—1962年）。
1958年6月19日，哈尔滨市人民政府制定了1958—1962年《哈尔滨市第二个五年规划》。
规划是在中共八届二次会议所确定的“鼓足干劲，力争上游，多快好省地建设社会主义”总
路线的指引下制定的。任务是贯彻执行社会主义总路线，从已经奠定的工农业生产基础出发，
以比第一个五年计划更高的速度发展国民经济。规划要求贯彻执行“在重工业优先发展的条
件下，工业和农业同时并举”的方针，发展市郊农副业生产，提前实现农业发展纲要，争取
第二个五年前三年实现市郊农业现代化，并对各个主要方面的工作提出了基本要求。计划
1962年,农副业总产值由1957年的2800万元增长到3亿元, 约增长10倍。水稻、薯类等粮食作
物亩产达500公斤，为1957年的4．67倍；蔬菜亩产量6530公斤，为1957年的7．8倍；生猪达
50万头，为1957年的9．6倍；奶牛达1万头，为1957年的1．9倍；家禽达300万只，为1957年
的5．2倍；水产、瓜果作到基本自给。提出以发展蔬菜、畜牧、水稻为中心，实行多种经营；
苦战三年实现“十化”，即机械化、水利化、电力化、化肥化、交通运输现代化、乡社工业
化、卫生化、绿化、文化普及化、房屋砖瓦化；开展技术革命，改革耕作制度，培养农业技
术队伍；改造自然；加强领导；办好合作社；增加农民收入等具体措施。
这个规划因指标过高，未能实现。
三年调整时期（1963—1965）年，哈尔滨市为贯彻执行“调整、巩固、充实、提高”的
方针，正确处理农业内部的比例关系，制定了在努力发展粮食生产的同时，积极发展经济作
物，发展畜牧、水产、林业和其他副业生产的计划。计划1963年：1．总播种面积为1605万
亩，比1962年增加5．8万亩。其中工业原料作物70万亩，粮、豆、薯为1231万亩，蔬菜98万
亩。2．主要作物总产量，粮薯豆17．7—18．2亿斤，蔬菜88960万斤。3．畜牧业饲养大牲
畜34．2万头，生猪49．6万头，羊4．9万只，家禽180万只。4．发展水产资源，产鱼5500吨。
5．造林5．8万亩。
1963年，哈尔滨市在国民经济调整中得到了较好的发展，农业生产计划和各项指标大部
分完成和超额完成。总播种面积1629．6万亩，超计划1．5％；粮豆薯总产量21．6亿斤，超
计划18．7—22％，平均亩产159斤；经济作物和蔬菜生产都获得了丰收。畜牧业，大牲畜已
达到36．8万头，超计划4．6％，比第三个五年计划时期（1966-1970年），"文化大革命"初
期，农业生产虽受到一定干扰，但基本还是稳步发展的。
1966年2月25日,市委员会批转市计委提出的《哈尔滨市1966年国民经济计划安排纲要》。
具体为，市郊农田总播种面积为88万亩，比1965年增加1万亩；蔬菜面积比上年减少11％，
总产量达5亿斤，与上年基本持平，亩产2500斤，比上年增长6．8％；粮食计划亩产220斤，
比上年增长7．8％，粮食总产量为11220万斤，比上年增长11％。畜牧业，计划饲养生猪20
万头，年末存栏11万头；大牲畜32500头，比1965年增加8．3％；养兔3万只。
1969年12月11日，哈尔滨市革命委员会生产委员会提出了《1969年国民经济计划执行情
况和1970年国民经济计划安排意见》，根据市郊为城市服务的特点，以蔬菜为主，发展养猪、
养禽业，增加副食品生产，扩大薯、菜播种面积，做到蔬菜自给有余。计划1970年总播种面
积103．92万亩，其中市郊93．4万亩，绥棱、新丰干校10万亩。粮豆播种面积为46．2万亩，
亩产306斤，比1969年增长27％，总产量14150万斤；薯类播种面积为11万亩，亩产1900斤，
总产20900万斤；蔬菜播种面积30万亩,比1969年增加43500亩，平均亩产2900斤，总产89900
万斤，比1969年增长2．9亿斤。生猪达13万头，比1969年末予计存栏数增长13％。
至1970年末，全市农业总产值为5700万元，比1965年增长49.4％，平均每年递增8.4％；
粮豆总产量为16040万斤，比1965年增长22．6％；为市场提供商品菜60060万斤，比1965年
增长41．6％。
第四个五年计划时期（1971-1975年），计划至1975年，粮食亩产达500斤，总产26000
万斤，实现市郊粮食自给有余。蔬菜亩产达7000斤，除满足哈尔滨市蔬菜需求外，积极支援
外地。饲养猪65万头，养羊5万只,家禽300万只，鱼4000万尾。社员人均收入由1970年的119
元提高到176元。
第五个五年计划时期（1976-1980年），计划至1980年，总耕地面积由1976年的902422
亩增到1006100亩；粮豆薯播种面积由412538亩增到476010亩；蔬菜播种面积由291044亩减
到273870亩。畜牧业，计划饲养生猪由1976年的18万头减少到13万头，交售肥猪由6万头增
加9万头；奶牛由8000头增到8600头,奶产量由2800万斤增到3600万斤；大牲畜由31100头增
到35300头。养鱼水面由30000亩增到28360亩。
第六个五年计划时期（1981-1985年），1981年计划总播种面积为1006000亩，其中粮豆
薯播种面积为470370亩、粮食亩产400斤，蔬菜面积283870亩。畜牧业，生猪存栏13万头，
奶牛8200头，大牲畜36887头。养鱼水面32000亩，水产品产量2500吨。
1983年，呼兰、阿城两县（市）划归哈尔滨市，国民经济计划重新调整。计划至1985年，
总播种面积为459.91万亩，其中粮食283.74万亩，亩产484斤，总产13.72亿斤；蔬菜41.14
万亩，总产11．2亿斤。畜牧业，生猪存栏35万头，交售肥猪30万头；奶牛存栏1．9万头，
年产奶量9000万斤；大牲畜12．5万头。计划养鱼水面74800亩，水产品产量5550吨。
1985年，因遭受到比较严重的自然灾害（水灾），农作物平均单产水平较低，全市粮豆
薯实际平均亩产仅234斤。
第七个五年计划时期（1986-1990年），1986年，深化农村经济改革，哈尔滨市按照农
村国民经济发展总体规划及中央关于《大城市要把蔬菜和副食品生产供应放在重要位置》的
指示精神，制定哈尔滨市发展计划。计划当年总播种面积为4566796亩，其中粮豆薯3501785
亩，粮食亩产373斤，总产9．84亿斤；蔬菜420800亩，总产114650万斤。畜牧业，生猪存栏
40万头，出售肥猪32万头；饲养家禽500万只；奶牛存栏19000头，年产奶量11000万斤。养
鱼水面78000亩，水产品产量5500吨。计划至1990年，粮豆薯播种面积为370万亩，亩产263
公斤，总产72．5万吨；蔬菜面积27万亩，总产量45万吨。畜牧业，生猪存栏29万头，出售
肥猪23万头；奶牛存栏2万头；饲养大牲畜12．5万头；蛋鸡存栏450万只，饲养肉鸡1000万
只，产蛋量4．5万吨。养渔水面11万亩，水产品产量9500吨。
1986-1990年，哈尔滨市农业生产迅速发展，农民收入不断提高。农村经济基础得到了
充实与加强，基础建设有了较大地发展，全市农业建设投资达2．2亿元，为实施"八五"计划
创造了条件。农民生活水平迅速提高和改善。至1990年末，全市农业总产值达13．4亿元，
比1985年增长1．95倍；粮豆薯平均亩产量280公斤，比1985年增长1．34倍；农村年人均收
入685元，比1985年增加1．5倍；农业人口人均占有粮食1037公斤，农民的温饱问题基本得
到解决。 |
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