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哈尔滨饲草资源较为丰富。据1983年全省普查，哈尔滨市有草原1391110亩，占全市土
地总面积的13．4％，其中市郊327205亩、呼兰县453193亩、阿城县610712亩。可利用面积
1203496亩，占草原总面积的86.5％，其中市郊286664亩、阿城县610712亩、呼兰县306120
亩。由于多年超载放牧，粗放经营，使草原植被无繁衍之机，失去生态机制，三化（碱化、
沙化、退化）草场面积已达92．7万亩，占可利用面积的77％。另外，开荒种地、植树造林、
挖鱼池占用15．5万亩，占可利用面积的12．9％。亩产干草仅25公斤左右，一年产干草3万
吨，占可需饲草的7％。
1985年10月1日，国家颁布了《草原法》，黑龙江省颁布了《草原管理条例》，各县
(市）都先后成立了草原管理站，并制定了地方性草原管理办法，树立立草为业的指导思想，
贯彻“全面管、合理用、重点建”的方针。特别是通过草原承包，人工种草，封区育草，选
留母草带等措施，使草原生产能力逐年有所恢复。通过贯彻草原法规，明确草原归国家所有，
可以承包给养畜户使用，一包50年不变，子女可以继承承包权，群众的执法意识增强，逐渐
走上了以法治草的轨道。
1986—1990年，坚持草地建设，实行人工种草，每年春季组织县、乡草原站对退化草原
进行踏查，落实人工种草地块，由县草原站与乡签订合同，分工负责，保质保量完成种草任
务。期间，人工种草3．3万亩，其中市郊播种1．36万亩、呼兰县1．8万亩、阿城市0．14万
亩。由于草原土壤PH值高，碱性较强，主播品种选定耐碱性强的禾本科牧草——羊草。为有
效利用人工草地面积，采取草木栖与羊草混播，第一年草木栖收获二、三茬，使人工草场无
空闲期，人工草地平均覆盖度达70％以上。道里区太平镇1986—1987年人工播种羊草7000亩，
从1988年开始收割牧草，平均亩产干草200公斤，是天然草场的8倍。呼兰县李家乡的2000亩
人工草地，采取草木栖与羊草混播，改良退化草场，当年草木栖收割三茬，亩产鲜草700多
公斤，是天然草场产草量的7倍多。
期间，实行草原承包责任制，在草原承包过程中贯彻管、建、用相结合，权、责、利一
体化的原则，通过村、屯、综合服务站、养畜户、放牧员等承包形式，发放草原使用证，固
定给专人使用，全市共承包草原61万亩。个人承包使用的草原，采取了修建围栏、挖防护沟、
排水壕、植树造林等措施，加强对草原的保护。 |
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