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一、发动群众
1946年5月4日，中共中央发出《关于清算、减租、减息及土地问题的指示》，东北局北
满分局于5月中旬召开了松江、合江、绥宁、黑龙江4省省委书记联席会。把反奸、清算、减
租减息斗争与解决农民土地问题结合起来，发动群众，开展土地改革运动，创建巩固的北满
革命根据地。中共哈尔滨市委（简称市委）决定立足农村，充分发动广大农民群众，开展市
郊的土地改革运动，建立赤色农民革命根据地。7月3至11日，东北局扩大会议在哈尔滨市召
开，会议通过了《关于形势和任务的决议》，规定了当前和今后一个时期的首要任务是发动
群众，创建巩固的根据地，要求广大共产党员、革命干部要走出城市，换上农民装，到农村
发动农民群众。市委决定，树立农运第一观念，动员党员、干部下去发动群众，全面开展土
地改革运动。
哈尔滨市组成了有130多人参加的土地改革工作队，分赴市郊各村、屯发动群众，开展
清算分地斗争。通过在重点村、屯召开群众性的诉苦会、斗争会，发动广大贫雇农算剥削帐，
向地主作斗争，有力地打击了大地主、大恶霸的威风，迫使他们低头认罪。
1946年夏，国民党军队进攻四平、长春后，继续向北进犯，前哨到达德惠、三岔河一带，
与中国人民解放军对峙，并叫嚣进攻哈尔滨，潜伏土匪又纠集起来进行骚扰，造谣惑众，策
应国民党的正面进攻。当时沿江一带有“长白山”、“中原”、“孟团”、“杨团”、“老
来好”等多股土匪1000多人，要挟百姓，骚扰后方，对发动群众开展土地改革运动构成严重
的威胁。8月15日，市委作出了《关于清剿近郊土匪与开展农村工作的决议》，决定集中一
段时间，采取军事行动，给土匪以坚决地打击。并明确提出郊区三大任务：武装剿匪，发展
生产，开展群众性的土地改革运动。经过两个多月的时间，剿匪获决定性的胜利，土地改革
运动也取得一定进展。
9月4日，市委召开近郊工作联席会议，明确指出解决两种倾向：一是工作粗枝大叶，把
上级指示传达了事，出现群众既不斗也不争的倾向；二是工作瞻前顾后，缩手缩脚，没有放
手发动群众的倾向。并在市委党的刊物《学习》创刊号上，介绍了香坊区柞树林村《从解决
农民吃粮入手，引导农民算剥削帐，揭露大地主徐文泮的滔天罪行》的经验。
9月下旬，清分土地暂告一段落，松浦区有10424人，分得土地28403亩，青苗14194亩。
顾乡区有39024人，分得土地21890亩。初步打击了农村的封建残余势力，扩大了共产党领导
穷人翻身求解放的政治影响，为深入进行土地改革运动奠定了思想基础。
二、煮夹生饭
1946年，由于受战争形势影响，加之土改工作队对中央指示理解的不深，存在的两种倾
向没有来得及解决，就草草收兵，因而出现搞得好和尚未开展土地改革运动的是少数，绝大
多数村屯是半生不熟“夹生饭”。主要问题是，地主、恶霸的威风没有彻底打掉，如薛家屯
大地主白永芳的土地虽然分了部分，但剩下的仍多于农民几倍；有的村屯土地明分暗没分，
农民不知分的土地在哪里；广大受苦农民没有充分发动起来，真正的积极分子队伍没有形成；
农民和地主没有撕破脸皮，形成尖锐的对立；工作队包办代替，缺少群众基础，顾乡区三分
之二的村屯，是工作队下命令分配的土地。
1946年10月，东北局检查土地改革工作时，发现了“夹生饭”的问题。11月21日，中共
中央东北局发出《关于“半生不熟”的问题》的指示，要求各地党委和工作团，集中力量，
消灭“夹生饭”。12月2日，市委讨论农村工作，成立了以王一夫为书记、蒋南翔为副书记，
毛诚、宋新和、王正之、李光复、李善增为委员的农村工作委员会。从寒假补习班选拨200
名学生组成土改工作团，参加香坊区、松浦区的土地改革工作。
各区按照市委的部署，深入发动群众，选择“最夹生”的村屯，开展查地挖坏根活动，
召开群众会，说明查地的意义和目的，查黑地，查假分，查明分暗不分，查地主分坏地留好
地，随查随进行土地丈量。对群众进行宣传教育，针对谁养活谁，贫雇农为什么受穷，地主
恶霸为什么富，贫雇农怎样才能不受压迫问题展开大讨论，提高农民的思想觉悟。恶霸地主
白永芳四代地主，白家父子又是汉奸，强占土地，强奸有夫之妇，霸占他人的未婚妻，罪大
恶极，工作队发动群众，公开审判了白家父子，铲除了祸根，群众真正发动起来了。
各村屯重新整顿农民组织。农民联合会是团结与组织广大农民群众，反对敌伪残余势力，
实行翻身斗争，分配土地，武装保卫农民群众生活权力和民主权力的群众组织。任务是团结
农民，联合斗争；打倒反动，当权办事；清算恶霸，分地翻身；有枪在手，防匪除奸；生产
换工，人人劳动；立业安家，提高文化。在吸收农民加入农民联合会时，举行庄严的仪式。
农会主席或工作队长讲话，介绍人介绍培养新会员的过程，新会员报告自己的苦难史，向毛
主席、朱总司令像鞠躬、宣誓。誓词是我决心参加农会，一切为穷人翻身干到底，永远和共
产党、毛主席一条心，坚决反对大粮户、大恶霸、中央胡子、国民党蒋介石。每次吸收新会
员，全体会员都参加，实际是一次集体的诉苦会。农会成立后，农民有了主心骨，使清算斗
争有组织、有领导地进行。大嘎哈屯3次斗争会从早开到晚，发言的有百余名贫雇农，散会
后押上被斗的地主游乡。
通过开展“煮夹生饭”运动，促进农业生产。1947年2月15日，中共哈尔滨特别市委召
开市郊工作座谈会，明确指出，不抓生产的干部不是好干部，要求郊区不撂荒一亩地，干部
在生产上起模范带头作用。于是，市郊干部深入村屯、田间检查生产，帮助农民调剂种子，
搭配牲畜、农具，组织互助，开展竞赛，春耕生产开展得热火朝天。香坊区7949名劳动力全
部参加生产，春播192000亩，比上年增加41400亩，施肥面积46000亩，比上年增加27000亩。
3月，市委充实调整4个区委的领导班子，同时组建4个警备区。马开印任松浦区委书记
兼警备区政治委员；王正之任顾乡区委书记、宋平兼警备区政治委员；宋新和任香坊区委书
记兼警备区政治委员；赵尚朴任三棵树区委书记兼警备区政治委员。领导班子的调整，为深
入开展“煮夹生饭”斗争提供了更加有力的组织保证。6月，市郊土地改革运动中的“煮夹
生饭”问题得到解决。
三、砍挖斗争
市郊土地改革运动，经过反奸清算、分配土地、“煮夹生饭”，基本上摧毁了农村敌伪
和封建势力。无地、少地农民分得了土地和部分生产资料，贫雇农的优势已经树立起来。但
有一些村屯被斗地主仍然很嚣张，他们有大量金银财宝、房屋、衣服和粮食，公开和农民对
抗，有的被斗地主宣扬“算就算，你们也富不了，我也穷不了，把犁杖挂在房檐上，也可以
吃上几年，等到3年后，还可以翻身。”广大贫雇农虽然分到了土地，由于底子薄仍然缺少
生产资金、种子、农具和牲畜。
东北局针对土地改革运动的实际，决定开展砍挖运动，广泛发动群众，坚决斗倒大地主、
大恶霸，砍倒“大树”，深挖地主浮财。
1947年7月28日，市委第二次组织有700人参加的土改工作团，分赴4个郊区参加砍挖斗
争。8月25日，市委书记钟子云主持召开了各区委书记、区长、公安局长联席会议，会上对
砍挖斗争和政策界限作了明确规定：挖财宝主要挖汉奸、恶霸、大地主的财宝；对中小地主
和富农的地窖不要乱挖；地主在城市的工商业不准动。会后，各区立即组织各村屯群众开展
斗财宝、挖干货、逼浮财、挖地窖运动，顾乡区选择小赵家、肖家屯、杨马架子为突破口，
以点带面开展了查、逼、挖运动。当时，由于中国人民解放军已由战略防御转入战略反攻，
中央胡子、土匪武装基本肃清，部分群众怕变天的思想得到解决，加之挖财宝能解决生产面
临的困难，所以群众很快发动起来，而且来势猛、规模大，一村点火，村村“冒烟”，势如
暴风骤雨，有的村提出：“砍倒大树有柴烧，打倒地主吃饱饭。”松浦区12个行政村联合起
来斗地主，2天批斗114名恶霸地主和敌伪残余分子。顾乡区房山沟村7天挖出价值500多万元
的浮财。松浦区挖出累计现款东北流通券27400多万元，粮食1300多石，衣服6500件，布匹
3100尺，家具4400件，房屋436间，马500多匹，大车120台，黄金3．1斤，白银28．9斤。在
大王家和汲家店召开有1000多群众参加的公审大会，枪毙了罪大恶极的伪警长傅有。
砍挖运动由于领导对形势估计过于严重，出现了“左”的倾向，侵犯了一部分中农的利
益，而且是每斗必打，死人过多。
1947年9月28日，特别市委下发《重申7月15日关于逮捕犯人的决定和补充规定》，重申
关于逮捕犯人及群众斗争对象的批准权限、手续及寄押问题，有力地制止了乱捕乱斗的现象。
11月，市郊的砍挖运动告一段落，沉重地打击了封建势力，挖出了大量浮财，摧毁了农村的
封建基础，提高了广大农民的政治思想觉悟。
四、平分土地
1947年10月10日，中共中央公布了《中国土地法大纲》，决定“乡村中一切地主的土地
及公地由农会接收，连同村中其他一切土地，按乡村中全部人口，不分男女老幼，统一平均
分配，在数量上抽多补少，质量上抽肥补瘦,使全乡村人口获得同等的土地.,并归个人所有。”
11月19日，特别市委举行全体委员会议，传达全国土地会议精神，对土地法大纲规定的
政策、贯彻方法进行认真讨论。明确指出市郊平分土地的任务是，没收地主保留的土地、房
屋和浮财，分给广大农民；对富农、中农出租的土地，拿出一部分分给农民，浮财不动；对
前期土地分得不合理的重新进行调整，达到合情合理。12月7日，特别市委通过《哈尔滨日
报》全文刊登《中国共产党东北局告农民书》，向广大农民通俗地宣传党在农村的各项方针、
政策，使土地法大纲的内容达到家喻户晓，人人皆知。
1948年1月，市委组织870多人参加的土改工作团分赴市郊参加平分土地运动，组织市郊
各村屯召开贫雇农大会或代表会，举办干部学习班，反复认真地学习《中国土地法大纲》，
领会其精神实质。
市郊各村屯对干部开展群众性的审查工作，普遍进行查阶级、查思想、查作风的活动，
采取“搬石头、跳圈子”的方法，即宣布原村屯干部一律免职，接受审查，一切权力交给贫
雇农大会选出的委员会。松浦区共清审出20多名原村屯干部，大王家村把贪污斗争果实的农
会会长、妇女主任清理出去。为农村建政和平分土地奠定了基础。在开展群众性审查的基础
上，由贫雇农代表大会选举产生了平分土地委员会。平分土地首先进行划阶级、定成份工作，
即先由自己说明，由贫雇农大会讨论，再经上级政府审查，最后张榜公布。开始没有经验，
较普遍的出现打击面过宽的问题，香坊区南大沟第一次划阶级打击面占总人口的40％，东大
坝占46．7％。从松浦区3次划阶级可以看清当时的情况。
1948年2月，中共中央发出《关于立即纠正土地改革中打击面过大给东北局的指示》后，
哈尔滨市郊区划阶级、定成分经两次大复查，纠正了打击面过宽的问题。
1948年1月，市郊土地改革运动进入彻底平分土地阶段，村贫雇农大会掌握，把土地划
分出等级，按成分、劳动力和人口进行分配。独身的贫雇农分给2人份土地；贫雇农分给好
地；中农自愿保留原有土地可以不予变动；地主给次地；居住在城市不在农村生产劳动和不
在本屯居住者，没收其全部土地统一分配。在分配土地中，由于各区土地分布不平衡，顾乡
区每人平均3．5亩到6亩；香坊区、松浦区每人平均2．5亩到5亩；太平区每人平均2亩地。
为解决土地不平衡问题，各区以分区为单位进行拨地迁户，有的村屯打破地界统一调剂。平
分土地后，各区按新的土地所有权，绘制出地图，统一发给土地执照。顾乡区靠山屯苦大仇
深的农会会长李学思，在分到土地和斗争果实后，把分到的猞猁大氅1件、水獭帽子1顶、高
腰皮靴1双、皮手套1付拿到贫雇农大会会场，他站到桌子上说：“贫雇农兄弟姐妹们，没有
共产党、毛主席，就没有我们的今天，我把这些衣物送给咱们的救命恩人毛主席，让他老人
家穿得暖暖的，好领导全国人民早日打倒蒋介石，解放全中国！”，大家热烈鼓掌表示同意。
组织上特派2名同志把衣物和靠山屯全体翻身农民写给毛主席的信，送到当时党中央所在地
西柏坡，毛主席看了信，并写了收条，衣物和信保存在西柏坡革命纪念馆。
哈尔滨市土地改革时期，有松浦、香坊、太平（三棵树）、顾乡4个区、38个村、237个
屯、12万人口，其中农业人口87440人，耕地54万亩，人均6．17亩，土地改革运动中，有
76849人分到土地458920亩，人均5．97亩。
1946年5月至1948年3月，由于特别市委认真贯彻中央、东北局的指示，切实加强对土地
改革运动的领导，历经清算土地、"煮夹生饭"、砍挖斗争、平分土地4个阶段，胜利结束了
市郊的土地改革运动，并总结出依靠和相信群众，保护、扶持工商业，抵制"左倾"思想，运
动与生产相结合等经验。 |
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