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清朝初期，哈尔滨东部及阿城的东、南部为原始针阔叶混交林，呼兰和市郊的西、南地
区则分布有片状的榆树、桦树、杨树林和散生木。1115年，女真族在阿城县的阿什河流域建
立大金王朝，开始大规模的砍伐原始林，修建宫廷和民宅。后随着村庄和部落的集中，人烟
逐渐稠密，乱砍滥伐和刀耕火种面积不断增加，森林资源破坏日渐加重。雍正四年(1726年）
清朝廷派兵驻防，协领衙门为建造房屋和城垣，大量采伐森林。乾隆九年至二十三年(1744
—1758年）又从北京分拨来1500户满族八旗官兵搞屯田制（即军垦），砍伐大量林木建造八
旗24屯。
随着中东铁路的修筑，铁路两侧50公里以内的优质木材即被砍伐掠夺殆尽。1909年砍伐
木材455．8万立方米，1921年增加到893万立方米。中东铁路自用木材量由每年90万立方米
增加到180万立方米。据同期铁路和水运不完全统计，哈尔滨最高木材消耗量每年200万立方
米。1897—1931年，中东铁路用木材量和外运木材量为2亿立方米左右。
1931年，日本侵略者侵占东北后，实行“有材必砍，无材砍薪”的疯狂掠夺政策。据有
关资料计算，1929年全东北森林面积为3646万公顷，森林蓄积量为42亿立方米，1942年森林
面积降为3047万公顷，蓄积量降为37亿立方米。13年间森林面积减少18％,蓄积减少14.3％。
中华人民共和国成立后，哈尔滨市各级人民政府非常重视植树造林工作，先后建立了林
业管理机构，制定了发展林业的各项方针政策，加强林木保护和管理工作。在进行国营造林
的同时，发动群众植树造林。1950年在阿城县建立了中和森林经营所，开始进行国营造林。
同时，按照国家“谁造谁有，合造共有”的造林政策，开展委托群众育苗、造林活动。实行
“四包”，即对群众的育苗实行“包技术、包工、包产、包销售”，保证群众的育苗和造林
收入高于农业收入。在此基础上，发动群众开展护林防火、封山育林和植树造林活动，加速
绿化荒山荒地的速度。至1957年，封山育林面积达60余万亩，约占山林总面积50％。各地已
由零星植树发展到成沟、成坡、成片造林。
随着农业合作化运动的开展，由初级社向高级社过渡时期，国家又提出了属于私有的山
林树木（包括平原地区的柳条通）作价入社的政策，进一步调整了生产关系，使季节性的林
业生产组织有了相应的发展。1956年，全国农业发展纲要（草案）提出“十二年绿化祖国”
的号召，进一步掀起了植树造林的热潮，涌现出一批植树造林的先进典型。随着实行“自采
种、自育苗、自造林”的“三自”方针，又出现了一批社队办林场，扩大了经营面积，为达
到200万亩造林面积创造了条件。1958年下半年，在“大跃进”“左”的思想影响下，有的
社队林场发展过快、过急，因条件不具备而解体。
1963年，哈尔滨市人民委员会决定建立荒山林场、西长岭林场和孙家站林场。为便于领
导，1965年将3个林场合并组成东方红林场，1973年改为江防林场，有林地面积1．378万亩，
其中天然柳条通0．15万亩。1980年，哈尔滨市人民政府决定撤消江防林场，将靠近城市的
各大滩岛划归太阳岛风景区管理，作为夏季野游活动的风景点。
1966年“文化大革命”开始后，哈尔滨市林业生产受到影响，林业机构被撤消，规章制
度被废弃。据1979年统计，天然次生林面积由“文化大革命”初期的135万亩降到79万亩，
人工林由40万亩降到2．2万亩，保存率只有5．47％，村屯周围和各地散生树木绝大部分被
砍伐。
中共十一届三中全会后，党中央、全国人大常委会和国务院十分重视和关怀林业工作的
发展，拨乱反正，恢复林业生产，将造林绿化定为基本国策，使哈尔滨市林业得以恢复发展。
至1980年，更新造林面积达185．7万亩，次生林抚育10．1万亩，低价林改造3．3万亩。共
生产木材63．59万立方米，各种小木农具1100万件，烧木炭5万吨。采集各类林木种子14.39
万斤，育苗517400．54万株，上缴利润381．56万元。
1981年，根据国务院颁发的《关于开展全民义务植树运动实施办法》第九条规定，哈尔
滨市人民政府制定义务植树考核证书和收缴绿化费的规定，有力的推动了全市群众性植树造
林运动的健康发展。1985年春季，全市完成造林面积25．3万亩，育苗4万亩，义务植树401
万株，全面超额完成了省下达的三项计划指标。
1986年3月12日，哈尔滨市绿化委员会决定：每年4月的第三周，为全市植树造林绿化周。
4月4日，中共哈尔滨市委、市政府召开了全市造林绿化工作会议，表彰了4个造林绿化先进
区、县、单位和163个先进集体，314个先进个人；市政府发出了《关于1986年绿化责任状执
行情况的通报》，并提出了1986年的植树造林任务。至1990年，哈尔滨市7区、2县、62个乡
（镇）、1968个自然屯共营造青年林、三八林、民兵林、爱国林、老干部传统林、红领巾林
以及新婚纪念林等各种纪念林2．13万亩，纪念树200余万株。
经过41年的努力，至1990年，哈尔滨市城区植树已达326．8万株，行道树17万株。绿化
树种152种，其中乔木77种、灌木75种。郊区、县有人工林面积97万亩。全市森林复盖率为
16．4％。 |
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