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哈尔滨解放初期，农村的树木很少，仅有林地21．46万亩，其中郊区1．4万亩、呼兰县
7万亩、阿城县13．1万亩。
1950年，按照全国政协《共同纲领》中提出的“保护森林，并有计划的发展林业”的要
求，哈尔滨在阿城县建立中和森林经营所，开始进行国营造林。在平原地区，哈尔滨市主要
是组织农民以“四旁”绿化为重点，开展群众性的造林绿化活动；山区、半山区普遍从护林、
护山入手，组织群众造林、护林。
1952年，国民经济恢复时期，东北人民政府发布《关于营造东北西部防护林带的决定》，
规定“伙造伙有、谁造谁有”的造林政策，对农民实行“合作造林”，按“二八”分成的分
配原则（国家二、群众八），提高群众造林生产的积极性。由“四旁”零星植树发展到成沟、
成坡、成片造林。同时，出现了一批在房前、屋后、村屯、道路两侧绿化和荒沟、荒坡造林
的先进典型。
随着农业合作化运动的发展，按照《全国农业发展纲要》的规定，在山区和半山区的生
产队进一步掀起了造林、护林的高潮。同时，实行山林树木（包括平原地区柳条通）作价入
股的政策，调整了生产关系，推动了植树造林的蓬勃发展。1958—1963年，全市先后建立起
23个国营林场，其中阿城县11个、呼兰县9个、市郊3个。1965年，9个平原地区的林场划归
人民公社。
1972年，全市造林面积达65．76万亩，零星植树240万株。绿化村屯83个，水浸沟0．63
万亩，公路、乡路189条。建立果园36处，面积0．74万亩。
1973年3月，哈尔滨市革委会召开全市园林绿化工作会议，按照《全国农业发展纲要》
对林业生产的要求，制定出哈尔滨市林业上《纲要》的具体规划，"四五"及"五五"计划期间，
以开展"四旁"绿化及江河两岸造林为重点，积极营造农田防护林、水土保持林、薪炭林、经
济林。奋斗目标是："三年绿化四旁、八年绿化全市农村、平原地区，十年达到民需材及烧
柴部分自给"。至1980年，共造林49．4万亩，绿化村屯636个；有384条公路、乡路营造了护
路林；4．6万亩水侵沟和2．3万亩坡耕地营造起水土保持林；江河两岸营造起0．05万亩护
堤岸林。当年，郊区3个林场划归太阳岛风景区作旅游点。
1981年3月哈尔滨市人民政府召开了全市林业工作会议，认真传达贯彻了《中共中央关
于大力开展植树造林的指示》，会议决定突出重点，以"四旁绿化和营造薪炭林为重点，加
快农田防护林建设"。同时，按照1980年中共中央发出的（75）号文件精神，普遍实行林业
专业承包，联产计酬责任制，把林业生产成果和个人经济利益结合起来。当年末，11个国营
林场更新造林186万亩，次生林抚育61万亩。共生产木材64万立方米;生产各种小木农具1100
万件；烧木炭5万吨。采集各种树木种籽14．4万斤；共上缴利润395万元。
1984年3月14日，黑龙江省人民政府通报表彰哈尔滨市造林绿化工作，原市长王化成、
原副市长李乃、原市农委副主任李善增获得省政府颁发的光荣证书。4月16日，哈尔滨市人
民政府召开全市造林绿化工作会议，向全市发出《造林绿化责任状执行情况的通报》，表扬
了先进单位和个人，批评了完成计划差的单位。1950-1985年，全市完成造林面积201万亩，
保存面积只有73．5万亩，占37％，其中各类果树2．9万亩（其中，黑豆1万亩），年产水果
500万斤。全市林业专业户、重点户17107户，承包造林面积17．7万亩，占当年造林面积
87．1％。家庭办林场和果园29户，经营面积1．1万亩。
1989年3月，哈尔滨市人民政府召开了全市林业工作会议，传达贯彻全国绿化委员会第
八次全委（扩大）会议和全省造林工作会议精神，公布了1988年全市林业工作承包合同的兑
现情况，修订1989年的承包方案，并签订1989年林业生产承包合同，把任务落实到各个单位。
根据省长陈雷的要求，结合哈尔滨市的具体情况，建立了各级领导责任制，层层签订责任状。
一是主管市长年初和七个区长、两个县长及各行各业的主管领导签订造林绿化责任状或承包
合同。各区、县长又和各乡（镇）、村、户及单位也都签订了承包合同，把造林任务层层分
解，落实到各级领导和个人。二是增加林业生产投入,市委、市政府多渠道筹集造林资金300
万元。三是开展"绿化杯"的竞赛活动。四是进一步落实林业政策，调动广大干部、群众造林
生产的积极性，加速全市造林绿化的速度，提高植树造林的质量。至1990年末，全市造林保
存面积达98万亩，其中阔叶树66．8万亩、针叶树32万亩。造林49．4万亩，绿化村屯636个；
有384条公路、乡路营造了护路林；4．6万亩水侵沟和2．3万亩坡耕地营造起水土保持林；
江河两岸营造起0．05万亩护堤岸林。当年，郊区3个林场划归太阳岛风景区作旅游点。 |
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