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一、“三北”防护林一期工程：
1981年，哈尔滨市呼兰县被林业部和黑龙江省政府定为“三北”防护林一期工程县，当
年整地6万亩，采取选育结合、管造并举的方针植树。1982年，18个乡（镇）营造农田防护
林0．72万亩。1983年，21个乡（镇）全面进行农田林网建设，营造农田防护林带526条，面
积2．3万亩，水土保持林1万亩。1984年营造防护林4．03万亩，其中水保林0．414万亩。
1985年营造2．71万亩，其中农防林2．1万亩、水保林0．605万亩。造林的方法主要是采取
造育结合，造管并举的方针。
经过“三北”防护林一期工程的建设，至1985年，共造林28.5万亩，森林覆盖率由1981
年的4．2％上升到9．8％，是中华人民共和国成立后32年造林面积的1．3倍。呼兰全县有林
地面积38万亩，其中四旁绿化面积5．14万亩、农田防护林带面积9．23万亩、水保林面积
2．4万亩、薪炭林面积13．07万亩、用材林7．3万亩、经济林0．7万亩、其它林0．22万亩，
基本上实现了四旁绿化，农田网格形成一定规模。全县517个自然屯绿化506个，占村屯总数
的97％；187条定型公路、乡路全长为1243公里，两侧均植了护路林；100公里的江河堤坝已
造堤防林0.9万亩;147公里长的排灌干渠已绿化了85％；营造农田防护林带5393条，全长0.7
万公里，构成0．6万个农防林网络，庇护农田面积195万亩。东部丘陵地区营造封沟治坡林
192处，有2．4万户农民利用宅旁植树29万株。网、带、片相结合，绿化、用材相结合的防
护林体系基本形成，初步显示出林业的社会效益、经济效益和生态效益。
二、"三北"防护林二期工程：
经林业部和黑龙江省政府批准，哈尔滨市（市郊、呼兰县、阿城县）被纳入"三北"防护
林二期工程，定为三个县级区划单位。
根据国家"三北"局和省"三北"规划办的要求，哈尔滨市人民政府于1984年6月成立了哈
尔滨市"三北"防护林二期工程规划设计领导小组，下设办公室。主管林业工作的副市长赵福
臣为组长,各区、县、乡（镇）林业主管部门以及有关单位负责人为组员。组建了一支有230
余人的专业技术队伍，具体组织指导规划设计工作。7月下旬，全市开始对62个乡（镇）和
32个农、牧、渔场等企事业单位的现有森林资源进行了清查，12月末全部完成规划设计，上
报省"三北"规划设计办公室审批。
1985年1月18日至20日，省"三北"规划设计办公室在肇东县召开了全省规划设计成果评
奖大会。哈尔滨市三个县级（市郊、呼兰县、阿城县）规划设计成果均被评为优秀成果奖，
其中阿城县规划设计成果被评为全省第二名。
按照中共中央〔1984〕1号文件和中共中央〔1984〕3号文件的精神，哈尔滨市"三北"防
护林二期工程规划设计的指导思想是："以生态平衡理论为指导，合理利用土地资源，调整
农、林、牧结构，达到互相促进，综合治理，全面发展社会主义大农业为目的"。哈尔滨市
东部山区、半山区以营造用材林为主，水土保持林和护村林相结合，最大限度的治理水土流
失；江南平原菜、粮地区，以建设农田防护林为主，结合与土地垅向、村屯和道路相结合，
形成网、带、片的防护林体系，起到防风、固土保肥和治理风蚀的作用；西部和北部地区，
以农防林和江、河护堤岸林相结合，因地制宜，因害设防。总体上，采取多林种，网、带、
片相结合，乔、灌、草相搭配，先易后难、先近后远，充分利用土地资源，少占耕地，紧密
结合群众利益的方针。1985-1990年，营造防护林50万亩，绿化村屯2014个。绿化县级以上
公路总长535公里，铁路总长270公里；治理水土流失，营造水保林13万亩；护堤岸林、薪炭
林15万亩。
1990年10月中旬，国家"三北"局派检查组对哈尔滨市1986年以后的造林绿化进行了抽查，
检查结果全部达到国家规定的标准。
哈尔滨市"三北"防护林二期工程规划小组组成人员名单：
组 长：赵福臣 副市长
副组长：徐学鹏 市农委副主任
陈启光 市计委副主任
于占帮 市建委副主任
张志相 市农林局副局长
成 员：唐云护 市水利局副局长
鞠家骥 市畜牧局副局长
李士儒 哈铁分局副局长
李铭毅 哈农场局副局长
赵风光 市交通局副局长
邹其林 市林业处副处长
马春久 道里区副区长
徐万才 道外区副区长
张全阳 南岗区副区长
白相生 太平区副区长
汝永甸 香坊区副区长
于俊祥 动力区副区长
张 信 平房区副区长
陈玉岭 呼兰县副县长
单 桴 阿城县副县长
领导小组下设办公室，主任徐学鹏（兼），副主任张志相（兼）、邹其林。办公室内设
规划指导组、资料组等专业人员，具体指导各区、县的规划、设计工作。规划指导组组长张
殿清；资料组组长李振述。 |
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