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哈尔滨市有现代意义上的旅游活动，应自日俄战争后，清政府与日本签订《议定东三省
事宜条约》，宣布哈尔滨开埠（黑龙江地区同时宣布开埠的尚有绥芬河、满洲里等处）时起。
随着哈尔滨城市建设的发展，大批外省籍人进入哈尔滨，从事工商服务业和劳务活动。除俄
国人、波兰人外，日本人及欧美其他国家侨民，也大批进入哈尔滨，常住人口和流动人口都
迅速增加。
在哈尔滨的流动人口中，大多数是从事经贸活动的商人、执行公务的大小官员、因私到
哈尔滨或途经哈尔滨的旅行者，纯以观光游览为目的的旅游者极少。
辛亥革命以后，随着哈尔滨城市建设的发展，在国际商贸活动中，占有一定地位，哈尔
滨在国内外的知名度也大大提高，开始出现现代意义上的旅游团组和个体旅游者，并出现了
旅游机构和早期简单的旅游市场。
1932年哈尔滨沦陷后，刚刚诞生的旅游业，为日伪当局所垄断，曾一度对哈尔滨的旅游
市场进行有限开发，后因太平洋战争爆发而终止。
中华人民共和国成立后，由于国家重点进行社会主义工业化基础建设，旅游事业一直未
能排上国民经济建设的日程，因而也始终未能形成真正的旅游市场。所谓旅游事业，仅接待
由国家邀请的各国官方代表团、友好团体、知名人士和友好人士。
中共十一届三中全会后，随着国家改革开放政策的实施，对外交往的增加以及人民生活
水平的迅速提高，为新兴产业——旅游业的发展和壮大，创造了条件，使旅游资源得到开发，
旅游市场得以形成，并不断发展。 |
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