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黑龙江地区自清代起，曾几次实行封禁，康熙七年(1668年)，对出关的汉人就实行“事
先起票，过关记档”的办法，加以控制。乾隆五年（1740年），明令“不许内地流民私自出
口”。乾隆廿七年（1762年）颁布了《宁古塔等处禁止流民条例》，禁止汉人进入黑龙江地
区。清廷的政策，虽未能完全禁止汉人进入黑龙江地区，但使商旅受阻。
鸦片战争以后，这种状况逐渐被打破，特别是中东铁路开工后，大批山东、河北、辽宁
等地人进入哈尔滨。中东铁路工程局招募的华工最多时高达25万人，开始了辽宁及关内北方
各省的人口向黑龙江地区大流动。中东铁路开通及哈尔滨的开埠，到哈尔滨旅行的人逐年增
多。但其中多为因公出行的各级政府官员和他们的随从人员，如清政府筹办海军事务大臣载
洵赴美国考察海军后，即经哈尔滨返回北京。赴英国参加英皇加冕典礼的清廷特使载振去英
国和返国途中，均曾在哈尔滨短暂逗留。
到哈尔滨旅行的人最多的是从事商业活动的人员，光绪三十四年（1908年）哈尔滨道外
就出现了商业界的组织“吉林滨江厅商务分会”，这些从事商业活动的人员，频繁地往来于
本省、东北、关内各地之间。
由于中东铁路的开通及松花江航运业的出现，使哈尔滨成为重要的交通枢纽，因此国内
因私事旅行的人员逐年增加，他们或来哈尔滨小留，或在哈尔滨中转，再赴他处。光绪二十
九年四月（1903年5月），中国妇女界知名人士单士厘随其夫自日本赴俄国途中，曾在哈尔
滨停留并参观游览，在她后来发表的《癸卯旅行记》一书中，用1万余字的篇幅，记叙了在
哈尔滨市内游览时所见所闻。
由于当时中国已沦为殖民地，人民生活日益贫困化，加之教育的落后，旧思想的束缚，
专为观光游览而到哈尔滨的国内旅游者极少。
辛亥革命以后，这种情况略有改变，在外国人中变化较大，中国居民仅限于青年学生及
富有者。1926年5月28日，台北高等商业学校学生27人到哈尔滨，投宿于名古屋旅社。同年
到哈尔滨旅游的，还有天津商业学校的7名学生以及大连事务所实业补习学校的学生，当时
在地方报纸上，经常可以看到一些来自东北各地如吉林、公主岭、沈阳、上海等地青年学生
到哈尔滨旅游的新闻。哈尔滨也偶有学校（如商务学校等）组织学生去外地参观。
进入20年代后，哈尔滨的近郊旅游，开始受到居民的注意。每年旅游季节，中东铁路几
乎都增开旅游专列。终到站也大大伸延，东至一面坡，南至老少沟。参加旅游的人员，已由
高等学校学生发展到中学生甚至小学生。铁路当局还在重点旅游地如玉泉增设了游乐场等设
施，并降低票价，优待旅游者。
此间，由于哈尔滨所处的地理位置及其现代城市的声誉、与苏联的独特关系，也开始吸
引一些知识分子到哈尔滨观光。一些早期的无产阶级革命家如瞿秋白、周恩来、李大钊、刘
少奇、邓颖超、李立三、王烬美、陈独秀、罗章龙、陈潭秋等均曾在20年代到过哈尔滨，他
们以观光游客的身份，从事革命活动，或经哈尔滨转道去苏联。
1932年哈尔滨沦陷后，哈尔滨市的旅游业全为日本人的旅游机构所垄断。在国内旅游方
面,主要组织大、中学生去东北各大、中城市旅游。稍后，又附加了许多限制。1936年8月21
日,滨江省公署教育厅制订的《修学旅行规程》即明确规定，高小和初中学生只限于“国内”
旅行，高小旅行以5日为限，中学生以10日内为限。1941年11月，由日本人控制的东亚旅行
社和哈尔滨铁道局曾计划招募市民视察团，去关内北平、天津、大同、济南、青岛等地参观，
但报名者寥寥无几，太平洋战争爆发后即停止。
日伪统治末期，东北经济全部纳入战时经济体制，旅游渐趋萧条，1945年日本投降后即
停止。
1946年4月，哈尔滨解放。此时因战争仍然进行，国内旅游作为一个行业，并未出现。
自1947年起，哈尔滨开始出现有组织的官方团组、知名人士、学者、社会活动家等到哈尔滨
参观。1947年7月，解放军军官代表团一行64人，到哈尔滨参观，盛赞东北解放区的民主建
设。1948年6月，四平、阜新两市参观团到哈尔滨参观。8月1日，全国第六次劳动代表大会
在哈尔滨举行。来自全国各地的504名工人代表出席大会。会后，在哈尔滨参观访问。
自1948年起，当时国民党统治区、香港和海外各地，就有一些中国各民主党派领导人和
民主人士陆续来到哈尔滨。1949年2月，李济深、沈钧儒、马叙伦、郭沫若、朱蕴山、李德
全、朱学范、章伯钧、梅龚彬、许广平、谭平山、王昆仑、蔡廷锴、章乃器、罗叔章、茅盾、
邓初民、侯外庐、胡子婴等37人，曾在哈尔滨参观工厂、学校，瞻仰东北烈士纪念馆，并题
词。
中华人民共和国成立后，哈尔滨市的国内旅游仍未能开展起来，1949年哈尔滨国际旅行
社成立，但其任务仅属于接待国外和国内参观团、访问团、考察团。同年10—12月，杭州工
商界访问团、南京公私企业参观团、上海化学工业考察团等到哈尔滨参观、访问。五、六十
年代这样的团组最多。这些团组到哈尔滨后，除专业活动外，还有观光游览活动，主要参观
工厂、学校、农业社、人民公社，瞻仰烈士馆，游览市容、儿童公园等。这种情况持续到70
年代末。
此间，哈尔滨市的旅游活动仍以近远郊的旅游为主，如玉泉、帽儿山、大顶子山、老山
头、太阳岛等处。根据航运部门的统计，1959年5月15日—7月8日，乘船去大顶子山、老山
头两地的游人就有10．1万人次。
国内旅游业的真正兴起，始于80年代。由于国家实行改革开放政策，人们生活水平的迅
速提高，为旅游市场的建立与发展，创造了必要的条件，仅1984年下半年，就成立两家国营
和一家个体的国内旅行社，各种有组织的自费国内旅游者日益增加。至1990年末，全市10个
各类旅行社，共开辟旅游线路近40条，有哈尔滨—北京10日游、哈尔滨—北戴河—北京15日
游，近的在本省，远的去珠海、深圳，共组织4万余人在国内旅游。他们中间大多数是富裕
起来的农民、个体经营者、乡镇企业工人、离退休的老人、度假的学生、新婚夫妇等。自行
去各地旅游者，也逐年增长。国内各地到哈尔滨游览的人，也不断增加，每年的冰灯游园会
和“哈尔滨之夏”音乐会，更吸引了大批省内外游客，特别是关内游客。市内去近郊野游的
人更多，太阳岛风景区旅游旺季每日游客达20万人次。 |
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