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20世纪初，哈尔滨开埠后，中东铁路为自身发展，开辟旅游客源，即在俄文、中文、日
文的报纸上，刊登铁路联运、赛马、旅行游历等消息，由于哈尔滨的旅游市场尚未形成，这
些信息并未引起人们的兴趣。
进入20年代，哈尔滨早期旅游市场已经出现，日本在哈尔滨的旅游分支机构及中东铁路
的客运部门，均致力于“诱致招徕”活动，其目标是宣传哈尔滨市及其周围地区的风光、名
胜，招揽外国游人到哈尔滨旅行；宣传外国的风光，招徕本地人去国外观光游览；宣传本地
的一些旅游活动。这些宣传起到了一定作用，哈尔滨市开始出现一些旅游团，特别是日本各
类旅行团到哈尔滨观光。一些零散的外国旅游者也较20世纪初，有了很大增加。
东北沦陷时期，日伪当局出于政治和经济的需要，通过其旅游机构，在“诱致招徕”方
面，做了一番工作：一、出版刊物，集中宣传。先后出版《旅行杂志》、《满洲观光年鉴》、
《哈尔滨观光案内》、《哈尔滨之观光》等书刊，宣传各地风光名胜、旅游路线、旅游设施、
收费标准等，为旅游者服务。二、树立标牌，广为宣传。哈尔滨各主要街道，广告塔由观光
协会负责。在江畔设有观光亭，又在火车站前设灯光导游阁。还在一些主要风景地如阿城、
玉泉、帽儿山、新松浦、庙台子等处设“风景名胜宣传板”，由日伪航运部门制作《观光北
满》的招贴画，四处张贴。三、评选名胜，重点宣传。1937年由“观光协会”主办，评选市
内八景和近郊四胜。八景有文庙、极乐寺、松花江畔、中央大街、道里公园等处。四胜则为
呼兰、二层甸子、阿城、第二松花江。四、制作影片，拍摄照片。1937年拍摄一部狩猎活动
纪录片，在东北各地和境外放映，还邀请日本、德国、智利等国的记者到哈尔滨观光，著文
拍照，加以宣传。五、举办“三会”，直接宣传。1938年1月起，伪哈尔滨铁道局与日本观
光局为招揽哈尔滨居民赴日本旅游，多次举办日本观光概况展览会、电影放映会和讲演会，
介绍日本各地风光名胜。这些宣传在哈尔滨居民中产生一些影响，但因生活贫困，除少部分
大专学生外，去日本旅游者极少。
中华人民共和国成立后，直至1957年，哈尔滨市的旅行社只负责上级业务部门分配来的
旅游团，没有宣传招徕任务。1958年，中国国际旅行社哈尔滨分社根据总社的部署，拟组织
哈尔滨市或省内居民去苏联自费旅游，在《黑龙江日报》、《哈尔滨日报》及省市电台作过
宣传，由于人民生活水平尚低，审批手续繁且过严，自费团未能组成。此后，直至1978年，
亦未再作过宣传。
1978年省旅行游览事业管理局成立后，哈尔滨市的旅游宣传才再度起动。对外宣传的重
点，放在宣传品编写和印刷制作上。至1985年，共印制各类旅游宣传品25种、60余万份，著
名的有《黑龙江旅游指南》、《哈尔滨导游图》、《哈尔滨冰雪活动简介》、《哈尔滨冰灯
明信片》、《哈尔滨冰雕招贴画》、《滑雪旅游简介》等。冰灯明信片，1984年获省旅游宣
传品评比第一名。
与此同时，又大力制作旅游电视片和电影片。1981年1月，黑龙江电视台拍摄了第一部
电视风光录像片《冰灯》，被香港一家电视台买去播映权，在香港播映，引起不小的轰动。
1983年，在合肥市举行的全国旅游电影座谈会上，省旅游局协助长春电影制片厂摄制的《中
国冰城哈尔滨》，被评为1982年最佳旅游影片奖第一名；同年6月2日，这部影片在法国塔布
第十七届国际旅游电影节上，获特别奖和音乐奖。后译成并制作英、法、德、日、西班牙5
种语言拷贝，由国家旅游局驻外机构，组织在国外放映，收效颇大。1987年，黑龙江省电视
台推出音乐风光片《冰雪的旋律》，销往香港和新加坡。1988年1月，中央新闻纪录制片厂
大型彩色纪录片《北国名城哈尔滨》、《水晶宫里的婚礼》举行首映式。同年，哈尔滨市旅
游局编制了3套旅游风光录像片，参加国际旅游年的庆祝活动。
为了扩大哈尔滨在国际旅游界的知名度，1980年起，在哈尔滨的各旅游部门，先后向香
港、日本、欧洲、美洲、东南亚等国家和地区，派出外联组，进行宣传招徕。至哈尔滨市旅
游局成立时，已派出外联组或外联员15批、32人次。此间，哈尔滨市各旅游部门还邀请新华
社、中国特稿社、中国新闻社、中国日报社、中国国际电台、中国旅游出版社、中国旅游报
社、法新社、巴黎日报、世界报、新苏黎世报、日内瓦论坛报等26家国内外新闻单位的42名
记者到哈尔滨观光采访。同时又组织9个国家和地区的70家旅行社的代表到哈尔滨参观、考
察。其中著名的旅行社有日本的中日旅行社、日本关西国际旅行社、新日本国际旅行社、日
本全国拓友会、大陆旅行社、维尔夫旅行社，香港的中国旅行社、东信旅行社、世界旅行社，
菲律宾的有利东方旅行社、美联旅行社，泰国的中国旅行社，美国的中美旅行社、“狩猎世
界”旅行社、林德布雷德旅行社，英国丽晶假日旅行社等。
1988年，哈尔滨市旅游局鉴于哈尔滨市不适宜组织名胜古迹旅游和山水风景旅游，遂实
行借地生财、借景生财的办法，与哈尔滨国际观光旅行社抓住北京至斯德哥尔摩航线开航，
北欧可直达北京旅游之机，与欧洲实力雄厚的第二大旅行社丹麦铁尔堡旅行社，共同开发
“北京七日游”专线，并大力加以宣传，收到可喜效果，4—8月即组织丹麦游客1700余人。
同年，哈尔滨国际冰雪开发中心与加拿大HTH国际有限公司筹建合资企业—哈尔滨国际冰雪
展示有限公司，宣传哈尔滨冰雪风光，使哈尔滨冰灯艺术迈向国际市场。与组织工作相配合，
还向美国、英国、法国、德国及日本等13个国家发送宣传材料1400余份，图片1650份，以宣
传哈尔滨。
1989年，继续加强组织与宣传工作。同年11月初，又组织日本、美国、加拿大、比利时、
新西兰、苏联、泰国、新加坡等国及台湾、香港地区91家旅行商的代表，抵哈尔滨访问，考
察冰雪、狩猎等游猎项目。
1990年，哈尔滨市旅游局与东北三省旅游部门共同发起，举行1990年10条旅游路线新闻
发布会，借发布会之际，邀请18个国家和地区的255位旅行商，到哈尔滨旅游考察，还举办
了冰雪旅游信息发布会，以扩大哈尔滨冰雪风光的知名度。 |
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