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20世纪20年代，哈尔滨旅游市场初具雏形，市政当局并未对旅游资源进行有计划开发，
仅借助于山水风光，顺应市内居民闲时野游。铁路部门为增加客运量，曾在玉泉略有修建，
与开发相去甚远。日伪时期，哈尔滨当局从经济掠夺的角度出发，曾计划对哈尔滨市及其周
围近郊区的旅游资源加以开发，但除市内旅游设施有一些投资外，对旅游资源的开发，绝少
投入，只是借助于新闻媒介，进行“八景”、“四胜”、“十八景”等征集评比。
中华人民共和国成立后，鉴于哈尔滨近郊地区不具备开发山水旅游的条件，哈尔滨市政
府将重点放在人文旅游资源的开发和管理上。1950年，哈尔滨市人民政府下令对有价值的文
物、寺庙制定保护措施。17年中，先后新建了文化公园、香坊公园、动物园、九站公园、森
林植物园，修筑全国第一条儿童铁路，开发了太阳岛风景区，并对原有公园不断更新改建，
对有价值的建筑物、遗址拨款维修。
“文化大革命”期间，一些旅游景点和文物古迹遭到了严重破坏。
粉碎江青反革命集团以后，省市政府着手进行修复或新建工作。1979年，哈尔滨市政府
拨款28万元，1983年，中央、省、市三级政府又拨款150万元，用于旅游资源的开发和景点
的恢复。用于修复清真寺的拨款为26万元，修复极乐寺的拨款为70万元。
哈尔滨市旅游局成立后，于1986年会同有关部门的代表、有关专家，对全市有价值的建
筑物，列出一、二、三类，并制订出相应保护措施。被列为“保护建筑”的建筑物，非经哈
尔滨市人民政府批准，不得拆除或改建，因故出现部分损坏，须依原样进行修葺，修筑新的
建筑物必须与一类保护建筑保持一定距离等。
1986年，哈尔滨市旅游局在进行普遍调查和广泛征求意见的基础上，制订出哈尔滨市旅
游资源中近期开发计划。计划根据哈尔滨市城市特点和气候特点，将全市的旅游项目，进行
合理安排，点线结合，集中突出哈尔滨市城市建筑多样化的风格。在开发郊县方面，以阿城
为重点，开辟扩建狩猎场、滑雪场、松峰山等景点，以突出大自然风光。在开发松花江旅游
资源方面，冬季以冰雪旅游为主，夏季以江上游览为中心，发展沿江一条线游览。具体项目
有太阳岛游览区、民族部落村、冰灯艺术馆、蒸汽火车游览、钓鱼场、开辟中央大街为旅游
街、冰上乐园、扩建哈尔滨动物园、建设雕塑公园、维修教堂等。 |
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