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  刊次：1992.2(总第31期)  
  类别：要文选辑  
市志办副主任郭显祥同志在纪念哈尔滨修志10年理论研讨会上的讲话
     
同志们：
    今天，是我们哈尔滨修志史上值得纪念的日子。10年前的今天，市委、市政府做出了《关于编纂<哈尔滨通志、通史、专志、专史>的决定》。至此，揭开了哈尔滨修志史册的第一页。今天，我们全市修志工作者在这里聚集一堂，举行理论研讨会，纪念哈尔滨修志10年。对我市1O年修志走过的路程进行回顾反思，对10年修志做过的工作进行分析总结，对今后的修志工作的前景进行展望。其目的就是为了按照市委、市政府的要求，保质、保量地完成本届修志任务，编纂出一部资料翔实，具有时代特点、地方特点的《哈尔滨市志》。
    (一)
    回顾我市10年的修志历程，虽然是步履艰难，创业维艰，但在市委、市政府的正确领导下，在社会各有关方面的大力支持下，经全市修志工作者艰苦努力，现已进入佳境，也喜见硕果。劳其身而乐其心，苦中有甜，我们应当引以为自豪和欣慰。
    1O年来，哈尔滨市的修志工作自开垦耕耘到形成今天的规模，从全市的角度看，大体经历了三个阶段。第一阶段是起步阶段，时间大致是1982年至1985年；第二阶段是探索阶段，时间大致是1986年上半年到1989年；第三阶段是纂写阶段，时间是1990年至今。这只是根据当时主要工作任务及其特点大致划分的，事实上许多工作是相互交叉进行的，是难以截然分开的。  
    现在我就上述的工作脉络对我市修志工作做一简要回顾。
    1982年市委、市政府《关于编纂<哈尔滨通志、通史、专志、专史>的决定》公布后，市地方志办公室的工作职能由筹备工作转变为开展工作，即对全市的修志工作进行组织发动、协调指导工作。
    一方面阳社会各界宣传修志工作的意义，争取领导的重视和各方面的支持；另一方面抓紧进行修志人员的自身知识武装，市志办同有关方面联合举办了修志知识培训班，搜集积累了一些历史资料(仅文字资料即达1．7亿多字)。编辑出版了一些市情资料书。同时，开始了对市志的整体设计工作，全市修志总体规划为"三级修志"(即丛层志、专志、市志)；"四步成书"(即收集资料，整理长编，编汇专辑，撰写志书)。并提出"五年树人，十年修志"的口号。在总体规划要求下，各区、县、市政府部分委，办局及其所属基层单位相继投入了一定的人力物力，部分单位设置了机构，我市的修志工作开始起步。
    当时，我市的修志工作起步是比较早的，是在思想准备、组织准备不足又缺乏实践和正确理论作指导的情况下起步的，特别是我们哈尔滨又是缺史无志，可以说，是处在一种朦胧状态，对于这样一个浩繁的系统文化建设工程的难度认识不足，加之市里领导机构和市级领导人员变动频繁，无暇顾及修志工作，未能及时解决修志工作中遇到一些难以克服的困难，致使修志工作几起几落，难以开展下去。最突出的问题，一是市地方志办公室关系没有理顺，职权不明确，编制又少，力量薄弱，承担不了组织、协调、指导全市修志工作的职能；二是一些单位领导把修志工作看成是无关大局的一时应急任务，"机构年年建、人员年年换"。由此而导致资料收集、散失；再收集、再散失，虽花费了一定的人力、财力，却做了一些重复无效的工作。全市修志工作进展不大，处于踟蹰不前的地步。
    1986年为了加强对全市修志工作的领导，经市委常委177次会议决定，市地方志办公室由含在市政府办公厅的处级单位，升格为局级事业单位，人员编制由原来的17人扩充为35人。市委并调整充实了市志办领导班子，我市的修志形势发生了新的转机。在市志办不懈的努力下，市编制委员会为全市有修志任务的委、办、局和各区增加了96个专门用于修志的事业编制，充实加强了修志力量。全市的修志机构由占应建机构的47％上升到92．3％。有专职修志人员达550多人，加上基层单位和兼职修志人员达1900多人。基本形成了一支较稳定的修志队伍。
    为了适应修志任务的需要，不断提高修志人员的业务理论水平，曾举办了《科学讲座》，邀请了一批专家学者来我市进行讲学，全市受训人数达3000人次，各区、县、局自训150多人。同时，加强了方志理论研究，以体现时代性、科学性和可行性为原则，进行了市志篇目的修订工作。为了运用新观点、新方法、新资料编修社会主义新方志，就如何用新的体例来反映新兴的特大工业城市一一哈尔滨的面貌，进行了大胆的尝试，并付出了艰辛的努力，为市志的篇目最后形成提供了有益的借鉴。 
    在探索用新的方法编纂城市志的同时，加快了区、县志及部门志的进度。市志办为了加强对各专志指导，改原由一个处宏观协调为三个处分工指导全市的修志工作。实行一包到底、一条龙管理，变"走马观花为栽花养花"，使区、县志和专志编纂工作进度明显加快。到1989年末，完成了18部志稿，出版了一部《阿城县志》，评审了8部送审稿。全市收集了2．8亿多字的资料。出版了《哈尔滨之最》、《哈尔滨历史编年》等儿十种中间成果，为两个文明建设做出了贡献。   
    由于本届修志缺乏方志理论指导，"摸着石头过河"，在前进中不可避免地要走些弯路。我们在继承与扬弃、创新与实践、科学性与可行性的关系上，好长一段时间没有走出困境，使我们的整体设计思想不明确，市志篇目迟迟定不下来。一些同志曾一度产生了急燥厌战情绪，说8年抗战日本侵略者都打败了，而经过8年连一个市志篇目都没弄出来。但从实际情况看，各区、县志和各委、办局承编的专志并没有受到影响，而发展的趋势是好的。
    1990年这一年，对我市修志工作是一个有重要意义的一年。3月14日，市委召开了32次常务委员会办公会议，专题研究了哈尔滨市地方志编纂工作。根据几年来的实践，会议进一步明确了市志的指导思想，将原定编修两套志书的总体设计，调整为编修一套志书，各专志都是市志的有机组成部分，统称《哈尔滨市志》。8月23日市志编委会召开了会议，原则同意了市志篇目的设计，并根据市委常委办公会议精神，向市委、市政府提出了变两套志书为一套志书的请示报告。经市委、市政府批准，确定了哈尔滨市志的最终格局。继之，1O月31日，市政府召开了哈尔滨市地方志第四次工作会议，张德邻市长、李嘉廷副市长到会并讲话，这是我市修志史上前所未有的一次会议。会议确定了我市修志工作的5年规划，力争到1995年完成市志的纂写任务。为了全面贯彻落实这次会议精神，真正把思想、组织、措施落实好。12月28日李嘉廷市长又亲自同各委、办、局、区、县主要领导签订了修志"责任状"。使修志工作成为政府职能，纳入市政府工作的主渠道，列为市政府目标管理。这就增强了各级领导和修志工作者的责任感和紧迫感，极大调动了各级领导和修志人员的积极性，出现了领导亲自上阵，  "软件硬抓，冷点热做"，修志人员"无私奉献，忘我修志"的喜人景象。
    10年创业，筚路蓝缕，经过广大修志工作者的不懈努力，却也迎来了金秋十月。
    1、建立健全了修志机构，形成了一支较稳定的修志大军。目前全市95个修志承编单位都成立了修志机构，配备了专兼职修志人员。全市修志人员达1500多人，其中有职称的近百人。在全市形成了一支"老、中、青"，"专、兼、聘"相结合的修志队伍，是我市地方志编纂事业的主力军。
    2、培养了一批业务骨干，涌现了一批修志典型。多年来，我们坚持修志先育人，狠抓了队伍的思想作风建设和业务理论建设。全市修志工作者努力学习马列主义基本理论和党的路线、方针、政策，加强方志理论研究，不断提高政策理论水平；努力学习修志的业务知识，不断提高业务能力，在我市修志战线涌现出一批赵天式的模范人物，他们"无私奉献，忘我修志"，这些为修志这一优良传统的赓续而冷凳寒灯的有识之士，是我们不可多得的宝贵财富。一些老同志把修志视为自己晚年的最大乐趣，最大的安慰，是一生中最有意义的事。许多工作在第一线的同志长年累月辛辛苦苦，埋头苦干，许多老同志带病坚持工作，出现了许多可歌可泣的动人事迹。
    3、收集了大量的珍贵的历史资料。10年来，全市修志工作者，做了大量艰苦细致的工作，本着"抢、查、找"的精神，通过不同形式、各种渠道，查找、摘抄收集整理文字资料8．58亿多字；摄制影像资料4537幅，整理资料长编2118万字；还录制一些口碑资料。这些珍贵资料的获得不仅为编纂志书提供了坚实的资料基础，而且为保存珍贵文化遗产作出了积极贡献。  
    4、市志部分专志进入编写阶段。按着市志总体设计，《哈尔滨市志》69部约1500万字。现在处在收集资料阶段有33部、进入撰写阶段29部，拿出送审稿6部，终审定稿1部。预计"八五"期间基本完成市志各专志的撰写任务。
    5、区、县志进入全面成书阶段。我市所辖7区5县，共12部区、县志。现在已出版的县志3部，交付印刷1部，终审定稿1部，区志终审定稿1部，复审2部，可望在1992年全面完成区、县志编纂任务。
    6、出版了一批中间成果。10年来，在修志过程中，广大修志工作者利用占有大量市情资料的有利条件，相继出版了256项中间成果。有些成为我们修志工作、方志理论研究和提高业务知识的好教材；同时，整理积累了大批市情资料；锻炼了队伍，鼓舞了士气。  
    7、修志为现实服务的作用得到发挥。10年来，我们利用熟悉地情、行情的优势，积极主动地为现实服务，为各级领导部门的决策提供咨询资料和科学依据。如黑龙江省结核防治院计划打一深水井，已与哈尔滨市某打井队签订了合同，设计深度250米，预价16．4万元。呼兰县志办根据历史勘探资料及时指出，该地地下90－1000公尺深处属于中生代白垩纪地层，不具备开采地下水的条件，为国家避免了16．4万元的经济损失。又如1986年在防洪中，道外区志办拿出了渗漏水严重的钱塘街一带旧水文资料，为制定 l防洪措施提供了有价值的依据。这方面的例子很多，就不一一列举了。由于我们修志为现实服务，也引起了各部门领导的高度重视。
    8、方志理论研究取得可喜成绩。如何用新材料、新观点、新方法编纂我市第一部社会主义新志书，是一个新课题，广大修志人员在积极进行编纂实践的同时，还努力在理论上进行探讨。不少同志撰文投书国家、省、市刊物发表自己的理论观点。初步统计有134篇发表在各种报刊上，其中有15篇获奖。这些都为繁荣我市方志理论研究，推动修志工作健康发展作出了贡献。
    (二)
    经过1O年的修志实践，在探索与跋涉中我们深切的体会到：
    1、争取领导重视，是修志工作顺利开展的关键。10年修志的经验证明，要做好修志工作，必须主动争取领导的重视和支持。任何一项事业的兴衰都与领导的重视程度密不可分，特别是我们修志这项浩大的系统工程，涉及方方面面，没有各级领导的重视和支持是难以完成的。所以，我们全市修志工作者，不等不靠，积极进取，认真负责，创造性的开展工作，主动给领导当参谋，用实际行动赢得了领导的重视和支持，才有今天的这样大好局面。从我市修志工作的实际情况看，无论是修志工作出现了徘徊不前，还是有了难以解决的重大问题，以及整体设计思想不明确、举棋难定，修志工作出现了曲折时，都是在市委、市政府领导重视和支持下，扭转了局面的。从各专志承编单位的情况看，也是如此，哪个单位领导重视和支持修志工作，哪个单位的修志工作就有声有色，也就进度快，质量好。 
    2、实行责任制，是落实修志任务的有效措施。修志工作涉及面广、任务量大，周期又长。若没有强有力的措施来保证，就无法按期完成修志任务。为此，市政府把修志工作纳入各级领导班子任期目标责任制，列为班子的考核内容。基层志办推行了"四定"(定任务、定人员、定时间、定质量)把修志任务分解落实到人，极大地调动了修志人员的积极性。特别是市地方志第四次工作会议后，为了全面落实市志与区、县志的编纂任务，市长与各承编单位的主要领导签订修志"责任状"。使各级领导受到很大震动，进一步激发了责任感、紧迫感。在此基础上，各承编单位把思想好、业务能力强，热爱修志工作的同志选作志书的主编，实行了主编责任制，确保了志书的质量。至此，全市的修志工作充满了生机和活力。
    3、加强队伍建设，是完成修志任务的根本保证。社会主义新方志是融思想性、资料性、科学性于一体的官书，编修起来难度很大，而且修志既是一项比较清贫的工作，又是一项艰苦的脑力劳动，若没有一支"有志于此，有识于此"，"无私奉献，忘我修志"特别能战斗的队伍，是无法完成这一艰巨任务的。为此，各单位都非常注意加强队伍建设，提高修志人员的素质，把学习马列主义理论和党的路线、方针、政策，作为必修课和基本功，不断提高修志人员的政策理论水平；许多同志把学习修志业务与学政治、学文化、学其它学科知识紧密结合起来，拓宽知识面，扩大视野。旧时，进行方志理论研究，不断提高业务素质，以适应修志新形势的需要。10年来，各单位始终坚持修志先育人，把提高修志人员的素质，建设一支稳定的修志队伍，作为修志工作的根本保证。
    社会主义新方志作为一项重要的文化建设事业，特别是没有理论作指导的一项开创性，探索性的工作。在这10年的时间里，由一支没有受过系统专业训练的队伍来承担，其艰巨性可想而知的。我们把已取得的成绩，放到这样一个背景下来考察，就会感到这些成绩的来之不易。因此，应充分肯定，以坚定信心，继续前进。
    (三)
    我市的修志工作，在经过长期的艰苦努力之后，已进入了"最后冲刺"阶段。按着修志"责任状"的要求，区、县志要在1992年全部完成编纂任务。69部市志也要在1995年全面完成。这一阶段具有时间紧迫、编审任务繁重、技术难度大和质量要求高的特点，稍有松懈就可能"功亏一篑"。因此，我们要尽力抓好以下几个方面的工作。
    1、提高认识，增强紧迫感，使命感。如果说我们经历了10年辛苦耕耘，已经迎来了即将收获的金秋季节，那么，最后的繁重任务要在仅有3年多的时间来完成，并不是一件很容易的事情。一是时间紧迫，按照"责任状"的要求，区、县志要在1992年完成编纂任务，仅有不到一年的时间了。而市志要在1995年完成编纂任务，也仅有3年半的时间了。二是任务繁重。市志69部，加上区县志12部，计2200余万字，三是难度大，志书编纂过程中，越到后期难度越大，碰到的问题都是不好解决的"硬头货"，需要处理一些比较复杂的技术性问题；四是要求高，志书要经得起历史的检验，稍有不慎，就容易留下千古遗憾，需要字斟句酌，精益求精。这就需要我们充分提高认识，增强紧迫感、使命感，按着"责任状"的要求，保质保量完成修志任务。
    2、提高修志人员的素质，稳定修志队伍。志书是靠人来完成的，修志人员的素质决定志书的质量。因此，队伍建设不能放松。我们现有的这支队伍，经过10年的磨练，总起来说，无论从政治素质还是业务素质，都有了明显提高，堪称一支训练有素具有献身精神的专业队伍。在长期修志实践中，广大修志人员以赵天为榜样，"无私奉献，忘我修志"，不少同志因日以继夜长期超负荷工作而积劳成疾，有的同志甚至为修志事业献出了宝贵的生命。这些同志执著追求，锲而不舍，献身事业精神令人敬佩，激励着我们修志战线的每一位同志努力奋进。这是继续完成修志任务的良好条件，但是从更高的要求来看，我们这支队伍也确实存在一些同修志形势不相适应的问题。为此，我们要在全市继续开展远学燕居谦，近学赵天的活动，继续弘扬"无私奉献，忘我修志"的精神。各级志办的领导一定要定期组织修志人员努力学习马列主义基本理论，学习党的路线、方针、政策，在当前特别要学习理解好邓小平同志的讲话精神，以此来指导我们修志工作；二要采取各种措施开展业务活动，要尽量扩展修志人员的知识面，增强基本技能训练，以适应形势对地方志人才的需要。同时，我们也希望各承编单位的领导同志，对修志工作要有长期打算，特别是志书成书前，不要更换修志的主力，要保持队伍的相对稳定。我们相信，现有的队伍，再经过不断磨练和提高，是可以修出一部较高质量的志书来的。
    3、要把质量意识贯穿于修志的全过程。志书是传世之作，要经得起历史和社会的检验。在修志工作中必须坚持"千秋大业，质量第一"的思想，树立全方位的质量观，把抓好志书的质量贯穿于修志的全过程和各个环节中去。我们每一个修志工作者都要自觉地把抓好志书的质量放在首位，不断强化质量意识。无论是从开始的篇目设计，资料的收集，史实的考证，到总纂成书，以及装帧设计时时事事都要想着一个质量问题，避免志书出版以后才有大节一亏，百事涂地之感。要牢固树立志书质量是志书的生命思想，努力编出一部资料翔实，具有时代特点、地方特色的志书来。
    4、坚持理论与实践相结合，深入探索社会主义新方志理论。理论研究滞后是我们本届修志工作的一个特点或一大弱点，在修志实践中，广大修志工作者急需理论的武装，"实践呼唤理论"随着修志工作的深入越发强烈。我们要完成当前的修志任务，同时为今后续写方志打好基础，必须在修志实践中重视方志理论的探索和研究。在10年的修志实践中，我市的修志工作者结合工作遇到的问题，大胆地进行了一些理论探讨，这次修志10年征文活动充分反映出我市修志工作者在理论研究方面取得可喜成绩。但由于我们的实践经验不足，理论的探讨还不可能很深入，实践当中遇到的一些问题，一时还难以说清，从实践对理论的要求这个角度看，理论研究这条腿还显得过细过弱。如果说，处在修志的起步阶段，大量的是调查研究和收集资料，这种双腿失衡的矛盾所带来的消极影响还不那么显露的话，那么，在大量志书进入编写阶段的今天，这种状况再不有所改观，就必然影响本届修志的质量6因此，我们必须在修志的实践中，把所解决的新问题和总结的新经验进行升华，上升为理性的认识，为新方志理论体系的建立进行积极的努力。
    同志们：回顾过去，形势令人鼓舞。展望未来，任重道远。今后的几年，将是我国实现"八五"计划和"十年规化"的关键年代，我国社会主义现代化建设将进入一个新的发展阶段。一切工作都要围绕党的战略目标，坚定不移地贯彻执行党的基本路线。我们修志工作也要置身在这个大环境中，有所前进，有所作为。在向未来举步的时候，让我们以双倍的努力，为高质量的完成哈尔滨第一代社会主义新方志而奋发进取吧！
 
     
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