一年来，在市委、市政府的领导下，我们以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，以贯彻落实党的十六大、十六届三中全会、市第十一次党代会和全国、全省、全市"三级"地方志工作会议精神为动力，以签订落实修志"责任状"为根本措施，以继续夯实基础，分类推进，全面开展志书纂写为重点，团结带领全市修志工作者振奋精神，克服困难，努力工作，狠抓落实，促进和推动了续志工作健康发展。
全年计划理论研究、队伍培训17次，现完成22次；
全年计划细化篇目53章（部），现完成66章（部）；
全年计划编写资料长编29篇，现完成40篇；
全年计划纂写志稿75万字，现完成100万字；
全年计划复审志稿20万字，现完成25万字；
全年计划编纂《哈尔滨地方简史》长篇稿5万字，现完成10万字；
全年计划完成中间成果1部，现已定稿；
全年计划出版《哈尔滨史志》期刊4期，实际完成5期。
此外，我们加大工作力度，基本上建成了哈尔滨市地情数据库。
总的看，年初确定的各项工作任务目标已超额完成。
回顾一年来，我们主要抓了以下几项工作：
一、筹备召开"两会"，进一步推动续志工作深入发展
年初，办党组即把筹备召开市地方志编委会第二次工作会议、全市地方志工作会议作为全年工作任务目标落实、乃至保证今后几年我市续志工作任务全面落实的一项根本性工作来抓，进行了积极的争取和精心的筹备。3月29日，市委常委、主管市长王世华主持召开了市地方志编委会第二次会议，全面听取了我市前段修志工作情况汇报，讨论确定了我市新一轮续志工作的任务要求。会后，市政府办公厅以哈政办综[2003]24号文下发了会议纪要。紧接着3月31日，市委、市政府召开全市地方志工作会议，会上，王世华市长作了重要讲话，并代表市政府与区、县（市）人民政府和市直有关单位的主要领导签订了续志工作"责任状"。市委常委、秘书长朴逸就贯彻会议精神提出了明确要求。两会的召开，特别是修志工作"责任状"的签订，为我市续志工作的健康发展注入了强大的动力。两会后，各区、县（市）及市直各部门通过召开党组会、领导班子会、编委会传达贯彻会议精神，讨论本地区、本部门的续志工作。市计划委，在全市地方志工作会议召开后，领导班子立即组织了传达学习，通过学习，他们充分认识到，这次续志对志书质量的要求更高了，市计划委作为牵头单位责任更重了。为了切实负起责任，确保高质量地完成续志任务，他们采取了明确责任、充实人员、制定规划三项措施，迅速打开了修志工作局面。道外区、巴彦县、呼兰县、阿城市、尚志市、市委统战部、市审计局、市广播电视局、市房产住宅局等单位也先后召开本地区、本部门续志工作会议，传达贯彻会议精神，动员部署续志工作任务。市志办紧紧抓住传达贯彻两会精神，落实签订修志工作"责任状"这一有利契机，进一步加大了工作力度，由办领导带队深入到各单位狠抓了"责任状"的具体落实工作，从而促进了新一轮续志工作的健康发展。
二、采取有效措施，进一步促进"一纳入、五到位"的落实
为适应市直国家机关机构改革后的新变化，克服由于机构变动、人员变化给续志工作带来的负面影响，今年以来，我们积极采取有效措施，切实加强了修志队伍建设，促进了"一纳入、五到位"的全面落实。一是"两会"召开后，多数单位重新调整，完善了续志工作编委会或领导小组，进一步确立了"一把手"负总责，常务副职主抓的领导机制，加强了对续志工作的领导。二是在市直机构改革后市直各部门已不可能单独设立修志机构的情况下，我们采取"强化修志职能，落实续志任务"的方式，解决修志人员上岗到位的问题。经努力工作，多数市直部门将续志任务落实到行政办公室或其他相关处室，确保续志工作有人抓、有人管。同时，针对区、县（市）修志体制不顺的问题，我们进行了认真的调查研究，根据市编委会会议纪要的精神，向市编制委员会写出专题报告，提出在不增加人员编制的情况下，进一步理顺修志部门的隶属关系。这个建议得到市编制委员会的重视，正协调有关部门研究解决的办法。三是采取"专、兼、聘"相结合的方式，充实加强修志队伍。"两会"召开后，经过深入发动，有20多个前一阶段修志人员不齐不力的市直部门，认真调整配备了修志人员，请"能人"出山。到目前为止，全市已形成了一支拥有300多人的"专、兼、聘"相结合的修志队伍。四是根据市编委会会议纪要精神，经与市财政局多次协调沟通，解决了续修市志出版经费和全额拨款的市直部门日常修志经费以及区、县（市）修志经费纳入各级政府财政预算，由财政统筹解决的问题，并将修志人员聘用费由每人每月不低于300元提高到不低于500元。五是各承编单位积极主动为修志人员创造良好的内外部条件。有的部门把最好的办公室倒给修志人员；有的部门给志办配备了微机、汽车；有的单位领导经常看望修志人员，及时解决修志人员提出的意见要求。如市广播电视局，聘请了7位老同志从事修志工作，为照顾好这些老同志，他们提出了"七有"，即：有助手（给返聘的老同志配1名秘书，协助搜集资料）、有位置（安排好办公室或办公桌椅）、有饭吃（安排午餐）、有车坐（通勤接送）、有补助、有福利（返聘期间享受在职职工福利待遇）、有奖励，极大地调动了老同志的工作热情，推进了续志工作。
三、狠抓分类指导和督促检查，进一步推进了续志编纂工作
按照"责任状"的要求，针对我市续志工作进展不平衡及修志队伍"新兵"较多的实际状况，我们狠抓了分类指导和督促检查。一是对已进入正式编纂的区、县（市）和市直部门，加强了志稿抽审和面对面的指导工作。通过抽审，有针对性地解决了志稿中较普遍存在的"编写质量不高、文体意识不强、地方（行业）特点不突出、原始资料堆砌"等方面的问题，较好地发挥了业务指导的作用。二是对续志工作起步较晚的单位，加强了督促检查。深入基层，一方面按照"责任状"的要求落实修志任务，一方面指导开展修志工作，进而使一些起步较晚的单位加快了工作步伐，推动了全市修志工作整体性发展。三是对需多家参编、归口总纂的篇（章），加强了编纂协调工作，较好地发挥了牵头部门的作用。一年来，我们会同市计划委、市经贸委、市建设局、市农委、省民航局、市人民银行等牵头单位先后组织召开了编纂工作协调会，推动了篇目细化和志稿编纂工作，出现了牵头单位认真负责，参编单位积极主动，共同下好全市修志工作"一盘棋"的喜人局面。今年的二季度，由于受"非典"的影响，在不适合组织较大规模集中培训的情况下，我们与志书承编单位密切配合，分兵作战，采取请上来、走下去，举办小型培训班、召开小型业务研讨会等方式，加强业务指导与培训，做到了防治"非典"与推进续志工作两不误。先后与市经贸委、市文化局、市广播电视局、市建设局、市委统战部联合举办了小型培训班、篇目研讨会、志稿讲评会，加强了对修志人员的岗位培训，收到了显著效果。8月11-14日，我们组织召开了全市业务工作推进（研讨）会，130多人参加，由市志办业务指导处的6名同志就志书编纂工作中的问题进行了中心发言，与会人员进行了深入的研讨，会议开得非常成功。四是采取多种形式，推进续志编纂进度。区、县（市）志编纂工作正在积极推进，道里、道外、南岗、平房、太平、香坊区和阿城市、巴彦县、木兰县、五常市、方正县、宾县进展较快，编写初稿均在50%以上。市志编纂任务也已基本落实到各承编单位，其中有80%以上承编单位进入编纂阶段。有30%的单位已率先完成志书初稿。年底前，根据主管领导关于要进一步加强修志工作检查考核的指示精神，为总结经验、表彰先进、激励后进、推动修志工作健康发展，我们组织力量对修志工作"责任状"落实情况进行检查考核并开展了年度修志工作先进集体、先进个人的评选活动。通过这个活动必将进一步推动编纂工作更好的开展。
四、强化用志工作，进一步推进了地情数据库建设
建立地情数据库，发挥修志占有大量地情资料的优势，为我市经济建设和社会发展服务是几年来市志办一直积极推进的一项重要工作。在两期工程基本完成，硬件设施基本到位的基础上，今年以来我们重点抓了软件开发和数据库录入工作。到目前为止，已完成录入《哈尔滨市志》70部专志，2部区、县志、45部地情资料书，总计有2250万字。在网站对外服务建设方面，初步设计开通7大类24个专题栏目，力争2004年哈尔滨地情网开通运行，面向社会服务大众。我们还紧紧围绕市委、市政府提出的"五个基地"、"一个中心"和"一座名城"的奋斗目标，为宣传哈尔滨独特的旅游资源，积极开展地情资料书编纂工作，今年确定编写的《哈尔滨的好去处》一书，已经完成定稿。我们在抓修志用志的同时，还积极开展《哈尔滨地方简史》编纂工作，目前此项工作正按计划推进，完成了年初确定的任务目标。
五、深化文明单位创建活动，进一步强化机关自身建设
在推进续志工作发展和落实全年工作中，我们按照争创市级文明单位标兵的总体目标，进一步强化了市志办机关自身建设。
一是以"勤政、廉洁、务实、高效"为目标，加强了领导班子建设。首先在市委的关怀下，配齐了办领导班子，充实加强了班子领导力量。其次，巩固加强班子建设，按照省、市委和市直机关工委的部署，认真扎实地开展了"两风"建设活动和以马德案件为反面教材的警示教育活动，进一步增强了班子的凝聚力和战斗力，振奋了精神，焕发了干劲。在班子的带动下，全办上下出现了团结一致、努力工作、奋发向上、积极进取的良好氛围。
二是以"强素质、树形象"为主要内容，狠抓了队伍建设。（1）加强政治理论学习，推进机关思想政治建设。组织干部职工认真学习邓小平理论和"三个代表"重要思想，党的十六大、十六届三中全会以及省第九次党代会、市第十一次党代会精神，以及开展学习郑培民争做新时期优秀共产党员和反腐倡廉等一系列活动，进一步提高干部职工的思想政治素质。（2）加强岗位培训，提高业务素质和能力，按照要求先后选送科处级干部参加上级部门举办的培训班的学习。（3）加强方志理论和多学科知识的学习，组织机关干部职工结合修志实践撰写理论文章。（4）深入开展"创、建、做"活动。今年年初我们按照争创市级文明单位标兵的目标，对"创文明单位、建文明处室、做文明职工"活动规划、考核细则进行了调整、充实和完善，加强了日常考核监督。通过这项活动，调动了全办职工参与创建活动的积极性，形成了浓厚的创建氛围，推进了创建活动深入发展。（5）深入开展"立宗旨、当公仆"活动。在活动中，我们紧密结合修志工作实际，把"满意在基层，服务在基层"作为重点，办领导带头，组织干部职工深入基层，调查研究，有针对性地解决影响修志工作的机构问题、人员问题、经费问题及修志日常业务指导方面的问题等，推动了修志工作健康发展。（6）组织干部职工结合哈尔滨党组织八十周年纪念日活动，参加市委宣传部和市党史委联合举办的《哈尔滨党的历史知识竞赛活动》，进行党的光荣历史教育，其中一人获一等奖，一人获三等奖。参加省、市组织的局、处和科级干部法律知识考试。
三是以整章建制，改善办公条件为重点，加强了环境建设。结合开展"两风"建设，进一步修改完善了原制定的《领导干部廉政制度》、《机关党建工作制度》、《机关职工考勤制度》、《机关公务员考核制度》等10项规章制度，并新制定了《哈尔滨市志副主编岗位职责》，使机关各项工作做到有章可循，文明单位创建工作步入制度化规范化轨道；针对办机关办公设施陈旧的实际状况，今年经积极与市财政局沟通，拨专款更新了办公桌椅，改善了办公条件；在抗"非典"斗争期间，全办上下团结一致，加强科普宣传，积极落实各项防护措施，组织职工坚持每天做广播操，加强体育锻炼。
四是以党建工作进社区为重点，开展了党务共建活动。按照省、市的文件要求,以及我办文明单位上台阶的总体安排,我们在努力发展自身党建工作的同时,还积极联系所驻街道办事处,与之开展党务共建活动,相互促进,共同上台阶,上水平。一方面与所在的曲线街道办事处取得联系，建立了党务共建关系。并根据双方的工作特点和实际情况，签订了《党务共建协议书》，明确了党务共建的具体任务。另一方面，动员全体党员积极与居住地社区取得联系，加入所在社区的共产党员服务队，支持社区党建工作。力争通过此项活动，提高每个党员的服务意识与参与意识，增强作为一名共产党员为支援家乡、建设家乡尽自己一份力的责任感和使命感。今年六月，我办全体党员积极参与了由曲线办事处组织的建设生态园林城市捐款活动，全办23名党员，每人40元，共计捐款920元。
五是以扶贫解困、热心公益事业为重点，积极参加各项捐助活动。一年来，我们积极响应市委、市政府的号召，认真按照市直机关工委的要求，积极开展了"一帮一"扶贫解困、"定点支援重灾区"、"帮助城市下岗职工"、"救助失学儿童"、"为太阳岛综合整治捐款"等活动。并把它作为实践"三个代表"的实际行动，落实到每个党员干部中，做到了领导干部带头，党员干部积极参加，较好地完成了各项扶贫及捐助任务。完成了帮助哈有机玻璃厂13名特困下岗职工三年脱困任务，被评为市直机关扶贫解困先进集体；先后向贫困村、贫困户捐款3000元，向西部地区捐款240元，向西部地区捐资助学1000元；为全市义务教育捐资6560元；为太阳岛综合整治工程捐款2万元。通过这一系列活动，为塑造党员干部在群众中的良好形象，加深党和政府与人民群众的鱼水之情，激发特困职工脱贫致富的勇气和信心，做出了我们应有的贡献。
机关其他各项工作也都有了新的起色。机关党总支又一次被市直机关工委评为先进党组织。
在看到成绩的同时，也应该清醒地看到存在的问题和不足。
1、工作进展不平衡。进展快的单位已经完成初稿，进展慢的单位刚刚启动，个别单位工作尚未展开。
2、部分志稿质量不高，距离成书要求差距较大。
3、市志办对基层单位工作指导上还不够及时，缺少针对性。上述这些问题亟待我们在今后的工作中认真加以解决。
二OO三年十二月三十日 |
