同志们：
在新中国成立60周年即将到来之际，我们召开了全市地方志业务工作会议，这对于深入学习实践科学发展观，进一步落实省地方志第七次工作会议精神，推动全市地方志工作再上新台阶具有重要意义。刚才，市志办副主任宋洪军同志全面回顾和总结了我市前段地方志工作情况，并对下一步地方志工作作了具体部署，提出了很好的意见，我都同意，希望各地各部门各单位认真抓好贯彻落实。
近几年来，全市地方志工作在市委、市政府的正确领导下，在各区、县（市）及市直各部门包括中省直在哈单位各级领导的高度重视和支持下，经过广大修志工作者的共同努力，取得了可喜的成绩。
一是两级志书编纂工作取得新进展。近几年来通过制定和完善两级志书编纂的组织程序、工作规范、质量标准、行文规范、审查办法等一系列规章制度，推进了两级志书编纂工作的制度化、程序化、规范化建设。到目前为止，《哈尔滨市志》已进入验收出版阶段，区、县（市）已有《呼兰县志》、《阿城市志》、《道外区志》3部志书率先出版。
二是地情资源开发利用工作取得新突破。制定了《哈尔滨市地情资源开发利用规划》；组织编纂出版了《当代哈尔滨简史》、《哈尔滨历史大事要览》、《哈尔滨市情活页》、《副省级城市经济发展参照》、《哈尔滨区、县（市）概况》（待出版）一批地情资料书，特别是《哈尔滨市情活页》的出版，在全市各部门引起了很大反响，得到了市委书记杜宇新的充分肯定、高度重视和热情关注；"哈尔滨方志馆"建设工作也得到了市委、市政府的高度重视和支持，落实了馆址和装修布展资金，目前正在积极进行馆舍维修和布展的前期准备工作；哈尔滨地情网站建设不断取得新进展，在市直各部门网站评比中名列前茅；组织开展了区、县（市）地方综合年鉴的编辑出版工作，目前已有11个区、县（市）落实了编辑出版任务。
三是地方志工作在长效机制建设上迈出新步伐。在深入贯彻落实《地方志工作条例》，推进地方志工作长效机制建设方面，我们重点抓了两件大事。一件是去年6月市政府办公厅批转下发了《哈尔滨市地方志资料年度化实施办法》，全面启动了全市地方志资料年度化工作；另一件是最近经市委12届51次常委会同意，将地方志编纂工作纳入全市专项责任目标管理，为地方志工作的健康发展提供了制度保证。
在2009年6月1日召开的全省第七次地方志工作会议上，哈尔滨市志办被黑龙江省人事厅、黑龙江省地方志办公室联合授予全省地方志系统先进集体称号，一批长期在修志战线工作的同志被省地方志办公室授予先进个人称号。借此机会，我向所有为方志事业做出成绩、付出辛劳的单位和个人，向所有关心和支持地方志工作的各级各部门表示衷心的感谢！
在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我们面临的任务依然十分艰巨。在我们的工作中仍有许多问题需要解决，仍有许多困难需要克服。两级志书编纂工作，特别是市本级志书编纂工作需要推进；志稿质量需要进一步提高；资料年度化工作需要全面落实；地情资源开发利用工作需要有新的突破等等。而要抓好这些工作，最根本的一条就是自觉坚持和树立科学发展观，解放思想、更新观念、创新求实、埋头苦干，从而推动全市地方志工作更好更快发展。
一、坚持科学发展的理念，不断增强谋划科学发展的能力
科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。当前，全市上下正在深入开展学习实践科学发展观活动，全市地方志工作者也要紧紧抓住这一有利契机，从解放思想、更新观念入手，进一步明确在新的历史条件下全面开创地方志工作新局面所面临的新课题、新任务，着力改变不适应、不符合地方志事业科学发展的思想观念，着力找准并解决影响和制约科学发展以及广大修志工作者反映强烈的突出问题。一是破除固步自封、因循守旧的思想观念，树立与时俱进、勇于创新的思想观念；二是破除安于现状、不思进取的思想观念，树立开拓进取、创先争优的思想观念；三是破除重修志、轻用志的思想观念，树立修用并重、自觉服务科学发展的思想观念；四是破除重工作进度、轻队伍建设的思想观念，树立以人为本、人才强志的思想观念；五是破除重当前工作、轻长远发展的思想观念，树立全面协调、可持续发展的思想观念。从而在服务经济社会发展、促进地方志事业科学发展等重大问题上进一步统一思想、凝聚共识。在此基础上，谋划地方志工作科学发展的总体思路，坚持两手抓。一手抓进度，一手抓质量；一手抓修志，一手抓用志；一手抓成果，一手抓人才；一手抓当前，一手抓长远，推进全市地方志工作健康、持续发展。
二、坚持以人为本，进一步加强各级地方志机构和队伍建设
以人为本是科学发展观的核心。发展是为了人，发展也要依靠人。国以才立，政以才治，业以才兴，要实现地方志事业更好更快发展的根本目的，就必须大力实施人才强志战略，全面提高广大修志人员的整体素质。
一是要完善修志人才选拔、培养、教育、奖励的人才工作机制，为吸引、吸收优秀的专业人才创造良好的条件。特别要加强对中青年修志人才的选拔和培养，选拔政治素质好、精通业务、熟悉地情、文字能力强、具有一定修志实践经验的中青年干部作志办主任或主编，改善修志队伍结构，解决目前修志队伍存在的老化、弱化的问题。
二是要通过有计划的实践锻炼、业务培训、轮岗交流、学习考察等途径，在全市逐步推行地方志专业人员持证上岗制度。凡担任志书编纂的主编、副主编和编辑人员及各部门志稿编纂的主编、副主编和编辑人员，必须无条件地参加市地方志办公室举办的业务培训考试，未经培训考试合格不能上岗，以期不断提高干部队伍素质和工作能力，力争培养一批在全国叫得响的修志用志专家学者。
三是要吸收各方面的专家学者参与修志工作。地方志面向百科，也要百科走进方志。要按照"专家修志"的要求和发展方向，注意吸收各相关学科的专家学者共同参与修志工作，全面构筑人才优势，为地方志工作科学发展提供人才保障。
四是要优化修志环境。通过政治上关心，事业上支持，生活上关爱，形成强大的向心力、凝聚力和感召力, 把优秀的人才集聚到修志事业中来, 最大限度地激发和调动修志人才的积极性和创造性，真正做到用"事业留（引）人"、用"感情留（引）人"、用"待遇留（引）人"。并要通过体制机制创新，努力营造"鼓励人才干事业、支持人才干成事业、帮助人才干好事业"的良好氛围，不断激发修志人员的工作热情和创造活力。
三、坚持全面协调可持续发展，进一步推动地方志事业更好更快发展
科学发展观的基本要求是全面协调可持续。全面是指各方面都要发展，就不能只重视"修志"而忽视"用志"。全国政协副主席、中国社会科学院院长、中国地方志指导小组组长陈奎元同志指出："在全面建设小康社会开创中国特色社会主义新局面、实现中华民族伟大复兴的历史进程中，地方志具有不可替代的作用。"但我们现在志书越编越厚，阅读起来很不方便，不少志书自出版之日，就很可能被束之高阁，无人问津。要让广大读者，特别是各级为政者读志用志，就必须加强地方志资源的开发利用，不断开拓社会用志工作新途径、新办法。比如，我们可以走进校园、走进市民公众，开展乡土文化教育；可以设坛开讲，普及宣传哈尔滨的方方面面；可以灵活运用声光影视、文史哲学的阵地、活动，深化、扩展地情、地方文化的价值、影响；可以通过继续办好哈尔滨地情网、《哈尔滨地情活页》并不断开发此类有资政价值、有教化和宣传功能的产品，为领导决策、为市民及时掌握市情服务。
协调发展是指各个方面的发展要相互适应，即在大力做好"志、鉴、库、馆、服务、开发"五大主业全面协调发展的同时，还要切实处理好实际工作中存在的六大主要关系，即：1、依法修志与行政手段干预的协调，既要推进地方志工作法制化进程，积极开展执法探索，又要重视行政手段的作用，进一步加大争取行政手段支持力度；2、修志与用志的协调，既要修好志，又要用好志；3、进度与质量的协调，既要抓进度，又要保质量；4、当前工作和长远工作的协调，既要抓好当前工作，又要谋划好长远工作；5、继承与创新的协调，既要继承发扬过去的成功经验做法，又要进行改革创新；6、方志事业与方志产业的协调，既要立足方志事业，又要不断拓展地方志事业的发展空间，最大限度地发挥地方志的社会功能。
可持续发展是指发展进程要有持久性、连续性。地方志工作要可持续发展，就必须强化制度建设，加快推进地方志长效机制建设步伐，努力构建更适用更优化的志书组织编纂运行机制和地方志工作全面管理的运行机制。今年内要重点做好《地方志工作条例》执法检查、方志馆筹建、《哈尔滨市资料年度化实施办法》贯彻落实工作。
总之，我们要通过坚定不移地确立修志为用，修用并重及大方志、大文化、大产业的观念,协调发展五大主业，切实处理好六大关系，积极探索地方志工作长效机制建设，推动地方志事业的全面协调可持续发展。
四、坚持统筹兼顾，全面落实地方志工作各项任务
科学发展观的根本方法是统筹兼顾，地方志工作同样要统筹兼顾，正确处理好当前工作与打牢基础、谋划长远的关系。
一是要统筹规划、全面安排。各区、县（市）和市直各部门，都要紧密结合贯彻落实全国地方志第四次工作会议、省地方志第七次工作会议和这次全市地方志工作会议精神，认真规划好当前和今后一个时期的地方志工作。克服"一本书"的思想意识和"单打一"的工作方式，树立全面的方志观，突出抓好修志、用志、地方综合年鉴、资料年度化、修志队伍自身建设等几项重点工作，切实处理好质量与进度、修志与用志、当前与长远的关系，确保地方志各项工作任务的全面落实。
二是要抢抓机遇、开拓创新。我们要树立强烈的机遇意识，乘势而上，充分利用各种有利条件，争取方方面面的支持，解决修志工作中的各种问题，不断开创地方志工作的新局面。目前，我市修志工作面临许多有利契机，如：学习实践科学发展观活动，市委市政府开展的"项目建设年"活动，新中国成立60周年纪念活动，市委市政府将地方志工作纳入全市专项工作目标管理，最近市委、市政府又批准同意市地志办《关于兑现〈哈尔滨市续修地方志工作目标责任状〉 奖励完成二轮志书验收出版任务有关单位主要领导和主管领导的请示》，将从今年开始，分期、分批表彰奖励兑现责任状先进单位等等。各部门、各单位都要紧紧抓住这些有利的契机，积极开展工作，力争在推进志书编纂进度、提高志书编纂质量、开发利用地情资源、积极主动为市委市政府中心工作服务等方面抓出一批实实在在的成果，发挥地方志工作的优势、提升地方志工作的价值、扩大地方志工作的影响，从而为地方志工作更好更快地发展创造有利的环境和条件。
三是要转变作风、提高效率。今年，市直机关工委在全市开展了"整顿机关作风，提高工作效率"年活动，我们也要利用这一有利契机，抓好修志队伍的作风建设。我们必须清醒地看到，在我市地方志工作中，仍有一些工作抓得不紧、不实，与预期的目标差距很大。这里面固然有许多客观原因，如：仍有一些单位对修志工作重视不够、支持不力；队伍不健全、人手不足；经费不到位、办公条件差等。但从主观上看，也与我们有些同志精神不振、工作作风不实、工作抓得不紧、工作效率低下有直接关系。工作计划性不强或无计划、推着干；遇到困难绕着走，缺乏解决问题、克服困难的信心和勇气；有些工作还停留在"说在嘴上、写在纸上、印在本上"，还没有真正落实在行动上。因此，我们要把转变工作作风、提高工作效率作为解决地方志工作存在的各种问题的重要措施，抓紧、抓好、抓出成效。今年，市委、市政府已将地方志工作纳入全市专项工作责任目标进行管理和考核，市志办已制定了《2009年全市地方志编撰工作目标责任制考核实施方案》并下发了通知。大家回去后，要及时向主管领导汇报，认真组织学习这个方案，并要按照目标考核的内容进行一次自检自查，有明显缺漏的工作项目，要抓紧弥补上，如志书编纂计划未按期完成的，资料年度化工作未开展的，区、县（市）地方综合年鉴编辑工作未启动的，机构队伍建设不齐不力的等等，真正做到转变作风、求真务实、统筹兼顾、埋头苦干，推进地方志工作各项任务的有效落实。同时，希望各部门、各单位继续加强对地方志工作的领导，在人力、物力、财力上继续给地方志工作以更大的支持，调动广大修志人员的积极性、创造性，推进地方志工作更好、更快的发展。
同志们，我市地方志工作正进入实践科学发展的关键时期，处在一个重要历史阶段，任务光荣而艰巨。我们要在市委、市政府的正确领导下，进一步增强紧迫感和责任感，统一思想、凝聚共识，同心协力、扎实工作，以更加优异的成绩向国庆六十周年献礼，确保第二轮修志编纂任务的圆满完成，谱写地方志事业的新篇章！ |
