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  刊次:2009.增刊(总第48期)  
  类别:工作交流  
坚持质量第一观点 努力做好续志和年鉴发行工作
(作者单位:木兰县地方志办公室)
     
    木兰县是全市较早启动二轮修志和年鉴编纂发行工作的单位之一。1997年,根据市志办统一要求和部署,县委、县政府下发《关于在全县组织编纂地方志工作的通知》和《木兰县续志工作规划》等文件,调整组织机构、召开动员大会,当年7月,修志工作全面启动。木兰县委、县政府高度重视,在人、财、物等诸多方面给予大力支持,市志办对我们工作予以亲切关怀、精心指导,使得我办工作进展顺利。工作中我们始终以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导,坚持科学发展观、坚持质量第一的原则,以提高志书质量、搞好年鉴发行工作为重点,以出精品、创佳志为奋斗目标,精心组织、努力拼搏、积极探索、不断创新,较好地完成了各项工作任务。2009年6月,《木兰县志》(1986-2005)初稿完成。7月5日,通过了省、市专家的评审。
    一、精雕细刻,不断提高志书质量
    质量是志书的生命,是志书的价值所在,志书作为一项功在当代、利在千秋的事业,要求我们必须把质量放在第一位,在抓志书质量工作中,具体做法是:
    1、坚持正确的指导思想
    思想标准是志书质量的第一标准,任何一部著作的编纂都要有一个指导思想,县志亦如此。县志是综合记述一个县域内一定时限所发生的一切社会活动的历史和现状的资料性著述,但又不是简单的资料堆砌,而是通过对资料的分析、鉴别、取舍,进而达到思想性、科学性、资料性的统一。因此,必须依据一定的指导思想,坚持一定的思想标准,采取一定的记述方式去实现"为什么要修志"的目的,尤其二轮修志时限是1986~2005年,这一时段正值国家处于改革开放的重大变革时期,由计划经济向市场经济转型时期,这就要求我们编辑人员坚持正确的思想标准,掌握时代脉搏,真实、客观记录在党的方针政策引导下出现的一些重大历史事件,如农村的联产承包、新农村建设、城镇的招商引资等实践中的突出成就,我们都以浓墨重彩、重点记述,这样突出了志书的时代特点,从而客观反映了当代现实生活的本质特征和时代精神。
    2、强化队伍素质培养
    建立一支"政治强、业务精、作风硬"的修志队伍,是提高志书质量的关键,从修志之初,我们就把加强修志队伍建设列为工作重点,采取多种有效措施,强化队伍素质培养。一是积极参加省、市业务部门组织的各类培训班,从1997年开始,凡是省、市所举办的各类培训班、研讨班、各类会议等积极派员参加。2007年,在经费十分紧张情况下,派2人参加宁波培训班。2007年,全员参加呼兰现场会,通过培训学习,编修人员业务素质有所提高,并学到了兄弟单位的成功经验;二是加强业务培训,自二轮修志以来,我们共举办全县修志培训班5次,参加人员180多人次,以会代训4次,参加人员200余人次,办内编辑人员自我培训6次,培训班中先后聘请省、市专家梁滨久、柳成栋、管正信、葛文庆等领导和专家授课,并对编修过程中遇到的问题,进行答疑解惑,使编修人员业务水平不断提高;三是充实修志队伍,修志之初,聘用5名修志人员,2005年增聘1名退休副处级干部任副主编、1名刚从一线退下来的科级干部任编辑,后聘用人员扩大到7人,队伍得到加强,为保证志书质量提供智力支持和人才保障。
    3、注重夯实资料基础
    我们体会到,志书是资料性著述,资料的征集是地方志编纂工作的重要基础,没有充实的资料,就等于"无米之炊、无源之水",资料的有无、多少、是非、正误、曲直,是关系志书质量的决定因素。篇目确定后,我们全力以赴系统地收集相关资料。1999~2001年的三年里,边收集、边整理、边编纂、边补充,收集资料800万字,下限延至2005年后,重新收集2001~2005年资料200万字,全书共收集资料1000万字、照片400余张、图片30余幅、表格430余个。
    在整理、编纂过程中,我们发现按照篇目的设置,将所取得的资料进行取舍后,感到有些资料不够充实,资料挖掘不到位,如社会生活、民俗等篇,基层报不上来,需要我们编辑自己去挖掘,对此我们在注重文字资料收集的同时,努力挖掘实物资料、口碑资料。比如:较生动、准确反映人民生产、生活的民歌、民谣、谚语、歇后语等,采取"访、查、谈、摘、抄"等方式进行收集整理;通过和老农交谈,收集到部分农谚、歇后语,走访宗教信徒收集到宗教活动的一些资料,经过艰苦劳动,深入细致的工作,使资料得以充实。
    4、健全制度加强管理
    我们体会到,加强制度建设,是提高志书质量的措施保证,修志初始我们就相继建立健全了各项工作制度。一是建立健全了主编、副主编、编辑岗位责任制,办里领导定期对岗位责任制执行情况进行督促检查,对存在的问题及时发现、及时整改;二是坚持志稿评议制度,根据编修的不同阶段,定期或不定期地召开全员参加的评议会,各编辑将一个阶段工作中遇到的疑难问题分门别类梳理出来,在评议会上共同探讨、相互借鉴,还针对编修过程中出现的失误,学习省、市关于地方志编纂的行文规定,力求行文规范、精益求精;三是坚持"三审一验收"的审稿制度,发挥主编人员在修志工作中的核心作用,严把志稿评审关;四是强化分类指导和督促检查,每年都对各乡镇、各部门进行一次督促检查,尤其是对已启动专业志编纂的单位进行重点指导。
    5、搞好志稿审查把好总纂关
    志稿审查是志书编纂后期的一项重要工作,是打造精品的一个重要环节,就是依据志书的标准,对志稿的政治观点、框架结构、表现形式、内容的真实性等诸方面进行认真审理,正确评估、科学鉴定、严格把关,它关系到志书质量,志书的品位和使用价值。初稿完成后,我们将初稿分别送达各相关部门征求意见,力求事件、数据、时间、行业用语等内容翔实、准确,征求意见稿回复率为80%,多数部门均提出了修改意见,为总纂奠定了基础。总纂由主编全面负责,各篇责任编辑密切配合,并聘请原县政府办政务主任,通篇审稿3遍,主编审稿并修改5遍,总纂工作中重点注意以下几点:一是突出时代特点,增设精神文明建设篇,为突出地方特点,设置大农业篇,全篇13万字,占总文字量的10%;合类归类,将原单设的财政税务篇归属到经济管理篇,由篇改为章,避免内容重复,原稿中的"工业"、"基础设施"篇中均记述了电力,总纂中我们做了相应调整,解决了交叉重复问题。二是注意行文规范,正确使用方志语言,力求语言严谨、朴实、简洁,避免口语、方言、文白夹杂等不规范语言出现。三是注重表格规范化,看表格设计是否符合行文通则要求,看表格与记述文字是否吻合,看数据是否真实准确。四是审查内容,查逻辑关系是否合理,层次是否清晰,通过认真审查落实市志办抽审意见,使志稿质量得以保证。
    二、坚持不懈,做好年鉴编纂发行
    年鉴的编纂和发行,是地方志工作的重要组成部分,二轮修志工作启动的同时,启动了《木兰年鉴》的编辑和发行工作,两项工作同步进行。1997年,县政府常务会议决定:每年出版《木兰年鉴》1卷(200册),拨付启动经费1.5万元,原则是卖上卷再出下卷,政府以后不再拨款。政府在支持出版经费的同时,加大年鉴发行力度,每年初县委、县政府两办联合发文,分派购书任务,并由政府督办室督办,在县政府支持下《木兰年鉴》(1997)于1998年初问世,至今累计出版《木兰年鉴》共7卷、280万字,年鉴里我们设置了荣誉版、广告版,并收取一定费用,增加了单位经济收入,这样即留存了珍贵的历史资料,为下步续志打下了基础,又解决了办公经费不足的问题,达到了"以鉴养志"的目的,我们具体做法是:
    1、抓领导,推动工作开展
    政府工作千头万绪,年鉴工作很难摆上主流工作位置,开展年鉴编辑发行工作难度之大,为使这一工作摆上位置,我们紧紧依靠领导,把争取县领导支持作为工作的突破口,一是经常向县主要领导和主管领导汇报工作,向领导介绍编辑发行年鉴工作的深远意义,加深县领导对年鉴工作的认识,得到县领导的认可。二是每年一次的续志工作会议上都部署年鉴的组稿、编辑、发行工作,主管县长都到会并讲话,这对工作的开展起到了很好推动作用。三是遇到发行困难等问题时,我们积极取得领导支持,召开年鉴发行专题推进会,政府督办室积极督办,确保工作顺利进行。
    2、抓队伍,夯实工作基础
    队伍建设是年鉴编纂发行工作的基础,县志办仅有2名工作人员,各乡镇、县直各部门的编辑人员也存在不齐不利的问题,针对问题我们做了三个方面工作:一是配齐人员,结合续志工作,县志办先后聘请5名综合、文字能力强的离退休老干部从事编辑工作,各乡镇、县直各部门分别配齐了兼职组稿编辑,有的单位聘请离退休老干部专门负责编辑工作,解决了编辑人员不齐不利的问题。二是加强业务培训,1997年以来,我们先后举办了6期业务培训班,邀请省、市地方志专家和县内多年从事地方志工作的老同志讲课,使我县编辑队伍整体业务水平有了很大提高。三是建立稿件评议制度,每年都组织一次稿件评议活动,开展业务交流,对优秀稿件给予奖励。
    3、抓标准,保证年鉴质量
    年鉴是资料书,质量尤为重要,为了保证年鉴质量,我们侧重把住三关。一是篇目关。认真确定篇目,力争突出特点,兼顾全面,即真实、客观地反映历史全貌,又避免各年度间的千篇一律。二是文字关。完稿后经过组稿人、责任编辑、副主编、主编的四级审核,对引用不准的数据、表述不清的事件一律退回核查,力求数据准确、真实、内容翔实、文字得当,为核实一组农业受灾减产数字,责任编辑于华同志,先后几次到农委、扶贫办、统计局等部门核实,保证了数据准确无误。三是印刷关。为保证印刷质量,我们坚持选择比较正规厂家印刷,同时在印刷过程中派人监督,发现问题及时纠正,在印刷2006卷时,护封出现了错误,发现时所有护封已印刷完毕,我们要求厂家全部重新印刷,虽然多花了一笔费用,但年鉴的质量得到了保证。
    4、抓发行,巩固工作成果
    木兰是我省较贫困的县份,财政紧张,各单位经费严重不足,这给年鉴的发行带来了很大困难,针对年鉴发行难的实际,我们采取几种切实可行的办法,全力推进。一是明确任务,每年都以县委、县政府两办发文,分配购书任务的方式组织发行,明确各单位的认购任务。二是分片包干,根据办内人员对各乡镇、各部门的熟悉程度,每个人分别包几个乡镇和部门,分头发行,实行奖金挂钩,多销多得、少销少得、不销不得。三是重点推进,对购书不积极的单位,争取县领导出面召开推进会议,督促各单位完成认购任务,通过上述措施,较好地推进了年鉴发行工作,没有出现压书现象,年鉴出版发行工作开展顺利。
    各位领导和同仁,几年来我们在志书和年鉴编纂工作中做出了一些努力,但按上级要求及同兄弟县市相比还有差距,我们一定以这次会议为契机,认真向兄弟县市学习,特别是我县志稿已完成复审,我们正在认真地按照专家的意见和建议对存在的问题进行全面、系统的梳理,对一些篇目进行调整,对资料不足、缺项的进行资料的再收集,进行必要的补充和完善,后期工作正在紧张、有序的进行,我们有决心,在保证质量前提下,抢时间、争速度,力争2009年末《木兰县志》(1986-2005)、《木兰年鉴》(2007-2008)出版发行。
 
     
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