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民国初期，哈尔滨市非机动客运车营运，由私人分散经营，未有统一的行业组织。经营
者除按期缴纳捐税，服从政府的有关管理外，别无约束。1926年11月25日，哈尔滨市马车公
会于道外成立，自此，“马车公会”开始对数量较大的马车营运实行行业管理。人力车和爬
犁营运仍处于自主经营状态。
东北沦陷后，1942年，日本侵略者实行饲料“配给”制度，将延续下来的“马车公会”
改为“马车组合”，设于道里水道街（兆麟街）75号，按“组合”配给饲料和物资。与此同
时，人力车为了获取一定的物资，也成立“人力车组合”。“马车组合”和“人力车组合”
各自管理营运和发放“配给”物资，未参加“组合”的营运车辆，严禁其享受配给物资。
新中国成立后，非机动车客运仍由私人经营，统称民间运输业。50年代初，由“车联公
会”、“马车公会”组织非机动车参加客运。1956年，哈尔滨市成立“马车合作社”、“三
轮车服务社”，各区也分别成立相应的组织，并在市区指定地点设立停车场，车站及码头设
立服务站，以方便乘客。随着机动车的快速发展和增多，非机动车逐年减少，至1966年大都
被淘汰。马车合作社、三轮车服务社管理职能随之消失，管理人员和部分剩余车辆并入市第
二运输公司。 |
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