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由于“文化大革命”等原因所致，1966年7月始，哈尔滨市的公共交通逐年紧张，出现
了“乘车难”，尤其是早晚客流高峰和冬季乘车更难。1978年，日客流量80万人次，1979年，
日客流量最高峰超过百万人次。为缓解早晚高峰“乘车难”，1980年11月，市政府除确定部
分较大工厂实行错时上下班外，还针对职工通勤车往返程空驶或客位乘员不饱的实际，组织
符合条件的部分通勤车在早晚客流高峰时有偿（按公共电、汽车票价标准售票）运送所经公
交线路站点的乘客。当年参加通勤捎脚的单位共有59家，车辆65台，日运送乘客6万人次。1
981年，又有61个单位的111台客车参加通勤捎脚。到1983年，参与通勤捎脚的单位达到223
家，车辆476台。
1990年末，全市共开辟通勤捎脚线路43条，参与捎脚的单位326家，投入车辆936台，日
载客能力达7．9万人次。 |
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