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一、对经济建设的干扰与破坏
国民经济经过5年调整，克服了“大跃进”中出现的许多严重困难,形势全面好转。1966
年2月市委批准《哈尔滨市1966年国民经济计划纲要》，要求走好第三个五年计划的第一步。
上半年国民经济运行基本正常，各项经济建设取得了较好成绩。
5月16日中共中央发出《五·一六通知》,8月1日发出中共八届十一中全会通过的《中国
共产党中央委员会关于无产阶级文化大革命的决定》（即《十六条》），哈尔滨市的“文化
大革命”从此陆续展开。8月兴起“红卫兵”运动，陆续成立起各种名目的造反组织,冲击文
化教育部门和党政领导机关，召开各种点火大会，批斗领导干部，并冲向社会，大扫“四旧”。
对视为有“封、资、修”内容的工厂、商店和街道的名称，一律被更换，一些建筑物和建筑
装饰物被砸掉或拆除，一些工艺美术品和高档商品也被停止生产和销售。11月出现了部分被
精减职工要求复职、临时工要求转为正式职工。集体所有制职工要求转为全民所有制职工的
串连上访活动。12月9日中共中央发出《关于抓革命、促生产的十条规定（草案）通知》和1
2月15日发出《关于农村无产阶级“文化大革命”的指示（草案）》两个文件(简称工业十条、
农业十条），“文化大革命”迅速扩展到工业交通部门和农村。城市许多工厂的领导干部和
管理人员受到冲击，大批工人离开生产岗位，农村的一些社队干部、劳动模范也受到批斗。
1966年下半年虽然受“红卫兵”运动和全国大串连的干扰与冲击，经济建设受到许多损
失，不过当时的动乱主要集中在文教部门和党政机关，大部分基层企业的生产指挥系统仍在
坚持工作，特别是由于前5年的调整，为经济发展打下较好的基础，因此从全年看,各项经济
建设的发展仍然取得较好成绩。全市工农业总产值比上年增长25．5％,其中工业总产值增长
25．6％，农业总产值增长19．7％。市统计局统计的75种可比的主要工业产品产量，有66种
不同程度增长，拖拉机、机引农具、农用化肥等支农产品，发电设备、绝缘材料、电线电缆
等机电产品；缝纫机、自行车、日用铝制品、铅笔、棉布、呢绒、亚麻布等轻工、纺织产品
都有较大幅度的增产。农业的粮食增长31．8％，蔬菜增长18．3％。社会商品零售总额增长
8．1％，其中消费品增长6．9％，农业生产资料增长49．8％。地方财政收入比上年增长24．
9％，上解省财政比上年增长21．5％。
1967年初，在上海“一月风暴”的影响下，“全面夺权”的无政府主义狂潮迅速扩展到
全市各个方面。1967年和1968年是唯独没有制定计划的两年，经济工作的指挥、调度和管理
系统基本陷于瘫痪或半瘫痪，经济运行处于无计划、无政府状态。企业内部许多行之有效的
规章制度，尤其是前5年调整时期制定并实行的比较完备的具体方针政策，如工业七十条等，
都被当作修正主义的“管、卡、压”而遭到践踏。对党委领导下的厂长负责制、按劳分配原
则、利润指标等也当作资产阶级的东西加以摒弃。其结果是企业管理混乱，产品质量下降，
成本上升，劳动纪律松弛，工伤事故增多。受派性斗争严重影响的哈尔滨第一机器制造厂、
黑龙江石油化工机械厂、哈尔滨毛织厂、松江罐头厂、香坊木材加工厂等基本停止生产。有
的工厂因出现“打、砸、抢”损坏了部分设备，损失了部分原材料和产品。许多工厂虽然没
有全部停产，但生产也不正常。有些商店被迫闭店闹革命，市第一百货商店停业105天，减
少卖钱额约400万元，东方红百货商店（秋林公司）停业70天，减少卖钱额约200万元。
由于全国铁路运输紧张，物资供应困难，协作关系中断和企业管理混乱等原因，工业生
产连续两年下降，1967年全市工业总产值比1966年下降17．5％，1968年又比1967年下降9％。
市统计局统计的75种可比的工业产品产量有48种连年减产，1968年同1966年相比，钢产量下
降26．9％，钢材下降10．2％，拖拉机下降6％，轴承下降36．6％，电动机下降48．9％，
石油设备下降66．6％，发电设备下降35．1％，铝材下降28．4％，化肥下降35．7％，水泥
下降37．5％，锯材下降85．7％，亚麻布下降38．3％，棉布下降47．8％，化学纤维下降22．
6％，毛毯下降33．3％，呢绒下降66．1％。1968年工业企业的流动资金占用比1966年增加
40．4％，而利润总额却大幅度下降，比1966年减少61．5％。
农村开展“文化大革命”后，许多干部被批斗，批判“三自一包”、“工分挂帅”、“
大割资本主义尾巴”，取消了社员的自留地，关闭农村自由市场，推行分配上的“平均主义”
，农民生产积极性受到极大挫伤，农业生产遭到严重破坏。1967年郊区农业总产值比上年下
降6．6％，1968年仍比1966年下降5％。蔬菜产量连续两年减产，1967年减产25．9％，1968
年仍比1966年减产2．9％。奶牛存栏1968年比1966年减少0．7％；生猪存栏1968年比1966年
减少21．4％。
市场商品供应出现紧张，人民生活水平下降。居民取暖用煤和棉布供应的数量都有所减
少，一些生活日用商品再次实行凭证票限量供应。1968年同1966年相比商品纯购进下降15．
2％，商品纯销售下降5％，社会商品零售总额下降2．3％，市区商业饮食服务机构两年减少
22．5％，其中零售网点减少19％。
地方财政收入减少，1967年比1966年下降30．8％，1968年仍低于1966年19．3％。
基本建设进度缓慢，投资效益很差。市属基本建设，1968年完成当年投资计划的51．5
％。全市固定资产交付使用率1968年下降到39．4％，其中工业部门只有22．2％。供水、排
水、路灯、公共交通和住宅等设施缺、破情况严重，给人民生活带来很大困难。
二、对科技文教卫生等社会事业的冲击
在“全面夺权”的冲击下，科学技术工作陷于停顿状态。科学研究的群众团体基本停止
活动，原定的科研项目被迫停止。许多科技人员被扣上“资产阶级知识分子”和“反动学术
权威”的帽子。根据“下楼出院”的要求，全市科研部门有9000多人下放到农村，有3500多
人被关、押和批斗。
1966年7月末8月初，全市大中小学迅速建立了“红卫兵”组织，实行“停课闹革命”，
一面掀起批斗学校领导干部、模范教师和所谓“斗黑帮”的浪潮，一面到社会“大串连”，
造“走资本主义道路当权派”的反，冲击省市党政领导机关，各学校党组织瘫痪，教学工作
停止。由于派性斗争，使学校校舍和一些教学仪器、设备遭到破坏，有的学校还出现人身伤
亡。1967年1月“全面夺权”以后，高等学校和中等专业学校继续“停课闹革命”。3月中小
学校虽然复课，但主要上“阶级斗争课”和“生产劳动课”，校舍建设停止，现有校舍被非
教学占用较多，二部制授课率上升，教育质量明显下降。成人高等学校停止招生。1968年在
“教育革命”的影响下，东北农学院、东北林学院从哈尔滨分别迁出市区，1970年哈尔滨工
业大学部分师生南迁到重庆，造成不必要的损失。
从1966年5月下旬批判哈尔滨话剧院“反党集团”和“艺术圣殿”开始，迅速扩展到文
化局和全市文化事业单位。批判文化艺术界的反党反社会主义黑线，全面否定中华人民共和
国成立以来的文艺路线和文化事业的发展。文化系统的领导干部和一些知名的艺术家、演员
遭到批判和斗争；电影院许多影片不准上演；剧院只有很少演出的场次，只能表演“样板戏”
。一些影剧院、文化馆和图书馆等文化事业陷于停顿，而且设施损失严重。
在全国批判“资产阶级老爷卫生部”的影响下，使全市医疗卫生单位受到严重冲击，市、
区卫生主管部门无法行使卫生行政管理职能。各卫生医疗单位的一些领导干部和专家、教授
都受到冲击，一些知名度较高的医疗人员被打成“反动学术权威”，一些医疗技术骨干以走
“六、二六”道路的名义下放到农村，到1968年末全市下放医务人员899名。许多过去行之
有效的医疗卫生管理制度被废除。市区的医疗卫生机构虽然没有减少，但医务人员两年减少
900人；床位1968年比1966年减少950多张。
“文化大革命”开始后，专业体育训练和体育竞技活动全部停止。大批干部和教练人员
下放到农场参加劳动，有的插队落户，多数运动员安置转业。体育设施与场馆也遭到破坏。
1967年初，广播机构被造反组织夺权，领导干部被批斗，大批干部被送进“学习班”或
“五七”干校，有些熟悉业务的老广播人员也被动员“上山下乡”进行所谓的劳动锻炼。
《哈尔滨晚报》在全国报纸中较早的遭到批判，并和《黑龙江日报》同时较早的被大专
院校造反组织夺权。报社的主要领导及大部分新闻工作者遭到批斗和迫害，半数以上工作人
员被送往“干校”、“干宣队”、“插队落户”或被停止工作审查。当时的《哈尔滨战报》，
主要宣传“以阶级斗争为纲”，成为“红色造反者的喉舌”，党性原则和实事求是等优良传
统被严重破坏。
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