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一、经济起伏
1969年1月建立中共哈尔滨市革命委员会核心小组，并相继恢复各级党组织的活动，社
会秩序稍趋稳定。3月1日，省、市革委会联合召开响应毛主席号召，“抓革命，促生产”誓
师大会。17日市工业、计划会议召开，恢复了中断两年的国民经济计划。6月市革委会发出
《关于发动群众检查上半年国家工业生产计划执行情况的通知》，7月市革委从各部门抽调2
500多名干部，到对经济恢复与发展有重要影响的基层单位，协助解决领导班子和稳定生产
等实际问题。经过努力，经济有所回升。1969年除农业因受灾粮食和蔬菜减产，农业总产值
比1968年下降10．9％外，工业总产值比1968年增长35．8％；基本建设固定资产交付使用率
回升到60％；铁路货物发运量增长13．2％；邮电业务总量增长11．4％；社会商品零售总额
比1968年增长4．6％，超过1966年水平；地方财政收入比1968年增长40％。但是1969年根据
中共中央关于加强战备和准备打仗的指示，突出战备，搞工厂搬迁和常规武器的生产，造成
许多损失和浪费。搬迁到周围县山区的261个工厂，因缺水、缺电、交通不便而不能正常生
产，以后陆续迁回。组织22个企业生产常规武器，因形势变化不久也停止了生产。
1970年对刚见好转的经济形势过于乐观，认为“文化大革命”对经济建设起了推动作用，
在“左”的错误思想指导下，出现了盲目追求高指标、高速度的倾向。市革委讨论通过了《
哈尔滨市1970年国民经济计划要点及第四个五年计划设想》。2月市革委召开全市开展社会
主义革命竞赛誓师大会，号召开展为促进工农业发展的“十大会战”，4月市革委召开计划
会议，提出全面实现国民经济新跃进的目标。会上要求各单位领导干部表态，保证超额完成，
逼干部说大话、说空话。会后又层层召开“路线分析”讲用会，批判所谓“生产到顶，潜力
挖光”的右倾保守思想。当年计划安排新建年产10万吨生铁的沙河铁厂；年产10万吨焦炭的
焦炉和年产5000吨的小氮肥厂等“五小企业”和单晶硅等会战项目，都缺乏科学依据，一哄
而上。所提出1970年达到粮食和蔬菜自给以及新建10个小亚麻厂、五个小纺织厂等设想，更
是脱离实际。1970年工业总产值增长18．5％，农业总产值增长32．8％，而物资消耗总量却
增长41．5％；基本建设投资增长45．6％，而固定资产交付使用率只有62％，房屋竣工面积
却比上年减少。这些问题为以后的经济发展潜伏下非常不利的因素。1971年又出现许多经济
指标下滑的问题。全市工业总产值比上年下降4．2％，主要是冶金、电力、机械、建材、食
品、木材加工、纺织、造纸及文教用品等下降，其中下降幅度较大的冶金工业下降17．5％，
纺织工业下降21．6％，机械工业下降5．2％，造纸及文教用品工业下降14％。企业经济效
益下滑，全民所有制企业的利润总额下降9．8％，流动资金的占用增加12．4％。全民所有
制企业增加固定职工5．2万人，集体所有制企业职工增加两万人，全民所有制企业的劳动生
产率下降11．4％。固定资产交付使用率降低到43．2％。地方财政收入比上年降低15．7％，
支出增加9％。
二、经济调整
1972—1973年，国务院根据周恩来总理指示，提出对国民经济进行调整的精神，要求把
农业放到首位，调整农轻重比例关系和控制基本建设投资规模及职工人数的增加。
这两年市委、市革委按国务院提出的要求，采取了许多经济调整措施。1972年1月市革
委召开农村工作会议，进一步落实有关政策，迅速掀起备耕生产的新高潮。3月，中共市革
委核心小组召开市计划会议，要求认真贯彻“以农业为基础，以工业为主导”发展国民经济
的总方针。要求大力发展郊区农业生产，加强工业支援农业，增产为农业服务的产品；发展
基础工业和吃、穿、用的轻、化工业生产，进一步提高自给水平。计划执行中，恢复建立了
岗位责任制、质量检验制、设备管理维修制、经济核算制、考勤制、安全生产制、技术操作
规程7项管理制度。7月恢复中国人民建设银行哈尔滨分行和市区两级税务机构。撤销市财政
金融局，分别成立市财政局和中国人民银行哈尔滨市分行，加强了财政和信贷管理，加强了
对基本建设拨款的监督。11月哈尔滨汽轮机厂试制成功20万千瓦汽轮机。12月哈尔滨电机厂
试制成功中国第一台20万千瓦汽轮发电机。1972年全市工农业总产值比上年增长5．7％，其
中工业增长5．3％，农业增长20％。
1973年2月和3月，市委先后召开两次常委会，分别讨论《哈尔滨市1973—1980年农业发
展规划》（讨论稿）和《哈尔滨市1973—1980年发展国民经济规划初步设想》（讨论稿），
继续要求贯彻按农、轻、重次序安排国民经济计划的方针，进一步恢复经济秩序，推动了国
民经济的调整和各项经济工作。1月哈尔滨热电厂扩建10万千瓦供电能力的第三期工程动工，
当年竣工发电。2月恢复石油化工会战指挥部，筹建年产50万吨炼油厂。6月市革委下发《哈
尔滨工厂企业定点支援农业方案的通知》，全市200个主要工业企业组成50个小组，分别到
省内29个县（旗）和市郊区21个农村公社，建立固定的支农关系。
经过两年调整，虽然全局性的“左”倾错误没有根本纠正，但是经济工作中存在的许多
问题得到了一定程度的解决，经济冒进所造成的危害获得一定的补救，1973年经济形势好转。
1973年同1971年相比工农业总产值增长14．2％，其中工业增长13．6％，农业增长37．1％。
81种可比的主要工业产品有68种增产，冶金、机械、电力、化学、建材、食品、纺织、造纸
和文教用品等行业都比1971年增长。支援农业的拖拉机、机引农具、小农具等产品增产较多，
拖拉机增长66％，机引农具增长77％，小农具增长15％；缝纫机、自行车、手表、灯泡、机
制纸、日用搪瓷、自来水笔、铅笔等轻工产品和印染布、亚麻布、呢绒、毛毯等纺织品也都
有不同程度增长。农业中的粮菜略有减产，而牧业、副业增产。1973年完成的基本建设投资
比1971年增长1．4倍，投资结构有所调整，重工业投资比重由1971年的59％下降到45．8％；
轻工业投资由1971年的8．5％下降到5．9％；农业投资由1971年的1．9％上升到2．6％。交
通运输部门的机动车辆增加，铁路货物发运量1973年比1971年增加22．1％。商品总购进两
年增长20．35％，总销售两年增长14．8％，社会商品零售总额两年增长16．2％。地方财政
预算内收入1973年比1971年增长6．9％，预算内支出1973年比1971年增长10％，其中支援农
业的支出增加1．6倍，文教卫生事业费增加17％。银行贷款余额1973年比1971年增长7．2％，
其中对农业的贷款增长4倍。
各项社会事业，在调整中也有不同程度恢复，住宅两年竣工24万多平方米，市政公用事
业注意了维修、养护和管理，自来水、煤气供应量和公共电汽车车辆增加。自来水供应量19
71年为6036万吨，1973年达到6709万吨；煤气供应量1971年为868万立方米，1973年达到170
7万立方米；公共电汽车车辆1971年实有434辆，1973年增加到518辆；排水管道和道路、桥
梁的状况也有所改善，道路铺装率提高。
科技事业得到恢复，从1972年开始，被下放的科技人员陆续归队，1973年7月市革委决
定将科学技术管理局改为科学技术委员会。1973年末全市科研机构恢复到59所。全市科技人
员恢复到4720人，完成科研项目450项（1971年为89项）。高等学校两年招收工农兵学员597
0名；中小学恢复了一些文化课，在校学生增加，普通中学在校生达到24．5万人，小学在校
生达到33．3万人。卫生事业的医疗机构和技术人员有所增加，一些下放的医务人员陆续返
回工作岗位。到1973年全市卫生事业机构恢复到496个，虽没达到1966年水平，但比1971年
增加32个，病床恢复发展到11853张，比1966年增加200张。体育事业，1972年5月市革委核
心小组决定成立市体育运动委员会，各项体育活动开始恢复，一些专业队员陆续归队。在全
市开展了推广第五套广播体操的活动。夏季开展了群众性游泳活动，1973年参加有组织的畅
游松花江的人数达到万人以上。
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