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一、工业生产
中共十一届三中全会后，工业发展进入新的历史时期。经过贯彻“调整、改革、整顿、
提高”方针，调整结构，深入改革，不断完善企业承包责任制，工业生产出现了持续增长的
好势头。1979—1990年全市共新增工业企业671个。市区新增622个，其中全民所有制减少6个，
集体所有制增加620个，其他经济类型新增8个。全市全民所有制企业经过新建、扩建和技术
改造，增加了新的生产能力，12年全市工业部门新增固定资产32．2亿元，其中市区新增26．
2亿元。1990年全市独立核算企业固定资产原值达到123．97亿元，其中市区111．06亿元，
比1952年增长24．95倍，比1978年增长1．76倍。新建的企业主要有哈尔滨第三发电厂、哈尔
滨化工热电厂、哈尔滨克罗拉太阳能公司、黑龙江省铝箔厂、哈尔滨粮油综合加工厂、哈尔
滨纺织印染厂等。经过扩建和技术改造增加生产能力的主要有哈尔滨沙河子铁厂年处理原矿
与生产精矿粉的能力，小岭钢铁厂增加生铁生产的能力，哈尔滨炼油厂的原油加工，哈尔滨
发电厂的发电与供热，哈尔滨热电厂的烧油改烧煤，哈尔滨汽轮机厂、哈尔滨电机厂、哈尔
滨锅炉厂的60万千瓦发电机组，哈尔滨轴承厂的轴承，哈尔滨星光机器厂的轻型汽车、东北
轻合金加工厂的铝加工以及哈尔滨制药厂、哈尔滨亚麻纺织厂、哈尔滨毛织厂、哈尔滨第二
毛织厂、哈尔滨电碳厂、哈尔滨电缆厂、哈尔滨啤酒厂、哈尔滨卷烟厂、哈尔滨量具刃具厂、
哈尔滨第一工具厂等一批大中型工业企业。工业产品门类增多，在全国40个行业大类中，哈
尔滨市有35个，在全国539个细类中，哈尔滨市有392个。1990年市区工业总产值达到114．6
亿元，按1980年不变价折算，比1949增长64．1倍，比1978年增长1．54倍，平均每年增长8．
1％。由于大力发展集体工业，所有制结构发生新变化，1990年全民所有制工业总产值的比重
由1978年的78．3％下降到72．6％，集体所有制工业由1978年的20．7％上升到24．2％。工
业内部结构经过调整也发生了明显变化，轻工业得到加强，比重不断上升，由1978年的38．
9％上升到44．5％，重工业比重由1978年的61．1％下降到55．5％。机械工业虽然保持第一
位，但比重下降到42．3％，化学工业上升到第二位，比重达到14．6％，食品工业下降到10．
8％，位次降到第三位，纺织工业、建材工业等比重都有提高。产品品种达7万多种，其中电
站设备、量具、金属切削刃具、轴承、电表仪器、空调设备、电线、电缆、运输机械、亚麻
等产品在全国占有重要地位。哈尔滨电机厂、哈尔滨锅炉厂、哈尔滨汽轮机厂自建厂以来，
为全国22个省、市、地区165座火力与水力发电站提供成套发电设备，占全国发电设备装机
容量三分之一，1987年还为国外提供了成套的60万千瓦发电机组。哈尔滨轴承厂是中国轴承
行业大型骨干企业，1950—1990年共生产各种轴承74920万套，其中1990年生产6735万套，
轴承产品达2500多个品种规格。化学药品在全国地位升高；亚麻纺织品产量在亚洲居首位，
是重要的出口创汇产品；铝合金加工产品在国际、国内都有较高的声誉。
二、农村经济
1980年起在农村进行经济体制改革后，加速了农村经济的发展，农业生产出现稳定而又
持续发展的新局面。1990年全市农业总产值达到7．7亿元，其中市郊区2．7亿元，比1949年
增长8．2倍（按1980年不变价格折算），比1978年增长1．12倍，平均每年增长6．5％。主要
农副产品产量增加，1990年粮豆薯总产量达到12．9万吨，比1949年增长1．4倍，比1980年增
长71．3％；蔬菜总产量达到54万吨，比1949年增长10．74倍，比1980年增长27％；猪肉、牛
肉、羊肉、牛奶和禽蛋等产品也都比1980年有大幅度增长。
根据“决不放松粮食生产，积极开展多种经营”的方针，迅速使农村单一的产业结构向
多层次综合发展。1990年种植业的比重由1978年的72．9％下降到39．2％；牧业由1978年的
22．1％上升到43．7％；副业由1978年的1．3％上升到12．5％；渔业由1978年的0．8％上
升到3．7％；林业有所下降，由1978年的2．9％下降到0．9％。种植业中，经济作物的种植
比重上升，由1978年的6．3％上升到10％。在大力发展农业的基础上，农村经济结构由单一
农业的经营格局转向全面发展。农村工业、建筑业、运输业和商业饮食服务业发展很快。199
0年农村社会总产值达到17．5亿元，比1978年增长5．82倍，平均每年增长17．3％。其中，
农村工业的比重占42％（包括乡办、村办工业），建筑业占4％，运输业占6．5％，商业饮食
业占6．5％。随着农村经济结构的变化，农村劳动力逐渐转移。乡镇企业在迅速发展中，涌
现出工业产值超千万元的昌宁给水设备厂、小型锅炉厂、东方建筑企业公司等一批骨干企业。
农业科学技术的推广和农业生产条件的改善，为农业生产的发展起到重要的推动作用。农业
机械化程度提高，1990年郊区共拥有机械总动力36．9万千瓦，比1978年增长2．05倍；拥有
大中型拖拉机1153混合台，比1978年增长1．22倍。机耕面积达到5．32万公顷，占全部耕地
面积的88．3％。各项水利设施增多，有效灌溉面积达到2．72万公顷，占全部耕地面积的45
．1％。农村劳动生产率明显提高，1990年郊区农村劳动力平均每人创造产值达到6918元。
三、能源、交通、通信
80年代根据国家提出“发展与节约并重”的方针和进行电力体制改革允许地方办电的精
神，迅速发展了电力工业和城市集中供热。1980年由国家和市投资新建化工热电厂，新增3．
6万千瓦供电能力和56吨／小时集中供应蒸汽的能力。1982年由国家和省、市联合投资改造
哈尔滨发电厂，形成7．5万千瓦供电能力和240万平方米城市居民供热能力；哈尔滨热电厂10
万千瓦机组烧油改烧煤，为地方增加了供电能力。1983年开始新建哈尔滨第三发电厂，1986
年和1987年两台20万千瓦发电机组先后投产发电。一些企业利用本厂余热，增建小型发电机
组，到1990年末，全市企业办电发展到34户，装机容量达到13．2万千瓦。主要有哈尔滨制药
厂、哈尔滨糖厂、国营香坊木材加工厂、黑龙江省和平糖厂、阿城涤纶厂、小岭水泥厂、哈
尔滨纺织印染厂、哈尔滨毛织厂、哈尔滨第一工具厂、阿城糖厂、哈尔滨伟建机器厂、哈尔
滨车辆厂、哈尔滨绝缘材料厂、哈尔滨造纸厂、哈尔滨拖拉机厂、哈尔滨塑料一厂、哈尔滨
化学纤维厂、黑龙江纺织印染厂、哈尔滨拖拉机配件厂等企业。1980—1990年全市供电能力
新增64．3万千瓦。哈尔滨市地方拥有的电权增加35．4万千瓦，其中，同国家合资扩建、改
建国家电厂分得电力14．6万千瓦，新建第三发电厂地方分得电力4万千瓦，市属化工热电厂3
．6万千瓦，企业办电13．2万千瓦。
1990年哈尔滨市地区电网输电线路分别由1949年的14条和1978年的49条增加到73条，总
长度分别由1949年的520．7公里和1978年的1171．2公里增加到2482．1公里。变电所由1949
年的15座发展到119座，总容量356万千伏安，比1949年增长16．6倍，比1978年增长1．34倍。
在经济建设发展的同时，交通运输能力、运输的效率和质量，以及运输方式都有很大提
高和变化，并逐步形成经济合理、协调发展的综合运输体系。1990年铁路干线发展到9条，营
业里程达到126万公里，内燃机车发展到156台，换算周转量达到34663万吨公里，货物发运量
达到2129万吨，比1978增长1．07倍。营运的货运汽车向大型化、系列化发展，大吨位汽车增
加，平均每台载重货车由1985年的3．78吨位增加到1990年的4．5吨位。特种汽车发展较快，
1990年已发展到2363台。公路和市内货物运输结构发生新变化，1990年专业运输部门车辆的
比重下降到3．2％，企事业单位自有车辆维持在81．1％，个体营运户车辆增加，比重上升到
15％。发展了集装箱运输，建成全国八大集装箱中转站之一的哈尔滨市集装箱中转站。1990
年全市完成公路货运量6968万吨，完成货物周转量115831万吨公里，专业交通部门完成货运
量864．3万吨，其中市区完成845．9万吨，比1978年增长6．1％；完成货物周转量26211．6
万吨公里，其中市区24356．5万吨公里，比1952年增长9．29倍，比1978年增长1．1倍。水路
货源增加，运输条件改善，1990年完成货运量234．3万吨，其中市区229．1万吨，比1978年
增长61．6％。
80年代是邮政、电信事业发展最快的时期，积极采取高新技术，有选择地引进国外先进
设备，提高了现代化水平。电信事业快速发展，长途通信形成了人工、半自动和全自动并存
的通信网络，市内电话网基本实现程控交换，并开通了容量为两万部的无线寻呼通信系统。
电信事业不仅比1949年中华人民共和国成立时有翻天覆地的变化，而且比1978年也有显著发
展。1990年末全市已拥有27360个长途直拨有权用户，其中国际长途电话有权用户达1034户。
市区电话开办了程控新业务，合计11344项户。同时还新发展无线寻呼电话12606户。全年完
成电信业务总量5156万元。市内电话交换机总容量达到9．49万门，比1949年增长10．86倍，
比1978年增长3．67倍；市内安装电话机达到14．98万部，比1949年增长24．1倍，比1978年
增长2．42倍。1990年12月建成长途通信枢纽工程，为进一步提高长途通信能力，改善通信质
量创造了条件。
邮政通信能力逐渐加强，实现了包裹与函件主要工序的作业机械化，既减轻了劳动强度，
又提高了工作效率。到1990年全市邮政局（所）增加到135处，其中市区87处，比1978年增加
14处。市区按适应邮政业务发展的要求，还对南岗、道里、动力、马家沟等18处营业厅进行
改建，对函件分拣场地也进行了改造，更新了函件分拣设施。1980年与1984年分别增办了国
内特快专递和国际特快专递业务，邮政快件和有声信函业务，开展了邮政储蓄。1990年邮政
业务总量达到2038万元，比1949年增长7．9倍，比1978年增长3．08倍。
四、国内外贸易
在“对内搞活经济，对外实行开放”的方针指导下，加快了对外开放步伐，促进对外贸
易的发展。在1978年出口商品突破1亿元的基础上，连续两年迈大步，1979年达到1．34亿元，
1980年达到1．5亿元。“七五”计划期间，对外贸易和利用外资都取得了突破性进展，198
6年1月开展了自营进出口业务，从此，对外经济贸易进入新的发展阶段。1990年全市进出口
总额达到3．23亿美元，其中出口2．36亿美元，进口0．87亿美元。出口供货总值达到9．92
亿元，比1978年增长8．42倍，平均每年增长20．6％。全市机电、轻纺、石油、化工、医药
等18个行业5年引进项目125项，使用外汇额度1．77亿美元。利用外资逐年增加，到1990年共
批准利用外资项目176项，实际利用外资额1．03亿美元。出口商品结构进一步得到调整，出
口产品品种由240种增加到490种，其中出口在百万元以上的骨干品种由1980年的31种增加到1
990年的50种，同世界103个国家和地区建立贸易关系，尤其重点发展了对苏联及东欧国家的
经济贸易洽谈会，当时签订贸易合同5．65亿瑞士法郎。建设了出口商品生产基地和专业生产
厂，在外贸体制改革中不断完善了出口创汇承包责任制。
国内商业改变了国营商业独家经营的格局，大力发展集体经济和个体私营经济，实行多
渠道、开放式的社会主义商品流通体制，市场出现了繁荣兴旺景象。打破地区界限后，进货
渠道增多，货源增加，商品的花色品种丰富多彩。居民消费发生新变化，讲究商品款式和追
求商品档次的越来越多。商业网点迅速增加，特别是零售网点增加较快，到1990年末，全市
的商业机构和网点达到3．73万个，比1978年增加21．15倍。城乡集贸市场重新恢复后，繁荣
兴旺，成为城乡人民不可缺少的购物渠道。到1990年全市各类集贸市场发展到215处，其中市
区170处。1990年全市商品购进总额76．1亿元，比1978年增长4．16倍，其中市区71．7亿元，
比1978年增长4．33倍，全市商品销售总额71．5亿元，比1978年增长3．89倍，其中市区66．
4亿元，比1978年增长3．03倍。1990年全市社会商品零售总额79．2亿元，比1949年增长74
．7倍，比1978年增长5．35倍，12年平均每年增长16．65％。其中市区71．3亿元，比1949年
增长79．76倍，比1978年增长5．7倍，12年平均每年增长17．18％。由于商品可供量增多，
原凭票证限量供应的商品逐步放开，人民生活必需的主要副食品，如猪肉、牛肉、鲜蛋、植
物油、食糖、鲜菜、酒等供应量都大幅度增长。日用品供应充足，许多适用的高档商品投放
市场后消费者购买踊跃。
五、地方财政
改革开放后，哈尔滨市的地方财政收入迅速回升并持续增长，按“一要吃饭，二要建设
”的方针，调整了支出结构，为促进经济建设和各项事业的发展发挥了重要作用。财政管理
体制进行许多新的改革，1983年和1984年分两步进行利改税的改革，实行分级包干与企业合
理留利的制度，为企业提供了自主发展的条件。1985年国家恢复哈尔滨市计划单列并赋予相
当于省级经济管理权限，为地方的经济发展提供了良好的机遇。1990年全市财政收入达到16
．86亿元，其中市区15．6亿元（1949年财政收入只有104万元），比1978年增长1．76倍，
平均每年增长8．8％；财政支出按照“保证重点，兼顾一般”的原则，市政公用事业及文教
卫生事业经费支出逐步提高，1990年，市政公用事业的维护与改造支出比重由1978年的8．4
％提高到13．3％，文教卫生事业经费支出由1978年的3．3％提高到17．7％。向国家和省上
解的资金逐年增多，1979—1990年共向国家和省上解65．98亿元，其中1990年达到7．32亿元，
比1978年增长56．44％。在完成上解任务的同时，还完成了国家下达的国库券发行任务，19
81—1990年共发行5．46亿元，1989年根据国务院决定，还发行两期特种国债和一期保值公
债，为国家平衡预算和重点建设作出了积极贡献。
六、科学技术
科学技术事业，经过曲折发展的历史。1949年市区只有一个科研机构，研究人员27人，
以后陆续建立了一些新的研究机构，增加科研人员，“文化大革命”受到严重的冲击和干扰。
1978年全国科技大会提出“科学技术是生产力”的指导思想，把科学技术摆到了重要地位。
恢复了科研机构，为“文化大革命”中错批错斗的科技人员平反，加强了对科研工作的领导
和管理，建立了科技市场，突破了一些重大课题研究的难关，转换生产力的成果增多。1990
年全市独立科研机构发展到142个，非独立科研机构发展到252个，还有民办自然科学研究机
构124个，形成了多层次、多学科，包括工、农、商、理、医、经、财、哲等学科的300多个
学科研究网。在科技体制改革的推动下，科技市场活跃，各种技术咨询服务机构日益增多。
科技成果不断涌现，1978年实施成果登记制度后，全市取得重大科技攻关成果3905项，经同
行专家鉴定达到国际水平或国际同类项目技术水平的有264项，国内首创588项。1985年成立
专利管理机构后,到1990年共申报专利2300项，其中已获专利权561项。许多科技成果获得国
家和省级奖励，其中获国家发明奖12项，获国家科技大会奖347项，省科技大会奖562项，市
科技大会奖916项,在国际上还获得世界发明博览会3项金奖和1项银奖。依靠科技进步发展经
济和各项社会事业已引起广泛重视，许多新扩建的工厂企业，从设计开始就注意采用先进的
技术，企业改造主要依靠科技进步。80年代后期国家推行的“火炬计划”和“星火计划”也
取得很多成果，1990年是实施“火炬计划”的第二年，共落实“火炬计划”项目18项，其中
国家级项目5项，市级项目13项，共下达经费2193万元；实施“星火计划”项目37项,其中国
家级项目4项，总投资853．7万元。科技体制进行改革后,科学普及和群众性技术革新的开展
比较广泛，对生产建设和各项事业的发展也起了积极促进作用。
七、市政公用事业
中共十一届三中全会后，贯彻“调整、改革、整顿、提高”方针，把市政公用事业作为
改善城市基础设施的重要内容，加强了建设和管理。在国民经济调整中，使过去“骨”、“
肉”关系不相适应的矛盾得到缓解，“缺、破、漏”状况明显改变，服务功能和现代化水平
发生了显著变化。根据城市总体规划要求，发挥国家、集体和人民群众各方面的积极性，有
计划、有重点地建设新设施和改造旧设施。1990年末，全市道路增加到2079条，面积1123万
平方米。道路质量显著提高，铺装率由1978年的55．6％提高到83％，全市40条主干道和75条
次干道的环境和质量都基本达到现代城市的标准，同时还改造了一些小街小巷。太阳岛风景
区的道路和工厂企业的自管道路也有明显改善。全市桥涵增加到114座，80年代新建了过街桥、
立交桥33座，对改善城市交通不畅起到重要作用。排水管线增加到754．15公里，比1978年
增加392．65公里，服务面积达到106平方公里，机械排水能力达到111．11立方米／秒，排水
普及率达到67．9％。城市供水发展很快，日供水能力由1978年的22万吨增加到47万吨，自来
水普及率1949年只有18％，1990年由1978年的70％提高到96．2％。城市煤气开始建设日供市
区煤气150万立方米的哈尔滨——依兰煤气工程，原有煤气的普及率升高到12．3％，液化石
油气普及率达到56．5％。80年代积极发展了城市集中供热工程，同哈尔滨发电厂配套建设的
南岗供热网工程1988年竣工开始供热，1990年供热面积达到240万平方米，23个使用蒸汽的企
业事业单位和3．1万户（20多万人）居民受益。同时还发展大型锅炉房，实行热电联产和联
片供热，1990年全市区实现集中供热的面积达到1534万平方米。城市公共交通变化较大，一
方面增加和延长市公交运营线路，增加车辆；另一方面积极发展联运车辆和自营出租汽车。
到1990年，公共交通运营线路由1978年的41条增加到55条，车辆由1978年的644辆增加到1005
辆；出租汽车发展到3515辆。园林绿化和环境卫生也发生了相当大的变化。
八、社会事业与人民生活
中共十一届三中全会后，在拨乱反正，清除“左”的错误干扰的基础上，各类学校都有
较快的发展，教学条件、教学质量显著提高。1990年末，全市有各类学校1476所，其中市区
有各类学校792所，高等学校22所，中等专业学校45所，技工学校48所，普通中学193所，农
职中学42所，工读学校1所，小学441所，基本形成了学科门类比较齐全、专业设置比较完备
的教育体系。1990年全市高等学校在校生50985人，其中市区48707人，比1949年增加6．47倍，
比1978年增加1．59倍；中等专业学校在校生23744人，其中市区22794人，比1949年增加18．
3倍，比1978年增加1．27倍。小学适龄儿童可以全部入学，从1981—1985年开始重点安排投
资，解决中小学二步制授课率高、影响教学质量的问题，到1990年已基本达到取消二步制授
课的目标，改善了教学条件，提高了教学质量。
清除左的思想禁锢后，广泛开展了多种形式的文化艺术活动，改善了文化娱乐场所条件，
新建了广播电视大楼。1990年全市影剧院和放映礼堂发展到293个，座席达到19．15万个，是
1949年的12．4倍，比1978年增长18．95％。艺术表演团体1949年只有3个，1990年发展到1
4个，比1978年增加两个。从1979年开始，恢复“哈尔滨之夏”音乐会和大型冰灯游园会活
动。1990年建成新的市图书馆，改善了藏书条件，全市图书馆发展到10座，藏书422万册。1
980年建立市电视台（1993年建成广播电视大楼），开始自制电视节目，提高了节目的制作
能力。
80年代易地新建了哈尔滨市妇产医院，扩建了哈尔滨市第一医院和儿童医院，增设了眼
科、口腔科等专科医院，一些原有的省、市医院增加了CT与核磁共振等先进医疗设备，提高
了诊断水平。各区医院的房舍和医疗设备也都有明显的改善，一些疑难疾病的研究和防治已
达到较高水平。各类传染病基本得到控制，发病率和死亡率降低，有些传染病已经绝迹。到
1990年末全市医院由1949年的22个发展到226个，医疗床位2．75万张，比1949年增长17．2
倍，比1978年增长60．9％，卫生技术人员3．64万人，比1949年增长16．7倍，比1978年增长
83．4％。
“文化大革命”结束后，陆续新建、扩建省人民体育场、市人民体育场、工人体育馆、
人工制冷冰球场、游泳馆、旱冰场、跳伞塔、射击场等体育设施。开展了篮球、排球、足球、
乒乓球、田径、游泳、射击、划船、武术以及哈尔滨市的重点项目冰上运动等30多个体育运
动项目，各类体育队恢复发展到14个，专业运动员达到257人。冰球、花样滑冰、速度滑冰在
国际、国内比赛中都取得了好成绩，并多次打破全国纪录。群众性的体育运动也有新发展，
1990年中小学生的体育达标率提高到88．9％。
随着经济和各项社会事业的发展，城乡人民生活水平普遍提高。居住条件明显改善，“
四全户”、“五全户”增多，从1984年开始，城市人均居住面积超过1949年3．62平方米的水
平，1990年达到5．62平方米，超过1949年两平方米。职工和农民的收入增加，1990年全市全
民所有制职工年平均工资达到2302元，比1949年提高7．53倍，比1978年提高1．97倍，去掉
消费品物价上涨因素，也有显著的提高。居民消费水平发生了明显的变化，1990年平均每百
户城市家庭拥有彩色电视机58台、黑白电视机48台、收录机71台、洗衣机79台、电风扇25台、
电冰箱39台、照相机29架。居民储蓄大幅度上升，1990年末，全市城乡居民储蓄71亿元，其
中市区66．5亿元，比1980年增长17．2倍。全市农民年人均纯收入746元，市郊区达到1108元，
比1965年增长12．35倍，比1978年增长6．34倍，一些高档耐用消费品进入了农民家庭，农民
建新房，改善了居住条件。
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