| |
光绪二十四年（1898年）以前，哈尔滨是吉林将军属下阿勒楚喀副都统辖地，治所在阿
勒楚喀城（今市辖阿城）。光绪二十四年（1898年），沙俄强占大部区域为中东铁路附属地。
清末，裁撤阿勒楚喀副都统以后，哈尔滨又分属于双城厅、宾州厅（今市辖宾县）管辖。
光绪二十四年（1898年）修筑中东铁路以后，沙俄及列强争夺哈尔滨，竞相移居侨民，
输出资本，兴办产业，哈尔滨社会经济迅速发展，城市化进程加快。在外国资本大量输入的
同时，中国民族资本也纷至沓来。由于中东铁路修建，以及后来的社会经济发展，就业机会
增多，又有国内各省农村剩余劳动力大批涌入。沙俄统治的哈尔滨铁路附属地界内，沙俄喧
宾夺主，视华人为外侨加以歧视，国内移入的投资者和劳动力，只有少量移居铁路附属地界
内，多数选择在与附属地紧邻的傅家店、四家子一带定居。到光绪三十一年（1905年），傅
家店、四家子已成为社会经济比较发达、有15万人口的华人聚居区。傅家店与哈尔滨铁路附
属地市区相连，街路相接，但却界线分明，中外分治，华洋分居，文化各异，构成一个畸形
社会。
1905年，吉林将军会同黑龙江将军奏准，设立滨江关道，正四品道员一员，主办吉林和
黑龙江两省对俄交涉和稽征关税事务。后因“地方政事仍为繁杂，非一道员所能辖治”，吉
黑两将军会奏准设滨江厅江防同知，隶于滨江关道，辖治傅家店（含四家子），办理江防。
宣统元年（1909年），滨江厅改隶双城府。宣统二年（1910年），撤销滨江关道，改设吉林
西北路兵备道，巡防吉林（省）西北一带地方，兼管哈尔滨等处商埠以及关税、刑名等事务，
辖治新城、双城、宾州、五常4府、滨江、榆树2厅和长寿、阿城2县。1913年，西北路兵备
道改称滨江观察使，滨江厅改设滨江县。1914年，滨江观察使改称滨江道，1929年裁撤。
1918年，黑龙江省决定，将其管辖的呼兰县马家船口从呼兰县划出，单独设置一个行政
区，设市级建置，称马家船口市政局，后来又改称松北、松浦市政筹备处（今市区松花江北
岸，道外区松浦镇）。
光绪三十一年（1905年），日本胁迫清廷签订中日《会议东三省事宜条约》及附约，清
廷承认日俄战后由俄国转让给日本在南满的各项权利，并在日俄撤军后开放哈尔滨等16个城
镇为商埠。光绪三十三年（1907年），清廷正式决定哈尔滨开为商埠，并成立哈尔滨商埠公
司，招华股50万元，以供购地之用。 |
|
