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1946年5月3日，哈尔滨市（人民）政府正式成立。5月5日，松江省政府迁回哈尔滨。5
月末，根据中共中央东北局和东北民主联军总部的指示，改组中共哈尔滨市委员会，成立哈
尔滨卫戍司令部，钟子云任中共哈尔滨市委书记兼哈尔滨卫戍司令部政治委员，李天佑任司
令员。
1946年5月,中共哈尔滨市委民运工作部派出民运工作队，深入工厂、农村、企业、街道，
宣传、组织群众民主建政。7月21日，哈尔滨市第一届临时参议会选举杜光宇为议长，张观、
李国钧为副议长，选举刘成栋为哈尔滨市市长。7月22日，市政府召开第一次行政会议,政府
委员分工王岳石（非委员）任社会局长，张柏岩任卫生局长，邓恩诚任工务局长，何治安任
财政局长，周维斌任公安局长，唐景阳任教育局长，马英林任日侨管理委员会主任。1946年
8月7日，市政府决定，实行市、区、街三级政权制。9月,将道外区析为西傅家区、东傅家区
，设立顾乡区，三棵树改为太平区。市政府精减7科一处，抽出人员组成3个工作队，到香坊、
顾乡、三棵树进行建立村、街政权工作。10月，市委、市政府决定，改组旧的区政府，委派
新区长，区下设街公所。11月18日，东北行政委员会批准，将哈尔滨市政府改称哈尔滨特别
市政府，由东北行政委员会领导。11月19日，市委作出《关于各区党统一领导问题的决定》，
各区由工作队长、区长、公安分局长共同组成中共区委会，负责处理本区重大问题和各部门
的日常工作。1947年1月7日，市政府召开区长联席会议，确定区政府组织机构。3月11日,市
委决定，在香坊、三棵树、顾乡、松浦等区建立警卫区，在道外、道里和新阳、南岗和马家
沟建立3个执法处。到3月18日，全市区街政权改选工作已完成80％。10月14日，各区执法处
并入市公安局组成哈尔滨特别市执法大队。12月26日，市委决定：道里、新阳区合并为道里
区，南岗、马家区合并为南岗区。1948年7月，市政府将东傅家区、西傅家区各划出部分区
域成立北傅家区。1949年4月21日，哈尔滨特别市改为松江省辖哈尔滨市。1949年10月13日，
市人民政府通令，改各区政府为区公所。10月17日，市人民政府发出《关于区公所组织与任
务的决定》，规定区公所不是一级政权机构，而是市人民政府的派出机关，市政府委托民政
局指导各区公所的工作。郊区农村行政村设村政府，受农村分区区公所领导，农村分区区公
所由本区区公所领导。10月25日，全市11个区调整为9个区。 |
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