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一、教 育
为适应殖民统治的需要，日伪当局实行奴化教育方针，强行在全市各级学校开设日语课，
几乎所有公办学校都派日本人做“主事”，控制学校的教务和学务。1938年日伪当局强制推
行“新学制”，把一至四年的初级小学改称“国民学校”，五至六年级的高级小学改称“国
民优级学校”，实行愚民政策。依据“新学制”，伪滨江省民生厅把民国时期9所中学中的4
所分别改为工、农、商专科性质的“国民高等学校”。在仅有的几所“国民高等学校”中，
大量减少文化课，把所谓的国民道德、建国精神和军事教练，勤劳俸仕（奴隶劳动）作为重
要教育内容。至1943年将民国时期的7所大学和专科学校减少到3所（工、农、医各1 所），
且实行“日满共学制”，为日本人敞开入学大门，把中国学生接受高等教育的机会压缩到最
低点。当时，哈尔滨共有日本小学6所、朝鲜族小学2所，市立中国国民学校34所、国民优级
学校15所；私立中国国民学校6所、私立国民优级学校2所；日本人中学4所、公立中国中学5
所、私立中国人中学3所。
外国人在哈尔滨的学校也受到排斥。沦陷初期，由于当时苏联仍管理中东铁路，在哈尔
滨还存在路员子弟学校。1935年苏联把中东铁路路权单方卖给日本人后，苏方铁路员工陆续
回国，路员子弟学校关闭，只剩下俄侨学校。伪满洲国把俄侨视为满洲国“国民”，称之为
“白系俄人”,学校也被纳入满洲国的教育轨道。1938年全市白系俄人共有国民学校12所,国
民优级学校3所，共有学生1384人，比民国时期大为减少。
二、文化和广播业、报业
日伪当局对文化实行严酷的法西斯统治政策，向民众灌输殖民主义文化，严重阻碍文化
事业的发展。影剧院的经营受日本关东军和伪警察部门的严格控制，对以前反映民族精神和
抵抗侵略内容的剧目一律禁演，只能上演从日本进口和满洲映画株式会社发行的宣扬“日满
亲善”、“大东亚共存共荣”等殖民统治内容的影剧。影剧院和其它文化事业不但没有新发
展而且日渐萧条。出版业一面大量输入日本文化作品，一面明令摧残中国文化，限制中国人
的言论出版自由，禁绝和限制一切具有民族意义的文化传播。
沦陷后，日本关东军强占哈尔滨广播无线电台，原工作人员离散，停播5个多月。1932
年7月日伪成立哈尔滨电话总局时接管了哈尔滨广播无线电台，改称哈尔滨放送局，恢复广
播。一年后，纳入伪电信电话株式会社管理体系，加大发射功率，强化“联网广播”。“七
·七”事变，特别是太平洋战争爆发后，进一步加紧利用无线广播为其侵略战争服务，把哈
尔滨放送局升格为哈尔滨中央放送局。1942年12月由日语、汉语两种语言放送改为三种语言，
增加俄语广播。对无线广播的节目实行严格的监控，对居民收听严格限制，推广低功率收音
机，短波机要强行登记或给予切断，不准收听中国和苏联的广播。
沦陷后大部分中文报纸被迫停刊。继续出版和发行的只有《国际协报》、《滨江日报》、
《哈尔滨公报》和《午报》。此外还有日本人办的中文报纸《大北新报》。尽管日伪当局对
报纸登载的新闻消息严加检查，但爱国进步人士还是利用副刊发表一些具有进步倾向的文艺
作品，从各个侧面折射日伪统治的黑暗。“七·七”事变后，日伪当局愈加对报纸实行严厉
控制，砍削私人报纸。当年10月31日，强制将《国际协报》、《滨江时报》、《哈尔滨公报》
几家办报历史长，在读者中有影响的大报停刊合并，改为《滨江日报》并派由日本特务机关
豢养的汉奸王维周担任社长。此时哈尔滨的大型报纸只剩日本人办的《大北新报》和中国人
办的《滨江日报》两家，同时还有一张被《大北新报》强行收买，变成其子报的《午报》。
1945年8月日本投降前,共有中文《大北新报》、日文《哈尔滨日日新闻》和俄文《哈尔滨时
报》3家官方报纸，都受伪满洲弘报协会（当时新闻单位的垄断组织）领导和辖制,以达“舆
论一致”的目的。《滨江日报》继续发行，它实际是披着民间报纸外衣，以迷惑群众的半官
方报纸。这些报纸在日伪当局控制下，都以宣传所谓“日满亲善”、“王道乐土”为其办报
宗旨，并坚持反苏反共的政治立场，成为日伪官方的传声筒。
三、医疗卫生
20年代末，哈尔滨的中西医比较发达，沦陷后日伪统治者对中国人办的医疗卫生事业进
行种种限制，严重阻碍医疗卫生事业的发展。沦陷时期日伪当局对医药严加控制，劳动人民
生活贫困，无力就医用药，遇到流行性传染疾病死亡甚多。1932年对中医实行登记、考试，
发放“行医许可证”，由于进行种种限制，使中医药人员大幅减少，只有名望较高的少数中
医行医在城乡民间。30年代哈市的西医诊所有40多家，日本人开设的占一半。医疗设备简陋，
只有几家公立医院,如铁路中心医院、市立第一医院等设有X光机等较为先进的设备。由于居
民生活贫困卫生环境恶劣，各种传染性疾病增多。1932年霍乱由上海传入，患者很多，当年
死亡162人。天花年年发生，死亡率高。伤寒、副伤寒、回归热、白喉等传染病也经常发生，
在日伪统治末期尤为严重。在医疗卫生条件极差的情况下，日伪当局又公开允许开放妓院和
烟馆毒害中国人民。1938年经过登记发放营业执照的妓院多达176家，在册的妓女达3.1万多
人（包括中国人、日本人、朝鲜人、俄国人），其中幼女占20％左右,当年性病患者高达1.4
万多人。1938年全市的麻药、鸦片贩卖所有80多处，持有鸦片购买证的吸毒者达3.2万多人。
特别是1939年日本关东军731部队在平房地区建立一座庞大的细菌工厂,有3000多人成为日本
关东军从事细菌杀人罪恶的活人试验品，每月培制出300公斤鼠疫菌液，每生产周期培养453
公斤感染鼠疫的跳蚤，日本投降前把工厂炸毁，为鼠疫的传播留下了后患。
四、体 育
伪政府对体育事业不重视，只在伪市公署教育科设体育股进行管理，体育经费几乎没有
政府拨款，举行的大型比赛主要靠社会捐助。体育师资奇缺，只有1所学校培养体育师资,学
生有60人左右。体育场（馆）除接收沦陷前已有的第一公共体育场（中医街红星体育场）、
第二公共体育场（原赛马场）和阿城体育场外,只建了3处新的公共体育设施。即：玉泉滑雪
场、八区公园体育场和八区宣德体育馆。此期间，伪政府举办了几次“建国”运动会和陆上
竞技运动会以及球类、冰上、水上运动的比赛，都是由伪体育联盟哈尔滨事务局组队参加，
多数项目的运动员是日本人和俄国人，中国人寥寥无几，成绩平平。1933—1935年流亡在关
内的哈尔滨籍爱国青年和学生自动组织起田径队、篮球队，以哈尔滨东省特别行政区的名义，
加入由奉天省（辽宁省）、吉林省、黑龙江省、热河省和东省特别行政区流亡者组成的东北
五省体育大军，参加在南京、上海举行的国民第五届、第六届全国运动会和在北平（北京）
举行的华北运动会。运动员身着黑色服装，打着黑白各半（表示“白山黑水”）的旗帜，抬
着“白山黑水”图徽，体现了运动员爱国和反满抗日的激情。
五、市政公用设施
1932年在伪哈尔滨特别市公署设工务处道路科，主管城市建设。1934年成立都市建设局，
管理市政建设，负责投标招商，承办市内自来水、下水（排水）和道路工程。1937年实施第
一期都市计划，共投资1608.4万元（伪满币），新建街路209条，长15公里,面积57万平方米，
主要集中在正阳河至顾乡屯、飞机场（马家沟飞机场）至“忠灵塔”（省体育场）地区，新
建的街路采用水泥铺装；铺设钢筋混凝土排水管道41.3公里；建南岗深井水源、南岗配水厂、
王兆屯深井水源、马家沟配水厂和新阳水厂等工程，铺设供水管线75.6公里；设街道清扫人
员450人,新建粪尿处理场1座；新开公园7个。1938—1939年筹划煤气建设。日本关东军将平
房地区划为“特别军事区域”，修建飞机场、发电站、铁路专用线,修建从“731”细菌部队
驻地通往平房火车站及其住宅区的4条土砂路。1940年修建三棵树大街、太平大街、南直路、
东直路等30条道路及配套设施。1941年伪哈尔滨特别市公署规划江北极乐村为疗养地区。19
42年建成全市第一座煤气厂，开始向道里区大安街、经纬街、地段街、买卖街1100户居民供
应煤气，日供气3300立方米。日本宣布无条件投降，日本军队撤出哈尔滨时，对市政公用设
施进行了破坏。
六、人民生活
日伪统治初期，采取“重农主义”政策，尚允许粮食自由交易。“七·七”事变后，日
伪当局将粮食纳入战时体制，对农产品购销采取统制政策，推行“粮谷出荷”和粮食配售制
度。1938年伪政府公布了《粮谷管理法》，对粮食实行全面统制，并建立了收购、加工、配
售的一元化统制机构。1939年又先后颁布《原棉、棉制品统治法》、《特产品专管法》和《
主要粮谷统治法》等一系列法令，强迫农民售粮，对高粱、玉米、谷子、小麦、大麦、小豆、
绿豆等11种粮谷实行统制，规定粮谷生产者不得在交易所或其它指定场所以外出售粮食；粮
谷收购价格和销售价格，需经伪兴农部大臣批准；粮食销售业者需有地方官署的许可；非粮
谷会社不得运输和出售粮谷。配售对象规定为7类：军需、准军需、官需、特需、准特需.重
要民需、一般民需。随着日军侵华战线的延长和太平洋战争中节节失败，经济陷入劣途。不
仅对粮食采取了更加严厉的统制措施，而且对食盐、酱油、面碱、劈柴、煤炭、棉花、衣服、
鞋袜乃至生活用品的火柴、蜡烛、灯泡等均实行“通帐配给制”，用户凭“通帐”在指定配
售所（店）按定量标准购买。对中国居民只配给杂粮，不配给大米，若私买则以“经济犯”
论处。1940—1943年日伪当局因粮食满足不了侵略战争的巨大消耗，对粮食配给的数量逐年
降低，质量越来越差，而且经常中断。以苞米面、高粮混合面代替面粉后，又出了橡子面代
用品，配给霉坏变质粮食的现象时有发生。此时物价暴涨，以1937年的物价指数为100,1943
年上升到260.8。市郊的商品价格指数，以1941年为100,1944年则剧增到703.1。日伪当局强
制市民储蓄“支援战争”，甚至洗澡、理发、吃饭都需附交其价格十分之一的“储蓄券”。
还强制收取物资，指定“回收”的金属种类53种，后又扩大到97种，包括日常生活必需的金
属物品，都被抢掠一空。平民生活不得温饱，健康状况严重下降，发病率和死亡率增高，每
年因冻、饿、生病而死于街头的达二三千人，平民生活苦不堪言。 |
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