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一、恢复与发展工业
1950—1952年，根据中共中央、中央人民政府和省委的要求，有计划、有重点的进行了
国民经济的恢复与建设。1950年，根据抗美援朝的形势需要，国家为了调整工业布局，决定
将辽宁省部分国营工厂迁到松江省与黑龙江省。其中由哈尔滨市接收并安置的“南厂北迁”
工厂共16个。主要是：由沈阳工具厂迁来的东北机械十厂（哈尔滨第一工具厂）、由瓦房店
滚珠轴承厂迁来的部分定名为哈尔滨滚珠轴承厂（哈尔滨轴承厂）、由沈阳电工五厂迁来的
部分定名为东北电工四厂（哈尔滨电机厂）、由沈阳东北电工七厂迁来的分厂（哈尔滨电缆
厂）、由沈阳五二厂迁来的部分定名为二八厂（哈尔滨第一机器制造厂）、由沈阳五三厂迁
来的部分定名为六七一厂（哈尔滨龙江电工厂）、由沈阳五一厂迁来的部分定名为二六厂（
哈尔滨松江电机厂）、由沈阳五八二厂迁来的二九厂（哈尔滨建成机械厂）、由沈阳橡胶六
厂迁来的国营第六橡胶厂（哈尔滨松江橡胶厂）等。市委对迁厂工作非常重视，以市委书记
为首组成了专门的迁厂委员会，从选址、调配房屋，到组织施工和设备安装，全力给予支持，
保证了按计划恢复生产。拨出日伪遗留未用的赛马场做为电工四厂的厂址；香坊两个破旧制
粉厂的旧厂址拨给哈尔滨滚球轴承厂，并利用部分建筑物进行改建；二六厂使用的是原太平
区伪满亚洲酒精厂的旧址和部分建筑物；机械十厂和电工七厂的部分用房是经市委决定从道
外调出的旧商业仓库。这些“南厂北迁”企业的陆续投入生产或部分投入生产加上哈尔滨机
车车辆修理工厂（哈尔滨车辆厂）、东北物资总局制桶厂（哈尔滨拖拉机厂前身）、东北林
业总局车辆工厂（哈尔滨林业机械厂前身）等一些在哈尔滨的中央直属企业的恢复与发展，
使哈尔滨市的工业结构和工业基础发生了新变化。1952年在哈中央直属企业工业总产值比19
49年增长4.8倍，比重由1949年占全市工业总产值的31.18％上升到43.63％。
地方工业，根据国家和省的决定，又先后由秋林公司、外国侨民和从事机关生产的部门
接收一些大小工厂企业，并进一步恢复和新建、扩建了市属工业企业，使哈尔滨市地方工业
增加了新的产品门类和新的生产能力，市属地方工业总产值三年增长2.08倍。
私营工业，在国营经济领导下，按照公私兼顾的原则，通过加工订货形式积极给予扶植。
1950年6月召开的市第二届各界人民代表会议，讨论了公私关系问题，8月市政府先后发布了
《关于加工订货合同管理暂行办法》和执行国家《关于调整税收提前实行部分的决定》，调
动了私营业者的积极性，推动了委托加工订货形式的开展。1952年5月市政府为迅速恢复和
发展私营工业的生产，繁荣经济，成立了哈尔滨市私营企业生产指导委员会，各区设立指导
小组，专门组织与指导私营工业生产的恢复与发展，分配委托加工订货任务，收购积压的产
成品，帮助解决资金不足的困难。1952年私营工业总产值比1949年增长1.55倍，其中加工订
货产值的比重增加到76％。
三年经济恢复时期，按照社会主义原则陆续建立了一些新的管理规则和制度。在国营、
公营和公私合营企业中实行新的管理制度。从1950年开始实行计划管理，工业企业按平均先
进的原则逐步实行定额管理，进行清理资产，加强财务管理，实行新的会计制度，改革旧帐
簿，开展质量大检查，建立新的质量管理和技术管理制度。在广泛开展的新纪录运动中，市
属公营工业企业先后提出6700多件合理化建议，创造和推广了许多先进经验，并涌现出20多
个生产模范和许多先进小组。连续三年降低产品成本，市区全民所有制企业的全员劳动生产
率1952年比1949年提高1.1倍，其中工人劳动生产率提高1.44倍。1952年全市大小工业企业
（不辖县）增加到11248个，比1949年增加820个。其中：全民所有制企业增加54个（中央所
属25个，省属5个，市属24个），集体所有制增加23个，私营企业增加298个，个体手工业增
加445个。全市工业，在三年经济恢复时期的增长速度快于全国平均水平,1952年工业总产值
完成6.88亿元（1952年不变价），比1949年增长2.92倍，平均每年增长57.63％,高于全国平
均三年增长145倍的发展速度。
二、发展农业生产
经济恢复时期，郊区农村季节性与常年性的互助形式增多，参加互助组的农户进一步增
加，1952年的比重由1949年的84.4％增加到88.5％。1952年还根据中共中央《关于农业生产
互助合作的决议（草案）》精神，按照“积极引导，稳步前进”的方针和“重点试办，逐步
推广”的原则，在顾乡、香坊、松浦3个区，分别试办了3个以土地、牲畜入股为特点的初级
农业生产合作社，使生产方式改革又向前迈进了一步，对于采用新技术，增加生产起了示范
作用。在农村生产关系发生新变化的情况下，开始重视了农业生产技术的改进和采用新农具。
对种子的选育，由农民自选、自留、自用到群众性选种和科研单位培育、推广良种，逐步更
新了玉米、高粱、大豆和蔬菜的品种。通过宣传防治病虫害知识，举办农民学习班，培训初
级植保干部和基点测报人员，推动了群众性植物保护工作的开展。1952年建立市农业技术推
广总站和松浦、天恒、朝阳、王岗4个区分站,组织研究农业生产方法的改进与推广。许多互
助组已开始试用双铧犁、圆盘耙、镇压器等新式农具，有的旱田利用银行贷款打了新型的解
放式皮钱井。
此期间，还先后创办了国营农牧场，成为哈尔滨市国营农牧企业发展雏型。积极组织农
民开展积肥、培育良种、整修江堤和兴办水利工程等群众性的丰产运动，进一步调动农民增
加生产的积极性，提高了生产力水平。农业总产值三年增长48.4％，平均每年增长14.1％，
粮食产量三年增长26.9％，蔬菜产量三年增长1.48倍。 |
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