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一、市政公用事业
随着经济发展和财政状况的好转，增加了市政基础设施和公用事业方面的投资，有计划、
有重点的改善了一些设施落后的状况。“一五”计划期间，哈尔滨用于城市建设和公用事业
方面的资金达到5490万元。
5年新建铺装道路76条,其中，铺装水泥、方石、柏油路面31条、38万平方米；改建、维
修道路56条、175.7万平方米。对和兴路、清滨路、西大直街、建国街等进行了改建。新建、
改建桥梁19座，其中重建了康庄与和兴两座大型桥梁。
1956年4月,国家批准新建朱顺屯水源，扩建沙曼屯净水厂和铺设输水干线6339米，1957
年竣工，开始增加部分供水能力。5年全市新增日供水能力1万吨,新铺自来水管线43.55公里,
管线总长度由1952年的175公里增加到217公里。全市年售水量由1952年的435万吨,增加到19
57年的1700万吨。居民吃自来水的普及率由1952年的30％，提高到1957年的64％。
有重点地对街路排水设施进行了改造和建设。改造回填了地文街的明渠，铺设管线和方
渠881.9米。新建中山路排水干线，铺设管线4816米；新建油坊街排水工程,铺设方渠4198米。
到1957年全市排水管线总长度达到232 公里，比1952年增加25公里。
为增加煤气生产能力，解决储气问题和扩大用户，1957年新建2.5米孔甑式水平炉两座，
新建容量4250立方米的储气罐1座。1957年日产煤气能力由8850立方米增加到12390立方米。
5年新增煤气管线6公里，总长度达到29公里。煤气年销量312万立方米，比1952年增加1.8倍。
煤气用户普及率由1952年的0.6％增加到0.8％。
“一五”计划期间，开始有计划地对松花江堤防进行维护和建设。1953年、1956年和19
57年3个年度遭受洪水灾害，堤防的险情多、危害大，市政府一面动员全市人民参加防汛,加
固堤防，一面安排资金进行维护和建设，1953年修筑堤防60多公里；1954年砌石护岸2500平
方米；1956年松花江南岸40多公里江堤平均加高50—100厘米,加厚2—4米。1957年经国务院
批准，投资3000万元全面修筑哈尔滨城区永久性江堤，1958年完成。
为逐步改善城市环境，一面依靠群众植树造林，增加绿地，一面有重点的改造一些供市
民游览和休息的公园。1953年，市政府接管铁路公园，改称南岗公园。1954年1月,市政府决
定将东北林业学院实验林场的标本园改建成动物园。1956年5月,改南岗公园为儿童公园，在
园内新建儿童铁路2.7公里，设北京和莫斯科两个站,6月1日国际儿童节正式通车。到1957年
全市公园由1952年的两处增加到8处。绿化面积增多,建成市属第一、第二、第三苗圃和道里、
道外、太平3个区属苗圃。1957年全市有树木30万株，花卉品种430种，全市公共绿地面积达
到163万平方米，比1952年增加3倍。
“一五”计划期间公共交通事业发展较快。1956年成立小汽车合作社，一百多台私人小
汽车入社，车主成为社员。5年增加公共电汽车114台，1957年公共电汽车发展到230台，比1
952年增加1倍，电汽车年客运量达到15700万人次,比1952年增加1.68倍。此时公共汽车已完
全甩掉以烧木为燃料的炉子，恢复以汽油为燃料。
二、文教卫生体育事业
教育事业，根据“重点发展，提高质量，稳步前进”的方针，有了新发展。扩大和完善
了已有7所大学的教学设施。虽然没有增加新的高等学校，但扩大了教学面积,增加了教学设
备与设施，在校生年年增加，1957年达到18258人,比1952年增加7943人。中等专业学校新增
6所，在校生1957年比1952年增加1.62倍。由于城市人口大量增加,普通中学和小学增加较多。
其中，普通中学由1952年的14所增加到34所，在校生达到44446人,比1952年增加1.55倍。小
学由1952年的127所增加到153所，在校生达到179050人，比1952年增加63％，学龄儿童入学
率由1951年的65％上升到1957年的77.8％。幼儿教育和成人教育也有新发展。
群众性的文化活动活跃。1957年全市文化馆（站）发展到11个，业余剧团和工厂、企业、
农村街道办的俱乐部发展到294个，比1952年增加1.8倍。电影放映单位发展到93个，比1952
年增加两倍，观众人数达到1771万人次，比1952年增加2.6倍,艺术表演团体1957年达到11个，
比1952年增加3个，观众人数达到476万人次，比1952年增加67％。市图书馆1处，藏书49.6
万册，比1952年增加91％。
“一五”计划期间，扩建了人民体育场（原八区体育场），新建了射击场、摩托车赛车
场、冰球场、跳伞塔，改建了游泳馆等大型体育设施。到1957年全市有各类体育场（馆）25
所，比1952年增加22所。群众性的体育运动蓬勃发展，机关、企业、学校积极组织各类体育
竞赛，普遍开展了广播体操活动。1957年参加劳卫制的人数达到22.3万人。
积极贯彻“面向工农兵，预防为主，团结中西医”和“卫生工作与群众运动相结合”的
方针，卫生事业有了新发展。1957年，全市各类医疗卫生机构发展到377个，比1952年增加1
.77倍，病床7729张，比1952年增加1.73倍。每千人占有床位数由1952年的2.2张,增加到3.6
张。“一五”计划期间，新建了市精神病院、市结核病防治院，组建了红十字儿童医院。卫
生防疫站和妇幼保健站发展到33所,比1952年增加2倍。医疗保健站（包括企业保健所）发展
到243所，比1952年增加1.9倍。1957年全市新法接生率达到97.9％，孕、产妇死亡率由1949
年的14‰降到1955年的5.8‰；婴儿死亡率由1949年的198‰降到1955年的50.1‰。除“四害”
讲卫生的群众运动成绩很大。市爱国卫生运动委员会，发动群众，采取“突击和经常相结合”，
“专业队伍和群众相结合”，“治标与治本相结合”，“块块与条条相结合”的措施，经过
不懈努力，环境卫生成效显著，“四害”大减，传染病得到控制，城乡环境卫生面貌发生了
新变化。
“一五”计划期间，各项社会事业都有不同程度的新发展。但是在大规模经济建设和城
市人口增加过多的情况下，也反映出一些同生产建设不相适应的矛盾。住房短缺，人均居住
面积由1949年的3.62平方米下降到1957年的2.71平方米。中小学校舍不适应人口增加需要，
从1953年开始出现二部制授课，1957年二部制授课率小学达到91.7％，中学达到54.5％。居
民吃水紧张，人均（日）用水量由1952年的74.5公斤下降到51.6公斤。 |
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