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2009年，哈尔滨市开展康复服务、教育救助和危房改造等惠民行动和办实事工程，加大残疾人基本生活保障力度。
市残联完善残疾人服务体系，托养服务创新发展。市残疾人托养培训指导中心及道里、南岗、香坊区残疾人托养服务院开展残疾人职业康复、技能培训、托养服务及特奥运动。已有200余名智力残疾人分别在市级中心和区级托养院接受托养服务。市托养中心与二四二医院联合建立哈尔滨市残联早期康复中心，对220名脑外伤及脑出血患者实施早期康复。
2009年，经市政府第五十三次会议讨论通过，申报创建全国残疾人工作示范城市。市政府办公厅下发《哈尔滨市创建全国残疾人工作示范城市总体实施方案》。出台《中共哈尔滨市委市政府关于加快推进残疾人事业发展的实施意见》，修改《哈尔滨市残疾人就业规定》。《实施意见》是全市第一个以市委、市政府名义出台的残疾人工作规范性文件，指明残疾人事业的发展方向，为残疾人基本生活、就医、就学、就业及合法权益的维护提供制度性保障。
全年对城区330户贫困残疾人家庭进行无障碍设施改造。为残疾人提供法律服务1086件，接待残疾人来访125次，受理残疾人来信13件，接听理事长电话145个，办理市长热线45件，办结率100%。
2009年，在各类媒体刊发宣传稿件290篇（条）。其中，报纸、杂志153篇（条），网站60条，市电台、电视台70条，在《新闻观察》、《都市资讯》等栏目播发各类专题片7部。承办2009年全国特教学校男子聋人篮球北部赛区联赛；组织训练轮椅太极拳及聋人柔力球项目；整合市残疾人艺术团；举办庆祝新中国成立60周年“我和我的祖国”残疾人文艺晚会；完成第七届全国残疾人文艺汇演哈尔滨节目的选拔推荐工作。
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