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敬禀者：
窃同知于光绪三十四年十月十一日，奉宪台饬将前署厅金牧禀将阿什河旗署经征之车捐、四厘勇捐拨充该城警饷，由巡警局附设科员办理交涉，并请将车捐、勇捐余款三万三千吊，均拨支用等情，与现在阿城副署咨复不符各节，逐一明白禀复，以凭转咨核办等因。
奉此，同知遵即调取金牧遵饬筹议阿城巡警经常费，除商会认抽收卖货四厘及房铺等捐外，并请匀拨原有车捐及四厘勇捐，以作警饷。其车捐项下酌提旗署官帖息款，交涉改归巡警局兼办。原禀细加检阅，并详查该城警费收支实数，交涉事务繁简，车捐及四厘勇捐历来收拨情形，敬为宪台分晰陈之。
伏查，阿城副署原咨紧要关键，全在以车捐抵拨官帖本利，俄人展地交涉，须设专局两端。同知查金牧原禀，以车捐一项，抵解每年官帖息八千四百吊。息款已有着落，只未筹及还本，不免遗旗署口舌。警饷官帖，自当兼筹并顾。熟计再四，拟请仍将车捐一项所收之款，每年除解还帖利外，余以一半分年摊还原本，一半作为巡局经费。缘车捐归旗署抽收，积弊甚深，每年所收不过万吊左右。今改归巡局抽收，事事核实，约照原数，有加无减，逐年分归帖本，断不至徒托空言，而于阿城警捐，亦大有裨益。
至四厘勇捐，本系养勇而立。渣光绪二十六年，俄兵遍地，交涉繁多，即以勇捐改充交涉经费，原系从权办理。现在俄兵已撤，阿城素非通商口岸，又无外人杂居，交涉仅系铁路一事，实为滨江关道专任，而为副署权力所不及。若论关乎地方交涉，则阿城为本厅辖境，同知身任地方，责有专归，岂能置而不问。至东清铁路公司，勘丈展地一事，诚关紧要。惟系暂时交涉，无庸永久立局。况本厅曾蒙滨江关道札饬，派员会同副署勘办，业由金牧奉札派员前往，合同勘办。其弹压迁让各节，更系巡警应尽职务，仍由警局设科专办，随时禀承。
同知处置一切，当不致贻误，毋庸另设专局，至公款流于虚糜。拟即请将旗署现时支剩车捐、勇捐余款三万三千余吊，以两万吊先行归解旗署，前假帖本，其余一万三千余吊，拨作本年警局经费。嗣后，再将车捐收款，分年摊解本利，以重公款。并查阿城城巡额支、活支费，每年加意撙节，必需十二、三万吊之谱，统年核计收入各项，只有六、七万吊，所短尚巨。
现在举办各项要政，在在需款，垧捐、房捐、货捐重重抽收，商民困乏已极，实无它项筹款之法。而巡警关乎地方治安，阿城为铁路所经，五方群处，良莠杂集，兴办巡警尤为要着。而警费十分支绌，商会借垫过巨，若乏弥补之术，势必裁汰警兵。而当此冬防吃紧，又断无减少警兵之理。
同知甫经到任，目睹该城警饷支绌，焦灼万分，至再筹思，实鲜良策。此次路经该城，各商民吁词呈称，于各项捐税外，本年又添办四厘货捐，作为警费，实属力尽筋疲，而捐款尚难敷用。商会无法再筹，不得已请将车捐、勇捐改拨，以糸予商力。况勇捐系养勇弹压地方，拨作警捐，又属名正言顺，而为众商乐从，前以作为交涉经费，原非正当办法。禀请转详等情前来，复加查核，委系实情。同知现筹办法，于官帖本利，既不至虚悬，于展地交涉，亦毫无关碍。惟有仰恳宪恩，俯念地方要政所关，力为主持，咨复阿城副署，将车捐、勇捐从速拨出，改归商会代收，以便分别摊还官帖本利，拨充巡警经费，庶已成之局，赖以保全。所有遵饬查复车捐、勇捐，并仍请拨作警捐各缘由，理合具禀上陈。伏乞鉴核，批示祗遵，实为公便。
敬再禀者：同知日前在省晋谒崇阶，而聆矩训，饬于到任后，扩张新政，一如在农办法。闻命之下，惶悚莫名。伏念同知以一介菲材，宪节东莅，首荷奖勉。饬赴本任，自当竭尽愚忱，以酬恩遇。惟念举行庶政，筹款为先。前次在省时，即将本厅旗汉杂居，筹款为艰情形，禀明在先。当奉宪帅面允，力为主持，饬即认真整顿，仰徵振兴百度，体恤下僚之至意，曷胜感服。
此次赴宾，路过阿城，经该处商众环求，恳切陈词：现在捐税频烦，商情困乏。春间开办巡警，商等力顾公益，添收四厘货捐。而予计常年警饷，尚属不敷，遂禀求前厅，将车捐，勇捐由旗署划出，拨为警饷。而旗民种种阻挠，捐款尚未划出，众商代垫警饷，为数过巨。此捐不即划出，商铺无力再垫，警政必至废弛，求再据情转详等情。适接奉宪札饬，将金亟原禀与副署来咨不符各节，逐一禀复等因。蒙此，除将详细情形，由正禀复陈外，而有不能已于言者，谨为我宪台缕晰陈之。
伏查阿城为本厅西荒第一巨镇，向有管辖之空名，而无统治之实权。自金丞上年到宾后，始将该城裁判、捕盗、巡警、教育各权一一收回，与旗署划清界限。今春叉将巡警、学堂垧捐，筹议定夺。然表面虽似服从，实则仍未允洽，此次与旗署力争车捐、勇捐一事，旗民皆引领而观。如能争归警局，则学、警两捐，皆能照纳。若仍归旗署征收，势必观望不前，希图阻挠。此为一定之理，而同知不敢不予先陈明。诚以此事有关乎阿城学、警两端全局，非仪为该镇城巡经费计也。况阿城旗民数十万，事事察承副署办理。此次抽收垧捐，兴办学警，全系出乎勉强。同知到任后，稍一放松，其事必立见堕废。故当坚持定见，接续办理，上以副宪帅之委任，下以尽牧民之职守。惟处此旗民杂处，行政困难，又不能不仰乞宪恩，俯赐允准，力为支持于上者也。
奉督、抚宪批：察及另单均悉。该厅拟将阿城车捐、勇捐两项，仍照该前署厅金牧原禀，全数提作巡警经费，惟逐年拨还帖本，较前稍示变通。查旗署近年，清苦异常，亦不可不稍予津贴，俾资挹注。车捐一项，改归商会代收，既能核实，似可照准。除逐年分还官帖本息外，余款若干，以一半充巡警经费；以一半解交阿城副都统衙门，津贴办公用，示平允旗署。原存之三万三千吊，应令如数解还官帖原本，庶可本减利轻。至四厘勇捐亦可提作警费。所有铁路交涉事宜，本不甚多，应否设立专局，应由哈尔滨铁路交涉总局酌办。仰候分别咨复阿城副都统衙门，及札饬滨江关道，妥议复夺，再行饬遵。缴。 |
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