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敬禀者：
窃维鸦片流毒，弱国贫民。迩来，上奉朝廷严行禁止，功令叠颁，富强之效，胥基于是。知府自前年到任以后，即注重禁烟，随时督饬禁烟分所人员，遵章查禁，实力奉行。总其办法则分为禁种、禁卖、禁吸、戒烟四端。谨将年余办理情形为我宪台缕晰陈之。
一、为禁种
本郡昔年种烟之地，约有数千垧，故虽妇孺亦多染嗜好。禁种则可杜绝根株，诚为根本要着。知府于未奉禁种通行公文之前，即撰白话告示，广为晓谕，严行禁种。一面捐廉，多购萱麦籽种，发给种烟民户，勒令改种。并广植森林，振兴山蚕，复督饬四乡巡警，认真查禁。其有遗留烟种，交春自茁者，亦勒令一律拔除，务使根株断绝，铲削无遗。其有违章私种者，照章罚办，不稍宽假。乡民怀发给籽种之德，畏照章罚办之威，互相劝戒，一律改种。
节据巡警局叠次报告，境内毫无种烟地亩，业于上年十一月=十六日，出具印结，呈报在案。复于因公下乡时，居民均称改种之地，秋收富有。一转移间，烟苗除绝，粮食增多。可见人民固易与改图，全在长官实力提倡耳。此禁种罂粟业已净绝之大概情形也。
一、为禁卖
私种已绝，而私卖不除，则吸者仍无限制，烟害终不能绝。知府既严禁种，复禁私卖。遵饬于禁烟分所及各分卡内，附设官膏售卖所。督饬所内员司，向本境原有存土、存膏各户，按照市价出钱收买，雇工熬膏，秤定分两，凭票售膏，以杜滥吸。于限制之中，默寓禁吸之意。
其入所购膏者，即由所内询明姓名、年岁、籍贯、住址、职业及其瘾之轻重，详细登记于表簿，俾编制烟籍户口册时，得以与巡警局调查所得者，互相考证。其过客之持行旅票购膏者，则另记一册，以便区别。如有私将土膏售卖与人或私开烟馆，私卖烟具者，则照章罚办。
所中收买膏土，即以售卖官膏之款，转冁挹注。盖当烟禁未行之先，民户之有存土、存膏，不雷视同存粮。原期待价而沽，迨烟禁既行，民间不免惴惴。若将存土、存膏一律没收，易滋民恐。惟由官按价收卖，俾得以膏土易钱，民乐出售，则私售得因而绝净，是亦寓严于宽之一法。故自办理官膏以来，民间之存有膏土者，既乐售于官局，而素有烟瘾者，亦得向官局购膏，因是群相称便。其无知私卖者，初固有之，历经照章罚办，民渐知法而不敢犯。此禁止私卖，宽严互用之大概情形也。
一、为禁吸
夫禁种既不遗余力，而禁吸不严，则种者虽净而吸者未断。土药一经绝迹，洋药更可居奇。沉痼不除，漏 转大，是禁吸较禁种为尤要。
知府先后督饬所内员司，认真查禁，遵照部定牌照捐章，随时发给牌照月票及行旅票，注明吸烟量数，由吸烟者持票购膏。该所凭票售膏，不准逾额定量数。无票者，概不准发售，其有自他处购膏携回，无票私吸者，则随时严行查禁。饬禁烟、巡警两局，详细调查吸烟人数，编造烟籍户口册，业于上年十一月二十六日呈送在案。
烟籍编定，则办理递减，吸烟始有把握。由是勒令吸烟者，逐月递减吸烟量数二成，以冀逐渐减尽。并饬禁烟员司，按月换给票照，遵章核减。一面附设戒烟会，以为辅助。犹恐辖境辽远，查禁难周，即于东西乡蜚克图、枷板站等处，添设禁烟分卡，俾收臂指之效。现据该局等报告，吸烟人数较前大减。就调查所得，列入烟籍者二百六十五名。以后再加意查禁，递减吸量，一、二年内，当可扫除净尽。此办理禁吸业著成效之大概情形也。
一、为戒烟
夫查，禁而不为劝戒，则一味强迫，桀黠者，仍阳奉阴违，诚实者，徒 毒饮恨。惟继以董劝，则民咸知感，各原自新，其收效较递减，吸量为尤速。爰于本城禁烟分所内，附设戒烟会，嗣奉饬兼办阿城禁烟分所，亦即在该所内添设戒烟分会，会中备有食宿。
查照林文忠公戒烟、方拣选药料，制成药酒，按照烟瘾轻重，酌给酒量多寡，日服三次，每一星期，令其沐浴一次，以重卫生。
入会戒烟者，不费分文。其不愿住会戒烟者，任其携洒回家，如法自戒，亦不取费。其违禁私吸，经巡丁查获者，除照章罚办外，勒令在会戒烟，俟断瘾后，方令出会。至发给酒量，予为按瘾核算，以足敷戒断为度，不准再领，以杜冒滥。
其戒烟会内，应用一切经费，悉由官膏余利及罚款项下支给，并不派捐，亦不另筹。
自创办迄今，其在会内戒断者，宾境期逾一年，已有三百二十四名，阿城自八月至十一月四个月已有七十六名，其在会外戒断者，宾境四百十二名，阿境八十三名，总计宾、阿两处会内会外戒断者数，共有八百九十五名。迭经分次呈报在案，此添办戒烟会，以为禁烟补助机关之大概情形也。
以上四端，皆为禁烟中最关紧要之事。知府自承办以来，应行查禁者，则办理从严，应行劝戒者，则开导必力。复随时督饬员司，约束巡丁，未任稍涉滋扰。在所员司，亦俱遵守规章，认真从事，尚无舞弊扰民情事。循是以往，益当加意求进，俾吸者日少，戒者日多。向之沉沦烟籍者，一律发奋自强，诞登彼岸，以仰副宪台拯民涂炭，强种除弊之至意。所有本郡办理禁烟戒烟期逾一年，业著成效缘由，理合肃禀驰陈，恭候批示祗遵。 |
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